41 1 1 1 2 2 2 3 3 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由河南省自然資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（HN/TC院、河南省遙感院、河南省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份本文件主要起草人：辛向陽(yáng)、姚通、呂彥柯、李麗娟、潘濤、冀楠、徐倩倩、謝春艷、張紅方、1村莊規(guī)劃編制規(guī)程本文件適用于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外行政村的村莊規(guī)劃編制，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的行政村確需編制村莊規(guī)GB/T43824村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)DB41/T958農(nóng)業(yè)與農(nóng)村生活用水定額DB41/1820農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3.13.23.33.424編制原則地，盤活村莊空閑和低效用地，提高土地集約利4.2優(yōu)化布局、保障發(fā)展4.3因地制宜、彰顯特色4,4實(shí)用好用、分類推進(jìn)5基本要求規(guī)劃范圍為行政村村域全部國(guó)土空間，以一個(gè)或幾個(gè)行政村為單5.2規(guī)劃期限規(guī)劃期限為規(guī)劃基期年至規(guī)劃目標(biāo)年，規(guī)劃目標(biāo)年應(yīng)與上位國(guó)土空間總體規(guī)劃保持一5.3規(guī)劃編制主體36.2技術(shù)準(zhǔn)備空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類的有關(guān)要求進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，統(tǒng)一采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系和1985國(guó)家高程基準(zhǔn)作為空間定位基礎(chǔ)，村域范圍建議采用1:2000比例尺現(xiàn)狀地形圖作為工作底圖，村莊集中建設(shè)區(qū)范圍建議采用1:500～1:1000比例尺現(xiàn)狀地形圖作為工作底圖。7.2村民訪談7.3集體座談?lì)}清單、需求清單和項(xiàng)目清單（以下簡(jiǎn)稱“五大清單”，具體內(nèi)容見附錄C），夯實(shí)規(guī)劃編制基礎(chǔ)，并標(biāo)，結(jié)合上位規(guī)劃約束性指標(biāo)和管控要求，按附錄E制定規(guī)劃48.1.3.1.1耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線：落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田劃定成果，明確耕地和永久基本8.1.3.1.2生態(tài)保護(hù)紅線：落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果，明確生態(tài)保護(hù)紅線范圍、規(guī)模、類型和管控8.1.3.1.3城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定成果，明確城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍、規(guī)模和管控要求。8.1.3.1.5歷史文化保護(hù)線：落實(shí)上位規(guī)劃劃定的歷史文化保護(hù)線，明確管控要求。8.1.3.1.6洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線：落實(shí)上位規(guī)劃劃定的洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線，明確管控要求。8.1.3.1.7礦產(chǎn)資源開采保護(hù)線：落實(shí)上位規(guī)劃8.1.3.1.8其他控制線：落實(shí)上位規(guī)劃確定的其他控制線，明確管控要求。8.1.3.3.1村莊規(guī)劃應(yīng)結(jié)合山水格局、地形地貌、自然肌理、居住習(xí)慣、地域文化等特征，合理確定8.1.3.3.2村莊建設(shè)應(yīng)避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等省道、縣道、河流渠道水體等設(shè)施的距離應(yīng)符5提出一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路、發(fā)展路徑、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、位置8.1.7.4.1公共衛(wèi)生環(huán)境：結(jié)合村莊特色，合理設(shè)計(jì)村莊出入口標(biāo)識(shí)，不宜采用尺度夸張、比例失調(diào)8.1.7.4.2房前屋后：提出房前屋后整治改造方案，方案應(yīng)充分利用廢舊材料，明確形式、尺寸、色彩等方面的具體要求，便于村民自行施工，宜8.1.7.4.3街巷環(huán)境：提出街巷整治方案，入戶道路宜采用適宜材料，符合當(dāng)?shù)靥厣?，因地制宜。街位置、形式、尺寸和色彩等方面的具體要求，應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。8.1.7.4.4水系環(huán)境：充分保留原有的河道水系和坑（水）塘，根據(jù)位置、大小、深度等具體情況，68.1.7.4.5綠化亮化：結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蚝偷赜蛱攸c(diǎn)，提出村莊不同區(qū)域的綠化植物配置方案。根據(jù)當(dāng)?shù)丶捌渖?