海淀區(qū)安置房管理辦法一、前言各位同事：安置房的管理，關(guān)系到居民的切身利益與地區(qū)的和諧穩(wěn)定。在海淀區(qū)，隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，安置房項(xiàng)目不斷落地。如何科學(xué)、合理且人性化地管理這些安置房，是我們一直探索的重要課題。作為在這一領(lǐng)域工作了二十年的從業(yè)者，深知其中的門道與關(guān)鍵。接下來，請(qǐng)?jiān)试S我為大家詳細(xì)介紹我們針對(duì)海淀區(qū)安置房所制定的管理辦法，希望大家認(rèn)真研讀，在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。二、適用范圍本辦法適用于海淀區(qū)范圍內(nèi)由政府主導(dǎo)建設(shè)或參與管理，用于安置因土地征收、房屋拆遷等原因而需要安置居民的各類安置房項(xiàng)目，包括但不限于住宅小區(qū)形式的安置房、公寓式安置房等。無論是新建項(xiàng)目，還是已投入使用多年的項(xiàng)目，均按照本辦法執(zhí)行相應(yīng)的管理規(guī)定。三、管理職責(zé)劃分（一）管理部門1.區(qū)住房保障和房屋管理局作為安置房管理的主要責(zé)任部門，負(fù)責(zé)制定全區(qū)安置房管理的宏觀政策、規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)，確保與國家及北京市相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高度契合。對(duì)全區(qū)安置房的建設(shè)、分配、使用及后續(xù)管理進(jìn)行全面監(jiān)督與指導(dǎo)。例如，定期檢查各項(xiàng)目的管理執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正可能出現(xiàn)的問題。協(xié)調(diào)與其他相關(guān)部門的工作關(guān)系，保障安置房管理工作的順暢開展。如與財(cái)政部門共同商討資金使用與監(jiān)管問題，與規(guī)劃部門溝通后續(xù)項(xiàng)目的布局等。2.街道辦事處與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安置房的日常管理工作。這包括對(duì)安置房小區(qū)的環(huán)境維護(hù)、設(shè)施運(yùn)行等方面的監(jiān)督，確保居民居住環(huán)境良好。組織開展安置房的分配工作，嚴(yán)格按照既定流程與標(biāo)準(zhǔn)，公平、公正地將安置房分配到每一戶符合條件的居民手中。收集居民對(duì)安置房管理的意見與建議，并及時(shí)反饋至上級(jí)管理部門，為政策調(diào)整與優(yōu)化提供依據(jù)。例如，定期召開居民座談會(huì)，了解居民需求與訴求。（二）實(shí)施主體1.安置房建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)階段，必須嚴(yán)格遵循國家及北京市有關(guān)建設(shè)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。從建筑材料的選擇到施工工藝的把控，都要做到精益求精，確保安置房的質(zhì)量過硬。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，同步建設(shè)各類配套設(shè)施，如社區(qū)服務(wù)中心、幼兒園、停車場(chǎng)等，為居民提供便利的生活條件。在項(xiàng)目交付前，負(fù)責(zé)完成房屋的驗(yàn)收工作，并向管理部門提供詳細(xì)的房屋及配套設(shè)施資料，為后續(xù)管理奠定良好基礎(chǔ)。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同，為安置房小區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。包括但不限于小區(qū)的安保巡邏、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等工作，營(yíng)造安全、整潔、舒適的居住環(huán)境。負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)內(nèi)的共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)與管理，確保其正常運(yùn)行。如定期檢查電梯、消防設(shè)施等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在故障。積極配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)管理部門的工作，共同做好安置房小區(qū)的管理與服務(wù)工作。四、安置房建設(shè)管理（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)1.安置房的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮居民的實(shí)際生活需求，秉持以人為本的理念。戶型設(shè)計(jì)要多樣化，滿足不同家庭人口結(jié)構(gòu)的居住要求。例如，設(shè)計(jì)一些一居室、兩居室的小戶型，滿足單身老人或小家庭的需求；同時(shí)，也要有三居室、四居室等大戶型，滿足人口較多家庭的需要。2.合理布局小區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施。除了基本的教育、醫(yī)療、商業(yè)配套外，還要注重休閑娛樂設(shè)施的規(guī)劃，如建設(shè)社區(qū)公園、健身廣場(chǎng)等，豐富居民的業(yè)余生活。3.充分考慮小區(qū)的交通流線，設(shè)置合理的出入口、停車位等。鼓勵(lì)采用智能化停車管理系統(tǒng)，提高停車效率，解決居民停車難的問題。（二）工程質(zhì)量1.建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量主體責(zé)任，建立健全質(zhì)量管理體系。從施工隊(duì)伍的選擇到工程監(jiān)理的聘請(qǐng)，都要嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量。2.加強(qiáng)對(duì)建筑原材料和構(gòu)配件的質(zhì)量控制。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料，都必須具有質(zhì)量合格證明文件，并按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，杜絕不合格材料用于工程建設(shè)。3.相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。定期開展質(zhì)量巡查與專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，確保安置房質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（三）配套設(shè)施建設(shè)1.配套設(shè)施建設(shè)要與安置房主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。確保居民入住時(shí)，能夠享受到完善的配套服務(wù)。2.教育配套方面，要根據(jù)小區(qū)的規(guī)模合理規(guī)劃幼兒園、小學(xué)等學(xué)校的建設(shè)規(guī)模與位置。師資配備也要同步跟進(jìn)，保障居民子女能夠接受良好的教育。3.醫(yī)療衛(wèi)生配套方面，要建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或社區(qū)醫(yī)院，配備必要的醫(yī)療設(shè)備與醫(yī)護(hù)人員，為居民提供基本的醫(yī)療服務(wù)。4.商業(yè)配套方面，要規(guī)劃建設(shè)超市、菜市場(chǎng)、餐飲等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，滿足居民的日常生活購物與餐飲需求。五、安置房分配管理（一）分配對(duì)象1.具有海淀區(qū)戶籍，且在本區(qū)內(nèi)因土地征收、房屋拆遷等原因，符合安置條件的居民。這里的安置條件，嚴(yán)格按照國家及北京市相關(guān)拆遷安置政策執(zhí)行。2.因重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市更新等需要進(jìn)行安置的其他特定對(duì)象，同樣需按照相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格審核后確定為分配對(duì)象。