吉林市封控區(qū)管理辦法總則目的和依據(jù)為科學(xué)、精準(zhǔn)、有效防控新冠肺炎疫情，規(guī)范吉林市封控區(qū)管理工作，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》以及國家和省、市關(guān)于疫情防控的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林市行政區(qū)域內(nèi)封控區(qū)的管理工作。封控區(qū)是指將陽性個(gè)案的密切接觸者及共同暴露高風(fēng)險(xiǎn)人群的居住點(diǎn)、工作點(diǎn)、活動(dòng)點(diǎn)及周邊區(qū)域劃為封控區(qū)?；驹瓌t封控區(qū)管理遵循“科學(xué)精準(zhǔn)、依法依規(guī)、快速響應(yīng)、高效處置、人文關(guān)懷”的原則，做到應(yīng)管盡管、應(yīng)隔盡隔，最大程度降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。封控區(qū)的劃定與解除劃定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)病例和無癥狀感染者的活動(dòng)軌跡和疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)大小，經(jīng)市、區(qū)（縣）疫情防控指揮部門組織專家評(píng)估后，精準(zhǔn)劃定封控區(qū)范圍。原則上以居住小區(qū)（自然村組）、樓棟、單元等為最小單位，可根據(jù)流調(diào)研判結(jié)果適當(dāng)擴(kuò)大。劃定程序1.市、區(qū)（縣）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)陽性病例和無癥狀感染者后，應(yīng)立即開展流行病學(xué)調(diào)查，確定密切接觸者、次密切接觸者及可能暴露的重點(diǎn)人群和區(qū)域。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)流調(diào)結(jié)果，提出封控區(qū)初步劃定建議，報(bào)同級(jí)疫情防控指揮部門。3.疫情防控指揮部門組織專家對(duì)封控區(qū)劃定建議進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)綜合研判后確定封控區(qū)范圍，并及時(shí)向社會(huì)公布。解除標(biāo)準(zhǔn)1.封控區(qū)自最后一例病例（或無癥狀感染者）轉(zhuǎn)運(yùn)后14天內(nèi)無新增病例（或無癥狀感染者）。2.區(qū)域內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天，核酸檢測為陰性。3.封控區(qū)環(huán)境核酸檢測結(jié)果均為陰性。解除程序1.封控區(qū)所在社區(qū)（村）在滿足解除標(biāo)準(zhǔn)后，向所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出解除申請。2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織相關(guān)部門進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)區(qū)（縣）疫情防控指揮部門。3.區(qū)（縣）疫情防控指揮部門組織專家進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)評(píng)估符合解除條件的，報(bào)市疫情防控指揮部門備案后，向社會(huì)公布封控區(qū)解除信息。封控區(qū)管理措施人員管理1.封控區(qū)內(nèi)實(shí)行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”。所有人員嚴(yán)格居家，嚴(yán)禁外出，除接受核酸檢測、緊急就醫(yī)等特殊情況外，不得擅自離開居住場所。2.對(duì)封控區(qū)內(nèi)的獨(dú)居老人、殘疾人、孕產(chǎn)婦、慢性病患者等特殊人群，建立臺(tái)賬，實(shí)施一對(duì)一包保服務(wù)，及時(shí)了解其生活需求和健康狀況，提供必要的生活物資和醫(yī)療保障。3.對(duì)封控區(qū)內(nèi)的確診病例、無癥狀感染者、密切接觸者和次密切接觸者，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或集中隔離場所進(jìn)行治療和隔離。物資保障1.建立健全封控區(qū)生活物資保障機(jī)制，成立物資保障工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活物資的供應(yīng)、調(diào)配和配送。2.組織商超、農(nóng)貿(mào)市場等保供企業(yè)與封控區(qū)建立對(duì)接機(jī)制，根據(jù)居民需求，提供豐富多樣的生活物資套餐。3.設(shè)立物資配送點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)物資接收、分揀和配送，確保生活物資及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)居民手中。鼓勵(lì)采用無接觸配送方式，減少人員接觸。醫(yī)療保障1.組建醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為封控區(qū)內(nèi)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)。設(shè)立醫(yī)療咨詢熱線，及時(shí)解答居民的醫(yī)療問題。2.對(duì)患有慢性病等需要長期服藥的居民，定期收集用藥需求，由醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供送藥上門服務(wù)。3.對(duì)于急危重癥患者，開辟綠色就醫(yī)通道，確?；颊吣軌蚣皶r(shí)得到救治。建立與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)診機(jī)制，在做好防護(hù)的前提下，及時(shí)將患者轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)封控區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒工作，增加清掃和消毒頻次。對(duì)公共區(qū)域、電梯、樓梯扶手、垃圾收集點(diǎn)等重點(diǎn)部位，每天至少進(jìn)行2次消毒。2.規(guī)范設(shè)置生活垃圾收集容器，做到分類收集、日產(chǎn)日清。對(duì)居民產(chǎn)生的生活垃圾，采用專用垃圾袋收集，密封后運(yùn)至指定的垃圾處理場所進(jìn)行無害化處理。3.加強(qiáng)對(duì)封控區(qū)內(nèi)污水排放的管理，確保污水得到有效處理，防止疫情通過污水傳播。安全管理1.加強(qiáng)封控區(qū)的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置明顯的封控標(biāo)識(shí)和警戒線，安排專人24小時(shí)值守，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入。2.加強(qiáng)對(duì)封控區(qū)內(nèi)消防、燃?xì)獾劝踩[患的排查和整治，及時(shí)消除安全隱患，確保居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。3.做好封控區(qū)內(nèi)的治安管理工作，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。對(duì)違反封控管理規(guī)定的行為，依法予以處理。封控區(qū)的監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.市、區(qū)（縣）疫情防控指揮部門成立監(jiān)督檢查組，定期對(duì)封控區(qū)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查封控措施落實(shí)情況、物資保障情況、醫(yī)療服務(wù)情況、環(huán)境衛(wèi)生情況等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。對(duì)整改不力的，依法依規(guī)追究責(zé)任?？己嗽u(píng)價(jià)1.建立封控區(qū)管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將封控區(qū)管理工作納入疫情防控工作考核體系。2.對(duì)在封控區(qū)管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成疫情擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。宣傳與輿情引導(dǎo)宣傳工作1.通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等多種渠道，及時(shí)向社會(huì)公布封控區(qū)的相關(guān)信息，包括封控范圍、管理措施、物資保障、醫(yī)療服務(wù)等，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)公眾信心。2.加強(qiáng)疫情防控知識(shí)的宣傳普及，引導(dǎo)封控區(qū)內(nèi)居民正確認(rèn)識(shí)疫情，積極配合封控管理工作，提高自我防護(hù)意識(shí)和能力。輿情引導(dǎo)1.建立輿情監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)掌握社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)，對(duì)涉及封控區(qū)的負(fù)面輿情，及時(shí)進(jìn)行分析研判，采取有效措施進(jìn)行引導(dǎo)和處置。2.