福建省校外機(jī)構(gòu)管理辦法一、引言在當(dāng)今社會(huì)，校外機(jī)構(gòu)對(duì)于學(xué)生的全面發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。無論是學(xué)科知識(shí)的拓展，還是藝術(shù)、體育等興趣特長的培養(yǎng)，校外機(jī)構(gòu)都提供了豐富多樣的選擇。然而，隨著校外機(jī)構(gòu)數(shù)量的不斷增加，市場(chǎng)也出現(xiàn)了一些不規(guī)范的現(xiàn)象。為了保障學(xué)生、家長的合法權(quán)益，促進(jìn)校外機(jī)構(gòu)健康、有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及福建省本地的實(shí)際情況，特制定本《福建省校外機(jī)構(gòu)管理辦法》。希望大家共同遵守，攜手營造良好的校外教育環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于在福建省行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)相關(guān)部門審批設(shè)立，面向中小學(xué)生開展文化藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、體育健康等各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)服務(wù)的校外機(jī)構(gòu)。無論是營利性還是非營利性的校外機(jī)構(gòu)，均需按照本辦法執(zhí)行。我們鼓勵(lì)各類校外機(jī)構(gòu)積極對(duì)照本辦法，規(guī)范自身運(yùn)營，為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三、設(shè)立與審批1.申辦條件場(chǎng)地要求：校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、獨(dú)立使用的辦學(xué)場(chǎng)地。教學(xué)場(chǎng)地應(yīng)符合國家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等管理規(guī)定要求。例如，用于培訓(xùn)的場(chǎng)地建筑面積應(yīng)不少于200平方米，其中教學(xué)用房建筑面積應(yīng)不少于辦學(xué)場(chǎng)所建筑面積的2/3。租賃場(chǎng)地的，租賃期應(yīng)不少于2年。希望各申辦機(jī)構(gòu)在籌備階段就重視場(chǎng)地的選擇和規(guī)劃，為后續(xù)運(yùn)營打下良好基礎(chǔ)。師資要求：校外機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師隊(duì)伍。教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或相關(guān)專業(yè)技能證書。其中，專職教師一般不少于3人，且應(yīng)與所開設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)。我們鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)招聘優(yōu)秀、有經(jīng)驗(yàn)的教師，提升教學(xué)質(zhì)量。資金要求：申辦校外機(jī)構(gòu)應(yīng)有一定的啟動(dòng)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。開辦資金應(yīng)不少于30萬元，且須為舉辦者自有資金，并提供合法有效的資金證明。2.審批流程提交申請(qǐng)：舉辦者應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上教育行政部門提交《福建省校外機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表》，并附上申辦報(bào)告、場(chǎng)地證明、師資情況、資金證明等相關(guān)材料。我們希望舉辦者在提交申請(qǐng)前，仔細(xì)核對(duì)材料，確保材料的完整性和真實(shí)性。受理審核：教育行政部門在收到申請(qǐng)材料后，將在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。如材料齊全、符合要求，將予以受理；如材料不全或不符合要求，將一次性告知舉辦者需要補(bǔ)正的內(nèi)容。實(shí)地考察：受理后，教育行政部門將聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)申辦機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、師資等情況進(jìn)行實(shí)地考察。考察合格的，將予以批準(zhǔn)；考察不合格的，將書面通知舉辦者并說明理由。希望申辦機(jī)構(gòu)積極配合實(shí)地考察工作，展現(xiàn)良好的辦學(xué)條件和準(zhǔn)備情況。頒發(fā)許可證：經(jīng)審核、考察合格的校外機(jī)構(gòu)，由教育行政部門頒發(fā)《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。舉辦者憑辦學(xué)許可證到相關(guān)部門辦理法人登記等手續(xù)。四、教學(xué)管理1.課程設(shè)置校外機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身辦學(xué)特色和學(xué)生需求，科學(xué)合理地設(shè)置培訓(xùn)課程。課程內(nèi)容應(yīng)符合國家教育方針和政策，不得超出中小學(xué)生相應(yīng)的認(rèn)知水平和能力范圍。例如，不得開展超前、超綱教學(xué)。我們鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)開發(fā)具有創(chuàng)新性、趣味性的課程，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。課程設(shè)置應(yīng)向社會(huì)公示，包括課程名稱、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、授課教師、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受學(xué)生、家長和社會(huì)的監(jiān)督。希望各機(jī)構(gòu)做到課程設(shè)置透明化，讓家長和學(xué)生清楚了解所學(xué)內(nèi)容。2.教材選用校外機(jī)構(gòu)應(yīng)選用符合國家教育教學(xué)要求和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)的教材。不得選用未經(jīng)審定的教材，嚴(yán)禁使用含有違法違規(guī)內(nèi)容的教材。我們鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)積極參與教材的研發(fā)和創(chuàng)新，結(jié)合本地實(shí)際情況，編寫更具針對(duì)性的教材。教材的選用情況應(yīng)報(bào)教育行政部門備案，以便監(jiān)管。3.教學(xué)過程管理校外機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善的教學(xué)管理制度，規(guī)范教學(xué)過程。教師應(yīng)按照教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃開展教學(xué)活動(dòng)，認(rèn)真?zhèn)湔n、授課，做好教學(xué)記錄。我們希望教師能夠注重教學(xué)方法的多樣性，因材施教，提高教學(xué)效果。機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，通過學(xué)生測(cè)評(píng)、家長反饋、教師互評(píng)等方式，不斷改進(jìn)教學(xué)工作。同時(shí)，要建立教學(xué)檔案，妥善保存教學(xué)計(jì)劃、教案、學(xué)生作業(yè)等資料。五、師資管理1.教師聘用校外機(jī)構(gòu)聘用教師應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。教師的工資待遇應(yīng)不低于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)平均水平，并按規(guī)定為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。我們鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)為教師提供良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間，吸引優(yōu)秀人才。聘用的教師應(yīng)具備良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，無違法犯罪記錄。機(jī)構(gòu)在聘用教師前，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查。2.教師培訓(xùn)校外機(jī)構(gòu)應(yīng)重視教師的培訓(xùn)和發(fā)展，制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和師德師風(fēng)培訓(xùn)。