地震安全評價管理辦法總則目的和依據(jù)為了加強地震安全評價管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《地震安全性評價管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍在本行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全評價活動以及對地震安全評價活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。定義本辦法所稱地震安全評價，是指根據(jù)對建設(shè)工程場地和場地周圍的地震活動與地震地質(zhì)環(huán)境的分析，按照工程設(shè)防的風(fēng)險水準(zhǔn)，給出與工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震動參數(shù)，以及場地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測結(jié)果等工作。管理部門縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)（以下簡稱地震工作主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震安全評價活動的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好地震安全評價相關(guān)工作。地震安全評價范圍必須進行地震安全評價的建設(shè)工程下列建設(shè)工程必須進行地震安全評價，并根據(jù)地震安全評價結(jié)果確定抗震設(shè)防要求：1.國家重大建設(shè)工程；2.受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)大量泄露或者其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；3.受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程；4.省、自治區(qū)、直轄市認(rèn)為對本行政區(qū)域有重大價值或者有重大影響的其他建設(shè)工程。其他建設(shè)工程除前款規(guī)定必須進行地震安全評價的建設(shè)工程外，其他建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)復(fù)核、地震小區(qū)劃結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。地震安全評價單位資質(zhì)管理資質(zhì)要求從事地震安全評價的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并取得國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)頒發(fā)的地震安全性評價資質(zhì)證書：1.有與從事地震安全性評價相適應(yīng)的地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、工程地震學(xué)方面的專業(yè)技術(shù)人員；2.有從事地震安全性評價的技術(shù)條件。資質(zhì)等級與業(yè)務(wù)范圍地震安全性評價資質(zhì)證書分為甲級、乙級和丙級。1.甲級資質(zhì)單位可以在全國范圍內(nèi)從事各類建設(shè)工程的地震安全性評價業(yè)務(wù)。2.乙級資質(zhì)單位可以在全國范圍內(nèi)從事除核電站和核設(shè)施建設(shè)工程以外的建設(shè)工程的地震安全性評價業(yè)務(wù)。3.丙級資質(zhì)單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)從事下列建設(shè)工程的地震安全性評價業(yè)務(wù)：建筑面積小于10萬平方米的住宅、公共建筑；單體建筑面積小于2萬平方米的工業(yè)建筑；小型的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。資質(zhì)申請與審批申請地震安全性評價資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)提出申請，并提交下列材料：1.地震安全性評價資質(zhì)申請表；2.單位法人資格證明文件；3.專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明和勞動合同；4.主要儀器設(shè)備清單和證明材料；5.質(zhì)量管理體系文件；6.業(yè)績證明材料。國務(wù)院地震工作主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定。符合條件的，頒發(fā)地震安全性評價資質(zhì)證書；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。資質(zhì)監(jiān)督管理地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強對地震安全性評價單位資質(zhì)的監(jiān)督檢查，建立資質(zhì)管理檔案。地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和業(yè)務(wù)范圍從事地震安全評價活動，不得超越資質(zhì)等級或者業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書。地震安全評價項目管理項目委托建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位進行地震安全評價。建設(shè)單位與地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。項目實施地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行地震安全評價，確保評價工作的質(zhì)量。在評價過程中，應(yīng)當(dāng)收集、分析相關(guān)資料，進行現(xiàn)場勘查和測試，編制地震安全性評價報告。報告評審地震安全性評價報告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對報告進行評審。評審專家應(yīng)當(dāng)具有地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、工程地震學(xué)等方面的專業(yè)知識和經(jīng)驗。評審專家應(yīng)當(dāng)對報告的科學(xué)性、可靠性和實用性進行評價，并提出評審意見。報告審定與備案地震安全性評價報告經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將報告報送地震工作主管部門審定。地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起15個工作日內(nèi)作出審定決定。經(jīng)審定的地震安全性評價報告是確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的依據(jù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將審定后的地震安全性評價報告報當(dāng)?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T備案。項目變更管理建設(shè)工程的規(guī)模、地點、用途等發(fā)生變更，可能影響地震安全評價結(jié)果的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新委托地震安全性評價單位進行評價，并按照本辦法的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。地震安全評價市場管理市場準(zhǔn)入地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立地震安全評價市場準(zhǔn)入制度，加強對地震安全評價市場的監(jiān)管。禁止未取得資質(zhì)證書的單位和個人從事地震安全評價活動。市場競爭地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)遵守市場競爭規(guī)則，不得采取不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。鼓勵地震安全性評價單位開展技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，提高市場競爭力。行業(yè)自律地震安全性評價行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，引導(dǎo)地震安全性評價單位依法經(jīng)營、誠信服務(wù)。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強對地震安全評價活動的監(jiān)督檢查，定期或者不定期對地震安全性評價單位的資質(zhì)條件、業(yè)務(wù)開展情況、報告質(zhì)量等進行檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、資料審查、專家評審等方式進行。違法行為處理1.未取得資質(zhì)證書的單位或者超越資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍承攬地震安全評價業(yè)務(wù)的，由地震工作主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。2.地震安全性評價單位有下列行為之一的，由地震工作主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機構(gòu)吊銷資質(zhì)證書：不按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行地震安全評價的；轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書的；弄虛作假，出具虛假地震安全性評價報告的。3.建設(shè)單位有下列行為之一的，由地震工作主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款：未按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位進行評價的；未按照規(guī)定組織專家對地震安全性評價報告進行評審的；未按照規(guī)定將審定后的地震安全性評價報告報當(dāng)?shù)氐?/p>