（二）分配程序1.申請(qǐng)受理符合條件的居民向所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出安置房分配申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。如身份證、戶口本、拆遷協(xié)議等，確保材料的真實(shí)性與完整性。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核，對(duì)材料齊全、符合要求的申請(qǐng)予以受理；對(duì)材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。2.審核公示街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行全面審核，核實(shí)申請(qǐng)人的安置資格、人口數(shù)量等信息。審核通過后，將申請(qǐng)人的相關(guān)信息在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]天。公示期間，接受居民的監(jiān)督與舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查實(shí)不符合安置條件的，取消其分配資格。3.選房分配根據(jù)審核結(jié)果與公示情況，確定最終的分配對(duì)象名單，并按照相關(guān)規(guī)定確定選房順序。選房順序可以根據(jù)拆遷時(shí)間先后、人口數(shù)量等因素合理確定。組織分配對(duì)象進(jìn)行公開選房。選房過程要全程錄像，確保公平、公正、公開。選房結(jié)束后，簽訂安置房分配協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。（三）特殊情況處理1.對(duì)于孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體，在安置房分配過程中，可給予適當(dāng)照顧。如優(yōu)先安排樓層較低、面積適宜的房屋，方便其生活起居。2.對(duì)于家庭人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，如新生兒出生、老人去世等情況，在安置房分配后，經(jīng)申請(qǐng)人提出申請(qǐng)并經(jīng)審核屬實(shí)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)安置房的分配進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。六、安置房使用管理（一）房屋使用1.居民應(yīng)按照安置房分配協(xié)議約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)。例如，不得將住宅改為商業(yè)用途，以免影響其他居民的正常生活。2.居民在使用房屋過程中，要愛護(hù)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備。如因使用不當(dāng)造成損壞的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的維修或賠償責(zé)任。3.鼓勵(lì)居民對(duì)房屋進(jìn)行合理裝修，但要遵守小區(qū)的裝修管理規(guī)定。裝修前需向物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)備，不得破壞房屋的主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)，不得影響小區(qū)的整體外觀與環(huán)境衛(wèi)生。（二）小區(qū)公共區(qū)域使用1.小區(qū)公共區(qū)域包括道路、綠地、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等，屬于全體居民共同所有。居民應(yīng)遵守公共區(qū)域的使用規(guī)定，不得擅自占用或破壞。2.我們鼓勵(lì)居民合理利用公共區(qū)域開展健康有益的活動(dòng)，但活動(dòng)時(shí)間與方式不得影響其他居民的正常生活。例如，在廣場(chǎng)上跳舞健身，要控制好音量與時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高分貝活動(dòng)。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域的管理與維護(hù)，確保公共區(qū)域的設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，環(huán)境整潔美觀。（三）物業(yè)服務(wù)1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，為安置房小區(qū)提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括但不限于安全防范、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等方面。2.定期公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的收支情況，接受居民的監(jiān)督。希望大家積極關(guān)注物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的使用情況，如發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出意見與建議。3.居民應(yīng)按時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，共同維護(hù)小區(qū)物業(yè)服務(wù)的正常開展。對(duì)于長(zhǎng)期拖欠物業(yè)費(fèi)的居民，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可按照相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施，如催告、訴訟等。七、安置房產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.建設(shè)單位在安置房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)辦理房屋所有權(quán)初始登記手續(xù)。并按照相關(guān)規(guī)定，為居民辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。2.居民在收到辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的通知后，應(yīng)積極配合建設(shè)單位或相關(guān)部門，提供所需的材料，及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。希望大家重視產(chǎn)權(quán)登記工作，這是保障大家合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。（二）產(chǎn)權(quán)限制1.安置房的產(chǎn)權(quán)在一定期限內(nèi)受到限制，具體限制期限按照國家及北京市相關(guān)政策執(zhí)行。在限制期限內(nèi)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、抵押安置房。2.確因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓、抵押安置房的，需經(jīng)相關(guān)管理部門審核同意，并按照規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金等費(fèi)用后，方可辦理相關(guān)手續(xù)。八、監(jiān)督檢查與投訴處理（一）監(jiān)督檢查1.區(qū)住房保障和房屋管理局、街道辦事處與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期對(duì)安置房的建設(shè)、分配、使用及管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括工程質(zhì)量、分配程序、物業(yè)服務(wù)等方面。2.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期整改。對(duì)整改不力或拒不整改的單位，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（二）投訴處理1.設(shè)立專門的投訴渠道，如