景區(qū)自駕營地管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)景區(qū)自駕營地的管理，規(guī)范自駕營地的經(jīng)營服務(wù)行為，保障游客的合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)景區(qū)自駕營地健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在景區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的，為自駕游客提供停車、住宿、餐飲、休閑娛樂、補給維修等服務(wù)的自駕營地。管理原則景區(qū)自駕營地的管理應(yīng)當(dāng)遵循“安全第一、服務(wù)至上、規(guī)范有序、環(huán)保節(jié)能”的原則，堅持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。營地設(shè)立與規(guī)劃設(shè)立條件1.選址要求：自駕營地應(yīng)選擇在地勢平坦、地質(zhì)穩(wěn)定、交通便利、水源充足、排水良好且遠(yuǎn)離危險區(qū)域的地方。同時，要充分考慮與景區(qū)主要景點的距離和交通連接，方便游客前往景區(qū)游覽。2.土地使用：營地的建設(shè)和運營必須符合國家土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，依法取得土地使用權(quán)。嚴(yán)禁在基本農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、飲用水水源一級保護(hù)區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)設(shè)立自駕營地。3.設(shè)施設(shè)備：營地應(yīng)具備必要的停車設(shè)施、住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施、安全設(shè)施等，且設(shè)施設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量和布局應(yīng)滿足游客的需求。4.人員配備：營地應(yīng)配備具有相應(yīng)專業(yè)知識和技能的管理人員、服務(wù)人員和安全保障人員，確保營地的正常運營和游客的安全。規(guī)劃設(shè)計1.規(guī)劃編制：景區(qū)自駕營地的規(guī)劃應(yīng)納入景區(qū)總體規(guī)劃，并與景區(qū)的發(fā)展定位、功能布局和旅游市場需求相適應(yīng)。規(guī)劃編制應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。2.功能分區(qū)：自駕營地應(yīng)根據(jù)其功能和服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行合理分區(qū)，一般可分為停車區(qū)、住宿區(qū)、餐飲區(qū)、休閑娛樂區(qū)、補給維修區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等。各功能區(qū)之間應(yīng)保持合理的距離和交通聯(lián)系，避免相互干擾。3.景觀設(shè)計：營地的景觀設(shè)計應(yīng)充分結(jié)合景區(qū)的自然景觀和文化特色，營造出具有地域風(fēng)情和特色的旅游環(huán)境。同時，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，盡量減少對自然環(huán)境的破壞。審批程序1.申請：設(shè)立景區(qū)自駕營地，應(yīng)向景區(qū)管理部門提出申請，并提交以下材料：申請書；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；土地使用證明文件；規(guī)劃設(shè)計方案；安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案；其他相關(guān)材料。2.審核：景區(qū)管理部門收到申請后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對申請材料進(jìn)行審核，并實地考察營地的選址和建設(shè)情況。審核內(nèi)容主要包括營地的設(shè)立條件、規(guī)劃設(shè)計方案、安全保障措施等。3.審批：經(jīng)審核符合要求的，景區(qū)管理部門應(yīng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《景區(qū)自駕營地經(jīng)營許可證》。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自設(shè)立景區(qū)自駕營地。經(jīng)營管理經(jīng)營資質(zhì)1.證照齊全：景區(qū)自駕營地經(jīng)營者應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證、消防許可證等相關(guān)證照，并按照規(guī)定進(jìn)行年度檢驗和換證。2.服務(wù)質(zhì)量：營地應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。同時，要定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。3.價格管理：營地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家價格法律法規(guī)和政策，明碼標(biāo)價，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相收費。同時，要建立價格公示制度，將各項服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)在營地顯著位置進(jìn)行公示，接受游客的監(jiān)督。安全管理1.安全制度：營地應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。同時，要加強(qiáng)對員工的安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.設(shè)施設(shè)備安全：營地應(yīng)定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備的安全運行。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進(jìn)行整改或更換。3.消防安全：營地應(yīng)按照國家有關(guān)消防法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志。