景區(qū)景觀建設管理辦法總則目的與依據(jù)為加強景區(qū)景觀建設管理，保護和合理利用景區(qū)資源，營造優(yōu)美、舒適、安全的游覽環(huán)境，促進景區(qū)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《風景名勝區(qū)條例》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本景區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本景區(qū)范圍內景觀建設的規(guī)劃、設計、施工、養(yǎng)護及相關管理活動。管理原則景區(qū)景觀建設管理應遵循科學規(guī)劃、保護優(yōu)先、合理開發(fā)、注重品質、公眾參與的原則，確保景觀建設與景區(qū)自然環(huán)境、歷史文化相協(xié)調，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。管理主體景區(qū)管理機構是景區(qū)景觀建設管理的主體，負責組織實施本辦法，對景區(qū)景觀建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理和協(xié)調指導。相關職能部門按照各自職責，協(xié)同做好景區(qū)景觀建設管理工作。規(guī)劃管理規(guī)劃編制景區(qū)景觀建設規(guī)劃應依據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃進行編制，明確景觀建設的目標、布局、規(guī)模、標準和實施步驟。規(guī)劃編制應廣泛征求社會各界意見，組織專家進行論證，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。規(guī)劃審批景區(qū)景觀建設規(guī)劃編制完成后，應按照規(guī)定程序報上級主管部門審批。未經(jīng)批準的規(guī)劃，不得作為景區(qū)景觀建設的依據(jù)。經(jīng)批準的規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自修改；確需修改的，應按照原審批程序重新報批。規(guī)劃實施景區(qū)景觀建設應嚴格按照批準的規(guī)劃進行，確保規(guī)劃的有效實施。景區(qū)管理機構應加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，及時糾正違反規(guī)劃的行為。設計管理設計單位資質承擔景區(qū)景觀設計的單位應具有相應的資質等級，并在其資質等級許可的范圍內從事設計活動。景區(qū)管理機構應嚴格審查設計單位的資質，確保設計質量。設計方案評審景區(qū)景觀設計方案應進行評審，評審內容包括設計理念、功能布局、景觀效果、生態(tài)環(huán)保等方面。評審應組織相關專家和利益相關者參加，確保設計方案符合景區(qū)規(guī)劃和相關標準要求。設計變更管理在景觀建設過程中，如因特殊情況需要變更設計方案，應按照規(guī)定程序進行審批。設計變更不得降低景觀建設的質量和標準，不得違反景區(qū)規(guī)劃和相關法律法規(guī)。施工管理施工單位資質承擔景區(qū)景觀施工的單位應具有相應的資質等級，并在其資質等級許可的范圍內從事施工活動。景區(qū)管理機構應嚴格審查施工單位的資質，確保施工質量。施工許可景區(qū)景觀建設工程開工前，施工單位應向景區(qū)管理機構申請辦理施工許可證。未取得施工許可證的，不得擅自開工建設。施工質量監(jiān)督景區(qū)管理機構應加強對景觀建設工程施工質量的監(jiān)督檢查，建立健全質量監(jiān)督管理制度。施工單位應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質量。施工安全管理施工單位應建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強施工現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。景區(qū)管理機構應加強對施工安全的監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患。文明施工管理施工單位應遵守文明施工的有關規(guī)定，采取有效措施減少施工對景區(qū)環(huán)境和游客的影響。施工現(xiàn)場應設置明顯的警示標志和防護設施，保持施工現(xiàn)場整潔有序。養(yǎng)護管理養(yǎng)護責任主體景區(qū)景觀養(yǎng)護管理實行養(yǎng)護責任制，明確養(yǎng)護責任主體。景區(qū)管理機構應與養(yǎng)護單位簽訂養(yǎng)護合同，明確養(yǎng)護內容、標準、期限和雙方的權利義務。養(yǎng)護標準景區(qū)景觀養(yǎng)護應按照相關標準和規(guī)范進行，確保景觀設施完好、綠化植物生長良好、環(huán)境衛(wèi)生整潔。養(yǎng)護單位應制定詳細的養(yǎng)護計劃，定期對景觀設施和綠化植物進行檢查、維護和保養(yǎng)。養(yǎng)護監(jiān)督檢查景區(qū)管理機構應加強對景觀養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全養(yǎng)護監(jiān)督管理制度。定期對養(yǎng)護工作進行考核評價，對養(yǎng)護不達標的單位應責令其限期整改。資源保護自然資源保護景區(qū)景觀建設應注重保護景區(qū)的自然資源，包括地形地貌、水體、植被、野生動物等。不得擅自破壞、占用自然資源，確需占用的，應按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，并采取相應的保護措施。歷史文化資源保護景區(qū)景觀建設應注重保護景區(qū)的歷史文化資源，包括文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)村落等。不得擅自拆除、改建、損壞歷史文化資源，確需進行修繕、改造的，應按照相關法律法規(guī)和保護規(guī)劃的要求進行。生態(tài)環(huán)境保護景區(qū)景觀建設應遵循生態(tài)環(huán)保原則，采用環(huán)保材料和節(jié)能技術，減少對環(huán)境的污染和破壞。加強對景區(qū)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和評估，及時采取措施保護和改善生態(tài)環(huán)境。監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查景區(qū)管理機構應建立健全景區(qū)景觀建設管理監(jiān)督檢查制度，定期對景區(qū)景觀建設的規(guī)劃、設計、施工、養(yǎng)護等活動進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應及時責令相關單位限期整改。處罰措施對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，景區(qū)管理機構應依法給予處罰。處罰措施包括警告、罰款、責