每年教師參加培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于72學(xué)時(shí)。我們希望教師能夠不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力，為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。鼓勵(lì)教師參加各類教學(xué)競(jìng)賽和教學(xué)研究活動(dòng)，對(duì)于取得優(yōu)秀成績的教師，機(jī)構(gòu)應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。六、安全管理1.安全制度建設(shè)校外機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全應(yīng)急預(yù)案。安全管理制度應(yīng)包括消防安全、食品安全、設(shè)施設(shè)備安全、活動(dòng)安全等方面的內(nèi)容。希望各機(jī)構(gòu)高度重視安全工作，將安全制度落實(shí)到日常運(yùn)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)。定期組織安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)整改。同時(shí)，要做好安全檢查記錄，以備查閱。2.消防安全校外機(jī)構(gòu)的教學(xué)場(chǎng)所應(yīng)符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明燈具等，并確保其完好有效。疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通，不得堵塞或占用。定期組織師生進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高師生的消防安全意識(shí)和應(yīng)急逃生能力。每學(xué)期至少組織一次消防安全演練。3.食品安全如校外機(jī)構(gòu)提供餐飲服務(wù)，應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，并嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)。食品采購應(yīng)索證索票，確保食品來源安全可靠。食品加工制作過程應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做到生熟分開、葷素分開。加強(qiáng)對(duì)食堂工作人員的健康管理，食堂工作人員應(yīng)持健康證上崗。同時(shí)，要做好食堂的清潔衛(wèi)生工作，定期消毒餐具和廚具。4.設(shè)施設(shè)備安全校外機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)教學(xué)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和檢查，確保其安全運(yùn)行。對(duì)于存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)維修或更換。例如，體育器材、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等要確保其安全性。加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備的管理，規(guī)范用電行為，防止發(fā)生電氣火災(zāi)等事故。七、收費(fèi)管理1.收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)校外機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，并在辦學(xué)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、退費(fèi)辦法等內(nèi)容，接受學(xué)生、家長和社會(huì)的監(jiān)督。不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相收費(fèi)。希望各機(jī)構(gòu)做到收費(fèi)公開透明，讓家長明明白白消費(fèi)。收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。2.收費(fèi)方式校外機(jī)構(gòu)應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等合法方式收取費(fèi)用，并開具合法票據(jù)。不得使用現(xiàn)金收取大額費(fèi)用，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)采用預(yù)付費(fèi)資金監(jiān)管模式，保障家長的資金安全。3.退費(fèi)管理校外機(jī)構(gòu)應(yīng)制定合理的退費(fèi)辦法，并向?qū)W生、家長公示。學(xué)生因自身原因要求退費(fèi)的，機(jī)構(gòu)應(yīng)按照約定及時(shí)辦理退費(fèi)手續(xù)。退費(fèi)金額應(yīng)按照已完成課時(shí)占總課時(shí)的比例扣除相應(yīng)費(fèi)用后退還。希望各機(jī)構(gòu)在退費(fèi)問題上能夠積極配合家長，保障家長的合法權(quán)益。八、日常監(jiān)管1.監(jiān)管主體教育行政部門是校外機(jī)構(gòu)的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督校外機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。同時(shí)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防、衛(wèi)健等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)對(duì)校外機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。各部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力。2.監(jiān)管內(nèi)容教育行政部門將對(duì)校外機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)管理、師資隊(duì)伍、安全管理、收費(fèi)管理等方面進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，將下達(dá)整改通知書，要求機(jī)構(gòu)限期整改。希望各機(jī)構(gòu)能夠積極配合監(jiān)管工作，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)整改。建立校外機(jī)構(gòu)信用檔案，對(duì)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。對(duì)于信用良好的機(jī)構(gòu)，在政策支持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)于信用不良的機(jī)構(gòu)，將依法依規(guī)進(jìn)行處理，并向社會(huì)公示。3.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)校外機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，可向教育行政部門或相關(guān)部門舉報(bào)。教育行政部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理舉報(bào)信息，并進(jìn)行調(diào)查處理。希望大家共同參與校外機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，營造良好的市場(chǎng)環(huán)境。九、變更與終止1.變更校外機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人、舉辦者、辦學(xué)內(nèi)容等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)提前30個(gè)工作日向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。變更申請(qǐng)應(yīng)提交相關(guān)證明材料，如變更后的場(chǎng)地證明、法定代表人身份證明等。希望各機(jī)構(gòu)在發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)履行相關(guān)手續(xù)，確保辦學(xué)的合法性。經(jīng)批準(zhǔn)變更的校外機(jī)構(gòu)，應(yīng)到相關(guān)部門辦理法人登記等變更手續(xù)。2.終止校外機(jī)構(gòu)自行終止辦學(xué)的，應(yīng)提前60個(gè)工作日向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交終止辦學(xué)報(bào)告、財(cái)務(wù)清算報(bào)告等材料。原審批機(jī)關(guān)將對(duì)機(jī)構(gòu)的終止申請(qǐng)進(jìn)行審核，審