同時，要加強(qiáng)對用火、用電、用氣的管理，嚴(yán)禁在營地內(nèi)違規(guī)使用明火和易燃易爆物品。4.食品安全：營地應(yīng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)對食品采購、加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。食品從業(yè)人員應(yīng)持健康證明上崗，并定期進(jìn)行健康檢查。環(huán)境保護(hù)1.環(huán)境管理：營地應(yīng)建立健全環(huán)境管理制度，加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)和管理。要制定環(huán)境保護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案，減少對環(huán)境的污染和破壞。2.垃圾分類處理：營地應(yīng)設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施，對游客產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類收集和處理。同時，要加強(qiáng)對游客的環(huán)保宣傳教育，引導(dǎo)游客養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣。3.節(jié)能減排：營地應(yīng)積極推廣使用清潔能源和節(jié)能設(shè)備，采取節(jié)能減排措施，降低能源消耗和環(huán)境污染。游客管理1.游客登記：營地應(yīng)建立游客登記制度，對入住游客的姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、身份證號碼等信息進(jìn)行登記。同時，要加強(qiáng)對游客的身份驗證，確保游客的身份真實有效。2.游客服務(wù)：營地應(yīng)為游客提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，滿足游客的合理需求。要設(shè)立游客服務(wù)中心，為游客提供咨詢、投訴、救援等服務(wù)。3.游客投訴處理：營地應(yīng)建立游客投訴處理制度，及時受理游客的投訴和建議。對游客的投訴，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給游客。監(jiān)督檢查景區(qū)管理部門職責(zé)1.監(jiān)督檢查：景區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對景區(qū)自駕營地的監(jiān)督檢查，定期或不定期對營地的經(jīng)營服務(wù)行為、安全管理、環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行檢查。2.指導(dǎo)服務(wù)：景區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對營地的指導(dǎo)服務(wù)，幫助營地解決經(jīng)營管理中遇到的問題。同時，要組織開展?fàn)I地管理人員和服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。3.行政處罰：對違反本辦法規(guī)定的景區(qū)自駕營地，景區(qū)管理部門應(yīng)依法給予行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)吊銷其《景區(qū)自駕營地經(jīng)營許可證》。社會監(jiān)督1.投訴舉報：任何單位和個人發(fā)現(xiàn)景區(qū)自駕營地存在違法違規(guī)行為的，有權(quán)向景區(qū)管理部門投訴舉報。景區(qū)管理部門應(yīng)及時受理投訴舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。2.輿論監(jiān)督：新聞媒體應(yīng)加強(qiáng)對景區(qū)自駕營地的輿論監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光，促進(jìn)營地規(guī)范經(jīng)營和健康發(fā)展。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.制定要求：營地應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。2.演練培訓(xùn)：營地應(yīng)定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置能力和游客的自我保護(hù)意識。應(yīng)急演練應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)至少每半年進(jìn)行一次。應(yīng)急處置1.報告制度：營地發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向景區(qū)管理部門和相關(guān)部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、傷亡情況、影響范圍等。2.應(yīng)急救援：營地應(yīng)在第一時間組織力量進(jìn)行應(yīng)急救援，采取有效的措施控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，要積極配合相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置工作。3.恢復(fù)重建：突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，營地應(yīng)及時組織力量進(jìn)行恢復(fù)重建，盡快恢復(fù)正常的經(jīng)營服務(wù)秩序。法律責(zé)任營地經(jīng)營者責(zé)任1.行政處罰：營地經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由景區(qū)管理部門依法給予行政處罰。對情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其《景區(qū)自駕營地經(jīng)營許可證》。2.民事賠償：營地經(jīng)營者因經(jīng)營管理不善或其他原因給游客造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。3.刑事責(zé)任：營地經(jīng)營者違反國家有關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。管理部門責(zé)任1.行政處分：景區(qū)管理部門工