；結(jié)合村莊產(chǎn)業(yè)特色、歷史文化、8.1.8.1.1應(yīng)結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌、河流走向、對(duì)外交通布局及原有道路，確定村莊道路系8.1.8.1.2應(yīng)結(jié)合村域內(nèi)主要對(duì)外聯(lián)系道路和村莊入口，合理設(shè)置公交站點(diǎn)，明確公共停車場(chǎng)的規(guī)模中停放場(chǎng)地，考慮停車安全，避免對(duì)村民造8.1.8.2.2村莊供水優(yōu)先采用集中統(tǒng)一供水，難以納入集中供水的村莊應(yīng)考慮水量充足的自備水源供落實(shí)上位規(guī)劃確定的氣源供應(yīng)方案、燃?xì)夤艿婪?.1.8.7其他8.1.8.7.1結(jié)合村莊實(shí)際，科學(xué)預(yù)測(cè)供熱需求量，合理選擇適用村莊的供暖方式，有條件的村莊可考7村單個(gè)建筑和設(shè)施功能不足的情況，宜利用村莊閑置房屋進(jìn)行改達(dá)的位置，快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置于對(duì)外交通便捷的結(jié)合上位規(guī)劃要求，按照GB55037、GB5火災(zāi)救援需要的，應(yīng)結(jié)合村莊配水管網(wǎng)安排消防用水或設(shè)置消防8提出避震疏散場(chǎng)所和避震疏散通道的抗震防災(zāi)安全要求和措施，避震疏散場(chǎng)所應(yīng)具有暢通的周邊莊地震地質(zhì)和場(chǎng)地環(huán)境、用地評(píng)價(jià)情況、經(jīng)濟(jì)筑退距、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入或負(fù)面清H制定重點(diǎn)地塊建設(shè)控制指標(biāo)表，可根據(jù)實(shí)際需求增補(bǔ)出入口方位、土地兼容性、建筑風(fēng)貌和配套設(shè)施用設(shè)施等近期項(xiàng)目，合理安排建設(shè)時(shí)序，落實(shí)資金保障措施，明確責(zé)任主體、實(shí)施主體，按附錄I制定98.2通則式村莊規(guī)劃性指標(biāo)和管控要求，明確規(guī)劃目標(biāo)，按附錄E制定8.2.3.1耕地和永久基本農(nóng)田保落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田劃定成果，明確耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)、規(guī)模、范圍和管控要求。落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定成果，明確城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍、規(guī)模和管在落實(shí)上位規(guī)劃明確的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的前提下，嚴(yán)格控制優(yōu)質(zhì)耕地轉(zhuǎn)為其他業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、歷史文化保護(hù)、殯葬等用地需求，提出建設(shè)用地布局優(yōu)化方案：照按需配置的原則，安排各類公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)e)留白用地：村莊建設(shè)邊界內(nèi)暫時(shí)無法明確具體規(guī)劃用途的建設(shè)用地，可規(guī)劃為留白用地。H制定重點(diǎn)地塊建設(shè)控制指標(biāo)表，可根據(jù)實(shí)際需求增補(bǔ)出入口方位、土地兼容性、建筑風(fēng)貌和配套設(shè)施細(xì)化上位規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃確定的歷史文化保護(hù)范圍，明確管村兩委和村民代表意見建議，充實(shí)規(guī)劃內(nèi)容，提高村民10.1規(guī)劃文本意賅，突出針對(duì)性和規(guī)定性，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性和10.2規(guī)劃圖件制作規(guī)劃圖件，通則式村莊規(guī)劃按表L.2制作規(guī)劃圖10.2.2圖件上應(yīng)詳細(xì)標(biāo)注規(guī)劃名稱10.2.3圖件內(nèi)容應(yīng)與規(guī)劃文本一致10.3數(shù)據(jù)庫(kù)10.4附件村民參與規(guī)劃的相關(guān)記錄材料等。規(guī)劃說明書是對(duì)文本相關(guān)內(nèi)容的詳細(xì)闡述與解10.5村規(guī)民約1234567812345五大清單12345%注1：城鄉(xiāng)建設(shè)用地中的城鎮(zhèn)用地和村莊用地，是指《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》附錄B123456789F.1實(shí)用性村莊規(guī)劃村莊建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整表樣式按表F.1的規(guī)定。%%%%——注3：區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地是指《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》附錄C中的交通運(yùn)輸用地和公%%———注3：區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地是指《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》附錄C中的交通運(yùn)輸用地和公○●●○●●●●●●●●●●●●○○○○○●●○m%●●●●●●●●○●●○●●●●●●●●○●●○○●●○●●●●●●●●○●●●○○○○●●●●●●●●●●●●○●●○●●●●●●●●●●●●●●●●○○●○●●●●●●●●●●●●規(guī)劃圖件○○○○●●●●●●●●●●●●●○○●○○○○●●●●●●●●○○○○●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●○○○○○○○○○○○○○○