校內(nèi)規(guī)章管理辦法檔案總則目的為了加強(qiáng)學(xué)校規(guī)章管理，規(guī)范校內(nèi)規(guī)章制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督，保障學(xué)校各項工作的順利開展，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校實際情況，特制定本管理辦法檔案。適用范圍本辦法適用于學(xué)校內(nèi)部所有規(guī)章制度的制定、修訂、廢止、解釋以及相關(guān)的管理工作。校內(nèi)各部門、各單位在開展工作過程中涉及規(guī)章制度的事項，均應(yīng)遵循本辦法。基本原則1.合法性原則：校內(nèi)規(guī)章制度必須符合國家法律法規(guī)、教育政策以及上級主管部門的相關(guān)規(guī)定，不得與之相抵觸。2.科學(xué)性原則：規(guī)章制度的制定應(yīng)充分考慮學(xué)校的實際情況和發(fā)展需求，遵循教育教學(xué)規(guī)律和管理規(guī)律，具有科學(xué)性和合理性。3.民主性原則：在規(guī)章制度的制定過程中，應(yīng)廣泛征求師生員工的意見和建議，充分發(fā)揚(yáng)民主，保障師生員工的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。4.系統(tǒng)性原則：校內(nèi)規(guī)章制度應(yīng)形成一個有機(jī)的整體，各項制度之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)、相互銜接，避免出現(xiàn)矛盾和沖突。5.可操作性原則：規(guī)章制度應(yīng)明確具體，具有可操作性，便于執(zhí)行和監(jiān)督。規(guī)章制定制定主體1.學(xué)校規(guī)章制度的制定主體為學(xué)校各職能部門、各二級學(xué)院（系）等相關(guān)單位。涉及學(xué)校全局性、綜合性的規(guī)章制度，由學(xué)校辦公室或相關(guān)牽頭部門負(fù)責(zé)組織制定。2.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)自身工作職責(zé)和管理需要，提出制定規(guī)章制度的建議，并報學(xué)校辦公室審核。制定程序1.立項各部門、各單位根據(jù)學(xué)校工作部署和實際需要，提出規(guī)章制度制定項目，并填寫《校內(nèi)規(guī)章制度制定立項申請表》，說明制定的必要性、依據(jù)、主要內(nèi)容和進(jìn)度安排等。學(xué)校辦公室對各部門、各單位提出的立項申請進(jìn)行匯總和審核，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，列入年度規(guī)章制度制定計劃。2.起草立項批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門或單位負(fù)責(zé)成立起草小組，開展規(guī)章制度的起草工作。起草小組應(yīng)深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，借鑒其他學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗，確保規(guī)章制度的科學(xué)性和可行性。起草的規(guī)章制度應(yīng)內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)合理、條理清晰、語言準(zhǔn)確，明確適用范圍、具體內(nèi)容、實施程序、責(zé)任主體等。3.征求意見規(guī)章制度初稿形成后，起草部門應(yīng)通過多種方式廣泛征求校內(nèi)各部門、各單位以及師生員工的意見和建議。征求意見的時間一般不少于[X]個工作日。對于涉及師生員工切身利益的重要規(guī)章制度，應(yīng)組織召開專題座談會、論證會等，充分聽取師生代表的意見。4.審核起草部門對征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，對規(guī)章制度初稿進(jìn)行修改完善后，形成送審稿，并填寫《校內(nèi)規(guī)章制度審核表》，連同起草說明、征求意見情況等相關(guān)材料一并報學(xué)校辦公室審核。學(xué)校辦公室對送審稿進(jìn)行合法性、合理性、規(guī)范性審核，必要時可組織相關(guān)專家進(jìn)行論證。審核過程中發(fā)現(xiàn)問題的，及時反饋起草部門進(jìn)行修改。5.審議經(jīng)學(xué)校辦公室審核通過的規(guī)章制度送審稿，提交學(xué)校黨委會、校長辦公會或相關(guān)專題會議審議。審議時，起草部門應(yīng)就規(guī)章制度的起草背景、主要內(nèi)容、征求意見情況等進(jìn)行說明。6.發(fā)布經(jīng)審議通過的規(guī)章制度，由學(xué)校以文件形式發(fā)布。發(fā)布的規(guī)章制度應(yīng)明確生效日期，一般自發(fā)布之日起[X]日后生效。內(nèi)容要求1.校內(nèi)規(guī)章制度應(yīng)明確制定目的、依據(jù)、適用范圍、具體內(nèi)容、實施程序、責(zé)任主體、解釋權(quán)等要素。2.