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文檔簡介

征收補償決定管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范征收補償決定的作出和管理,維護(hù)公共利益,保障被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)為了公共利益的需要,對國有土地上房屋實施征收以及集體土地征收過程中涉及補償決定的管理活動。基本原則征收補償決定的作出和管理應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開、公平補償?shù)脑瓌t。管理部門市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的征收補償決定工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。國土資源部門負(fù)責(zé)集體土地征收補償決定相關(guān)工作。征收補償決定的作出前提條件在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi),房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人達(dá)不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府作出補償決定;在集體土地征收中,對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議且在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的,由縣級以上地方人民政府作出補償決定。申請材料房屋征收部門或國土資源部門向市、縣級人民政府申請作出征收補償決定時,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:1.作出征收補償決定的申請書;2.被征收房屋或土地的權(quán)屬證明材料;3.被征收房屋或土地的評估報告;4.對被征收人的具體補償方案;5.與被征收人、公有房屋承租人的協(xié)商記錄;6.其他需要提交的材料。審核與決定市、縣級人民政府收到申請后,應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核。必要時,可以組織有關(guān)部門進(jìn)行論證。經(jīng)審核,認(rèn)為符合作出征收補償決定條件的,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出征收補償決定。征收補償決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:1.征收人與被征收人的基本情況;2.征收依據(jù);3.被征收房屋或土地的基本情況;4.補償方式、補償金額和支付期限;5.用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積;6.搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房等相關(guān)費用;7.搬遷期限;8.救濟(jì)途徑和期限;9.其他需要明確的事項。送達(dá)與公告征收補償決定作出后,應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)被征收人、公有房屋承租人。送達(dá)可以采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等方式。同時,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。征收補償決定的執(zhí)行自行履行被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)在征收補償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)催告被征收人、公有房屋承租人履行搬遷義務(wù)。催告書送達(dá)十日后被征收人、公有房屋承租人仍未履行搬遷義務(wù)的,市、縣級人民政府可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)提交以下材料:1.強(qiáng)制執(zhí)行申請書;2.征收補償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;3.征收補償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見;4.社會穩(wěn)定風(fēng)險評估材料;5.申請強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況;6.被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財產(chǎn)狀況等具體情況;7.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。征收補償決定的監(jiān)督與救濟(jì)內(nèi)部監(jiān)督上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府征收補償決定工作的監(jiān)督。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全征收補償決定工作的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對房屋征收部門、國土資源部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。行政復(fù)議與行政訴訟被征收人、公有房屋承租人對征收補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院應(yīng)當(dāng)依法對征收補償決定進(jìn)行審查。糾錯機(jī)制在征收補償決定的作出和執(zhí)行過程中,發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時糾正。給被征收人、公有房屋承租人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。征收補償決定的檔案管理檔案內(nèi)容房屋征收部門、國土資源部門應(yīng)當(dāng)建立健全征收補償決定檔案管理制度,將征收補償決定的相關(guān)材料進(jìn)行整理歸檔。檔案內(nèi)容包括申請材料、審核材料、決定文書、送達(dá)憑證、執(zhí)行材料等。檔案保管與利用征收補償決定檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管,確保檔案的安全和完整。檔案可以按照規(guī)定向社會公開,接受社會監(jiān)督。有關(guān)單位和個人可以依法查閱、復(fù)制征收補償決定檔案。法律責(zé)任行政機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任市、縣級人民政府及房屋征收部門、國土資源部門等相關(guān)部門的工作人員在征收補償決定工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。被征收人的責(zé)任被征收人、公有房屋承租人以暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補償工作,

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