大學(xué)校園綜合治理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為這一步推動(dòng)和加強(qiáng)我校綜合治理工作（以下

簡(jiǎn)稱綜治工作），把各級(jí)責(zé)任措施落到實(shí)處，創(chuàng)建穩(wěn)定有序、

安全文明的校園環(huán)境，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩

序，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管

理綜合治理的決策部署，結(jié)合我校實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條我校綜治工作的任務(wù)是：在學(xué)校黨委和行政領(lǐng)

導(dǎo)下，各單位協(xié)調(diào)一致、齊抓共管，依靠全校師生員工，運(yùn)

用法律的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、教育的等多種手段，綜合治理

校園，打擊和預(yù)防違法犯罪，保障校園安全和穩(wěn)定，創(chuàng)造良

好的教書育人環(huán)境。

第三條我校綜治工作要貫徹“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，

堅(jiān)持“打防并舉，以防為主，標(biāo)本兼顧，重在治本”的方針。

第四條我校綜治工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任

制和“一票否決”制。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第五條學(xué)校成立**大學(xué)綜合治理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱校

綜治委），由學(xué)校法人代表?yè)?dān)任主任，分管安全保衛(wèi)工作的

校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任。委員會(huì)成員由學(xué)校相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人

組成。

第六條學(xué)校綜合治理委員會(huì)下設(shè)綜合治理辦公室（以

下簡(jiǎn)稱綜治辦），辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任辦公室

主任，在學(xué)校綜治委領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)校園綜合治理日常工作。

第七條學(xué)校各單位設(shè)立治安綜合治理工作小組（以下

簡(jiǎn)稱綜治組），主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部綜治

工作。

第三章責(zé)任劃分

第八條學(xué)校綜治工作實(shí)行三級(jí)責(zé)任制，即學(xué)校為一級(jí),

校內(nèi)各處級(jí)單位為二級(jí)，處級(jí)單位所屬的系（中心）、科、

室為三級(jí)。

第九條校長(zhǎng)是學(xué)校綜治工作的一級(jí)責(zé)任人，對(duì)全校的

綜治工作全面負(fù)責(zé)，對(duì)外代表學(xué)校與省、市綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

構(gòu)簽定責(zé)任書。

第十條各學(xué)院黨委書記為本院綜治工作第一責(zé)任人，

對(duì)學(xué)院綜治工作全面負(fù)責(zé)；學(xué)校各單位和教輔單位主要負(fù)責(zé)

人是本單位（部門）綜治工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位綜合治

理工作全面負(fù)責(zé)。

第十一條二級(jí)單位所屬的系（中心）、科、室責(zé)任人由

各二級(jí)單位綜治工作第一責(zé)任人任命并簽定責(zé)任書。

第四章職責(zé)

第十二條校綜治委工作職責(zé)；

1.在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全校的綜治工作，宣傳、貫徹

上級(jí)有關(guān)綜治工作的方針、政策，落實(shí)綜治工作措施，建立

健全責(zé)任制。

2.根據(jù)上級(jí)和校黨委的工作部署，制定全校綜治工作計(jì)

劃與措施，定期或不定期的召開(kāi)綜治工作會(huì)議，研究、部署、

檢查工作。

3.在全校范圍內(nèi)深入開(kāi)展防范、教育和打擊犯罪等各項(xiàng)

活動(dòng)，使綜合治理工作制度化、規(guī)范化。

4.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門綜合治理小組落實(shí)工作任務(wù)，檢杳

綜合治理工作執(zhí)行情況，適時(shí)提出工作意見(jiàn)。

5.研究、解決校園綜合治理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突

出問(wèn)題。

6.開(kāi)展對(duì)校內(nèi)重點(diǎn)要害部位的安全檢查，堵塞漏洞，消

除隱患。

7?積極參加所在地區(qū)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)活動(dòng)。

第十三條校綜治辦工作職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)校綜治委的日常工作。

2.搞好調(diào)查研究，掌握全校綜治工作情況，負(fù)責(zé)向?qū)W校

主管領(lǐng)導(dǎo)和校綜治委匯報(bào)工作，提出建議。

3.負(fù)責(zé)起草全校綜治工作計(jì)劃、總結(jié)，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和

報(bào)表工作。

4.檢查和協(xié)調(diào)各單位開(kāi)展綜治理工作，督促按要求完成

綜治任務(wù)。

5.適時(shí)開(kāi)展綜治工作的檢查驗(yàn)收，提出獎(jiǎng)懲建議，并向

領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

6.積極組織清理整頓校園及周邊秩序，為學(xué)校創(chuàng)造良好

的校園及周邊環(huán)境。

第十四條各單位（二級(jí)單位）綜治組職責(zé)是：

1.按照學(xué)校綜合治理委員會(huì)的工作部署，制定工作計(jì)劃,

建立規(guī)章制度。

2.建立健全本單位綜治工作責(zé)任制，各單位綜治工作負(fù)