規(guī)章制度的內(nèi)容應(yīng)具體、明確，具有可操作性，避免使用模糊、歧義的語言。3.涉及師生員工權(quán)利和義務(wù)的規(guī)章制度，應(yīng)充分保障師生員工的合法權(quán)益，明確相應(yīng)的救濟(jì)途徑。規(guī)章修訂與廢止修訂情形1.國家法律法規(guī)、教育政策發(fā)生變化，校內(nèi)規(guī)章制度與之相抵觸的。2.學(xué)校管理體制、工作機(jī)制發(fā)生重大調(diào)整，原規(guī)章制度不適應(yīng)新情況的。3.規(guī)章制度在實施過程中發(fā)現(xiàn)存在明顯缺陷或漏洞，需要進(jìn)行完善的。4.其他需要修訂規(guī)章制度的情形。修訂程序1.修訂規(guī)章制度的程序與制定規(guī)章制度的程序基本相同，參照本辦法第二章第二節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。2.對于部分條款的修訂，可采用修正案的形式進(jìn)行，明確修訂的條款和內(nèi)容。廢止情形1.規(guī)章制度所依據(jù)的法律法規(guī)、教育政策已經(jīng)廢止或失效的。2.規(guī)章制度的調(diào)整對象已經(jīng)消失或發(fā)生重大變化，原規(guī)章制度已無存在必要的。3.新的規(guī)章制度已經(jīng)出臺，原規(guī)章制度與之重復(fù)或相抵觸的。4.其他需要廢止規(guī)章制度的情形。廢止程序1.由相關(guān)部門或單位提出廢止規(guī)章制度的建議，說明廢止的理由和依據(jù)，報學(xué)校辦公室審核。2.學(xué)校辦公室對廢止建議進(jìn)行審核，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，以文件形式發(fā)布廢止通知。規(guī)章執(zhí)行與監(jiān)督執(zhí)行要求1.校內(nèi)各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的規(guī)章制度，將規(guī)章制度的要求落實到具體工作中。2.各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單位執(zhí)行規(guī)章制度的第一責(zé)任人，應(yīng)加強(qiáng)對本部門、本單位人員的教育和管理，確保規(guī)章制度的有效執(zhí)行。3.師生員工應(yīng)自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度，積極配合學(xué)校的管理工作。監(jiān)督檢查1.學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)對校內(nèi)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期組織開展專項檢查和抽查。2.各部門、各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對本部門、本單位規(guī)章制度執(zhí)行情況的日常檢查和監(jiān)督。3.對于違反規(guī)章制度的行為，應(yīng)及時進(jìn)行糾正和處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。評估反饋1.學(xué)校定期對規(guī)章制度的實施效果進(jìn)行評估，了解規(guī)章制度在執(zhí)行過程中存在的問題和不足。2.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果和實際工作需要，及時提出規(guī)章制度修訂或廢止的建議。3.學(xué)校辦公室應(yīng)及時收集和整理師生員工對規(guī)章制度的意見和建議，為規(guī)章制度的完善提供參考。規(guī)章解釋解釋主體1.學(xué)校發(fā)布的規(guī)章制度，由起草部門或相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。2.涉及多個部門職責(zé)的規(guī)章制度，由牽頭部門會同相關(guān)部門共同解釋。解釋程序1.對于需要解釋的規(guī)章制度問題，由相關(guān)部門或人員向解釋主體提出書面申請，說明需要解釋的問題和理由。2.解釋主體應(yīng)在收到申請后的[X]個工作日內(nèi)作出書面解釋，并報學(xué)校辦公室備案。檔案管理檔案內(nèi)容1.校內(nèi)規(guī)章制度的制定、修訂、廢止過程中形成的相關(guān)文件材料，包括立項申請表、起草說明、征求意見情況、審核表、審議記錄、發(fā)布文件等，均應(yīng)納入檔案管理。2.規(guī)章制度的執(zhí)行情況、監(jiān)督檢查記錄、評估報告等相關(guān)材料，也應(yīng)作為檔案進(jìn)行保存。檔案保管1.學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)校內(nèi)規(guī)章制度檔案的集中管理，建立專門的檔案庫，對檔案進(jìn)行分類、編號、裝訂和保管。2.各部門、各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門、本單位規(guī)章制度檔案的收集、整理和歸檔工作，并定期向?qū)W校辦公室移交檔案材料。檔案利用1.校內(nèi)各