秦皇島船舶擱置管理辦法一、引言在秦皇島這片充滿活力的水域，船舶運(yùn)輸、漁業(yè)捕撈等水上活動(dòng)頻繁。船舶在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，因各種原因可能會(huì)出現(xiàn)擱置情況。為了保障秦皇島水域的安全、有序，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，同時(shí)維護(hù)船舶所有者及相關(guān)各方的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合秦皇島實(shí)際情況，特制定本船舶擱置管理辦法。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守本辦法，共同營(yíng)造良好的水上環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于在秦皇島市行政區(qū)域內(nèi)港口、碼頭、錨地以及其他依法劃定的水域范圍內(nèi)，因各種原因處于擱置狀態(tài)的各類船舶，包括但不限于運(yùn)輸船舶、漁業(yè)船舶、工程船舶等。三、船舶擱置定義本辦法所稱船舶擱置，是指船舶因維修保養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)調(diào)整、等待作業(yè)任務(wù)、不可抗力等原因，停止正常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，并在一定時(shí)間內(nèi)處于非航行、非作業(yè)的停泊狀態(tài)。四、前期報(bào)備要求（一）報(bào)備主體船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人作為船舶擱置報(bào)備的責(zé)任主體，需按照本辦法規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行報(bào)備。（二）報(bào)備時(shí)間船舶計(jì)劃擱置前[X]個(gè)工作日內(nèi)，船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)向秦皇島市船舶擱置管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“管理部門(mén)”）提交船舶擱置報(bào)備申請(qǐng)。如遇不可抗力等緊急情況導(dǎo)致船舶臨時(shí)擱置，應(yīng)在擱置發(fā)生后[X]小時(shí)內(nèi)進(jìn)行報(bào)備。（三）報(bào)備內(nèi)容1.船舶基本信息，包括船名、船舶識(shí)別號(hào)、船舶類型、建造時(shí)間、總噸位、凈噸位、主機(jī)功率等。2.船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人信息，包括姓名、聯(lián)系方式、地址等。3.擱置原因，如維修保養(yǎng)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)調(diào)整說(shuō)明、等待作業(yè)任務(wù)詳情或不可抗力事件描述等。4.擱置時(shí)間，預(yù)計(jì)開(kāi)始擱置日期和預(yù)計(jì)結(jié)束擱置日期。5.擱置地點(diǎn)，明確具體的港口、碼頭、錨地或其他水域位置。6.船舶安全與防污染措施計(jì)劃，說(shuō)明在擱置期間為保障船舶安全和防止污染所采取的具體措施，如安排專人值班、配備必要的消防、救生設(shè)備等。（四）報(bào)備方式船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人可通過(guò)線上管理平臺(tái)或前往管理部門(mén)辦公地點(diǎn)提交書(shū)面報(bào)備材料兩種方式進(jìn)行報(bào)備。我們鼓勵(lì)大家優(yōu)先選擇線上管理平臺(tái)進(jìn)行報(bào)備，以提高辦事效率。五、擱置期間管理要求（一）安全管理1.船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)確保在擱置期間船舶始終處于安全狀態(tài)。根據(jù)船舶類型和擱置時(shí)間長(zhǎng)短，合理安排足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資質(zhì)的值班人員，負(fù)責(zé)船舶的日常巡視、安全檢查等工作。值班人員要定時(shí)對(duì)船舶的關(guān)鍵部位，如機(jī)艙、貨艙、甲板等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能出現(xiàn)的安全隱患。2.對(duì)擱置船舶的消防、救生、通訊等安全設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好可用狀態(tài)。按照規(guī)定定期進(jìn)行設(shè)備的功能性測(cè)試，如消防設(shè)備的試壓、救生艇的啟動(dòng)等，并做好記錄。希望大家重視安全設(shè)備的維護(hù)，這是保障船舶和人員安全的重要基礎(chǔ)。3.在船舶顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志，提醒過(guò)往船只和周邊人員注意安全。警示標(biāo)志應(yīng)清晰、醒目，內(nèi)容包括船舶擱置信息、危險(xiǎn)注意事項(xiàng)等。特別是在夜間或惡劣天氣條件下，要確保警示標(biāo)志能夠有效發(fā)揮作用。（二）防污染管理1.船舶在擱置期間，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)船舶污染防治的法律法規(guī)。船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人要制定并實(shí)施有效的防污染措施，防止船舶垃圾、污水、廢油等污染物排入水體。2.對(duì)船舶產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類收集、存儲(chǔ)，并按照規(guī)定定期交由有資質(zhì)的垃圾接收處理單位進(jìn)行處理。在垃圾存儲(chǔ)過(guò)程中，要采取有效的防護(hù)措施，防止垃圾泄漏、飄散。3.對(duì)于船舶生活污水和含油污水，應(yīng)妥善儲(chǔ)存于船上污水儲(chǔ)存艙（柜）內(nèi)，按照規(guī)定的方式和時(shí)間進(jìn)行排放或接收處理。嚴(yán)禁違規(guī)排放污水，以免對(duì)海洋環(huán)境造成污染。我們鼓勵(lì)大家采用先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備和技術(shù)，提高船舶防污染能力。4.對(duì)船舶上的燃油、潤(rùn)滑油等油類物質(zhì)進(jìn)行妥善管理，防止發(fā)生溢油事故。如發(fā)現(xiàn)油類物質(zhì)泄漏，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，如使用吸油氈等進(jìn)行圍控、吸附，并及時(shí)向管理部門(mén)報(bào)告。（三）維護(hù)保養(yǎng)管理1.