責(zé)人與下級(jí)部門層層簽訂責(zé)任書，督促落實(shí)各項(xiàng)整治工作。

3.負(fù)責(zé)本部門所屬辦公、教學(xué)場(chǎng)所以及管轄范圍內(nèi)的治

安防范和防火安全措施，做到有專人負(fù)責(zé)，制度健全，措施

得力。

4.做好穩(wěn)定工作，及時(shí)調(diào)解疏導(dǎo)各類不穩(wěn)定因素，防止

內(nèi)部矛盾激化，重大信息及時(shí)向校綜治委匯報(bào)。

5.本單位合法經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管；執(zhí)行

校園內(nèi)懸掛橫、條幅的相關(guān)規(guī)定。

6.積極做好本單位及教職工家中的流動(dòng)人口申報(bào)、管理

工作。

第十五條院（部）、處等所設(shè)系、實(shí)驗(yàn)室、科（室）等

要指定專人具體負(fù)責(zé)本部門綜合治理工作。其工作職責(zé)是：

1.負(fù)責(zé)本部門的安全保衛(wèi)和綜治工作。

2.落實(shí)學(xué)校、院（部）、處制定的各項(xiàng)安全防范制度。

3.組織實(shí)施對(duì)所屬重點(diǎn)要害部位的檢查、管理。

4.實(shí)現(xiàn)《**大學(xué)綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》中確定的綜

合治理目標(biāo)。

5.及時(shí)調(diào)解師生員工中的民事糾紛，防止矛盾激化。

第六章“一票否決”制內(nèi)容及程序

第十六條學(xué)校綜合治理工作實(shí)行“一票否決”制。

（一）否決內(nèi)容包括：依據(jù)中央及省綜治委有關(guān)文件規(guī)定，

校綜治委對(duì)未達(dá)到上級(jí)主管部門或本校規(guī)定的綜合治理目

標(biāo)的，行使“一票否決權(quán)”，即沒(méi)有達(dá)標(biāo)的單位本年度不能

評(píng)為先進(jìn)集體，有關(guān)責(zé)任人不能評(píng)先受獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)、晉職、晉

級(jí)；對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致治安秩序混亂，發(fā)生人為災(zāi)害事故

和影響學(xué)校穩(wěn)定的刑事、治安案件的相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)其應(yīng)

承擔(dān)的責(zé)任，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

（二）具有下列情況之一的予以否決：

1.因領(lǐng)導(dǎo)不重視，單位綜合治理機(jī)構(gòu)不健全，造成本單

位治安秩序嚴(yán)重混亂的；

2.對(duì)不安定因素或內(nèi)部矛盾不及時(shí)化解，處置不當(dāng)，以

致發(fā)生集體上訪、非法游行、聚眾鬧事、非法串聯(lián)、進(jìn)京滋

事、停工、停課等問(wèn)題或造成嚴(yán)重后果，危害社會(huì)及校園穩(wěn)

定的；

3?因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人工作不負(fù)責(zé)任，發(fā)生特大案

件及惡性事故，造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的；

4.因管理不善，防范措施不落實(shí)，發(fā)生刑事案件或治安

災(zāi)害事故，使國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失，不認(rèn)真查處、改進(jìn)

工作的；

5.存在重大安全隱患，經(jīng)上級(jí)主管部門或綜合治理機(jī)構(gòu)

提出整改建議，要求限期整改，而無(wú)有效改進(jìn)措施和明顯效

果的；

6.因教育管理工作不力，本部門師生員工中違法違紀(jì)情

況比較嚴(yán)重的；

7.發(fā)生刑事案件或重大治安問(wèn)題而有意隱瞞不報(bào)或弄

虛作假的；

8.校綜治委認(rèn)為其它需要予以否決的。

（三）具有下列情形之一的不予否決：

1.校園綜合治理工作一向做得較好，但發(fā)生刑事案件未

造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響，并能及時(shí)上報(bào)，積極配合杳處的：

2,發(fā)生難以預(yù)防的突發(fā)性案件、治安災(zāi)害事故或其它治

安問(wèn)題后，及時(shí)挽回?fù)p失、主動(dòng)認(rèn)真改進(jìn)工作的。

（四）校綜治委和二級(jí)責(zé)任單位決定行使“一票否決”權(quán)

后，要將《綜合治理“一票否決”通知書》送達(dá)被否決單位、

個(gè)