船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)根據(jù)船舶的實(shí)際情況和擱置時(shí)間，制定合理的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)包括對(duì)船體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、管系等方面的檢查、保養(yǎng)和維修內(nèi)容。2.按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃定期對(duì)船舶進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)船舶存在的問(wèn)題。對(duì)于一些關(guān)鍵設(shè)備和部位，如主機(jī)、舵機(jī)、錨機(jī)等，要增加檢查頻次，確保其在擱置期間保持良好的技術(shù)狀態(tài)。希望大家認(rèn)真執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，這有助于延長(zhǎng)船舶使用壽命，減少后續(xù)運(yùn)營(yíng)成本。3.在進(jìn)行船舶維護(hù)保養(yǎng)工作時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)程和安全規(guī)定，確保作業(yè)安全。如需進(jìn)行動(dòng)火、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，必須提前辦理相關(guān)審批手續(xù)，并采取必要的安全防護(hù)措施。（四）信息管理1.船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)保持與管理部門(mén)的密切聯(lián)系，及時(shí)向管理部門(mén)報(bào)告船舶擱置期間的相關(guān)信息變化情況，如擱置時(shí)間調(diào)整、擱置地點(diǎn)變更、船舶狀態(tài)變化等。2.管理部門(mén)將建立船舶擱置信息管理系統(tǒng)，對(duì)報(bào)備的船舶擱置信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。定期對(duì)船舶擱置情況進(jìn)行檢查和核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人未按照本辦法規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)，將依法進(jìn)行處理。希望大家積極配合管理部門(mén)的信息管理工作，共同做好船舶擱置管理。六、解除擱置管理（一）申請(qǐng)解除擱置1.船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人在完成船舶擱置相關(guān)事項(xiàng)，準(zhǔn)備恢復(fù)船舶正常運(yùn)營(yíng)前，應(yīng)提前[X]個(gè)工作日向管理部門(mén)提交解除擱置申請(qǐng)。2.解除擱置申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括船舶擱置期間各項(xiàng)管理措施的落實(shí)情況說(shuō)明，如安全管理、防污染管理、維護(hù)保養(yǎng)管理等方面的工作情況，以及船舶目前的技術(shù)狀態(tài)評(píng)估報(bào)告等。（二）審核與檢查1.管理部門(mén)收到解除擱置申請(qǐng)后，將對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性，以及船舶擱置期間各項(xiàng)管理措施的落實(shí)情況是否符合本辦法規(guī)定。2.審核通過(guò)后，管理部門(mén)將安排工作人員對(duì)船舶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查主要對(duì)船舶的安全設(shè)備、防污染設(shè)備、船體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行檢查，確認(rèn)船舶是否具備恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)的條件。3.如審核或現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，管理部門(mén)將要求船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人限期整改。整改完成后，船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)再次提交解除擱置申請(qǐng)及整改情況報(bào)告，管理部門(mén)將進(jìn)行復(fù)查。（三）解除擱置經(jīng)管理部門(mén)審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查合格后，將批準(zhǔn)解除船舶擱置狀態(tài)。船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人在取得管理部門(mén)的解除擱置批準(zhǔn)文件后，方可恢復(fù)船舶的正常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.管理部門(mén)將按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，定期或不定期對(duì)船舶擱置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括船舶報(bào)備情況、擱置期間安全管理、防污染管理、維護(hù)保養(yǎng)管理等各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。2.管理部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，有權(quán)要求船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人提供與船舶擱置相關(guān)的文件、資料，詢問(wèn)有關(guān)情況，進(jìn)入船舶進(jìn)行實(shí)地檢查。船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)積極配合管理部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，不得拒絕、阻礙。（二）法律責(zé)任1.船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人違反本辦法規(guī)定，未按要求進(jìn)行船舶擱置報(bào)備的，由管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，將按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.船舶在擱置期間，船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人未履行安全管理、防污染管理、維護(hù)保養(yǎng)管理等相關(guān)義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或環(huán)境污染事件的，將依法追究船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移