第3講從漢至元政治制度的演變一、地方行政制度的創(chuàng)新——中央集權(quán)的加強(qiáng)1．漢朝(1)郡國(guó)并行制①目的：加強(qiáng)對(duì)地方的控制。②影響：后來(lái)形成地方割據(jù)勢(shì)力，對(duì)中央構(gòu)成威脅，出現(xiàn)了“”。③解決：景帝“削藩”，武帝頒布“”，解除了王國(guó)對(duì)中央的威脅。(“諸侯惟得衣食稅租，不與政事”)(2)刺史制度：漢武帝后期，將全國(guó)分為十三個(gè)監(jiān)察區(qū)，稱為十三州部，每州部設(shè)刺史一名，代表中央監(jiān)察地方。東漢末年，州成為郡的上級(jí)機(jī)構(gòu)(刺史改稱州牧)，地方行政體制由郡、縣兩級(jí)制變成了州、郡、縣三級(jí)。2．唐朝(1)唐太宗時(shí)，依山河形勢(shì)，分全國(guó)為十道，作為監(jiān)察區(qū)。唐肅宗時(shí)，道成為州、縣之上的行政實(shí)體，地方體制變?yōu)榈?、州、縣三級(jí)。(2)唐朝中期，朝廷在地方設(shè)立節(jié)度使，導(dǎo)致割據(jù)勢(shì)力發(fā)展。安史之亂平息后，形成的局面，五代十國(guó)是藩鎮(zhèn)割據(jù)局面的繼續(xù)和擴(kuò)大。教材補(bǔ)缺唐代的藩鎮(zhèn)割據(jù)唐玄宗在位時(shí)期，為了防止周邊各族的進(jìn)犯，大量擴(kuò)充防戍軍鎮(zhèn)，設(shè)立節(jié)度使，賦予其軍事統(tǒng)領(lǐng)、財(cái)政支配及監(jiān)察管內(nèi)州縣的權(quán)力，這造成了一些軍鎮(zhèn)(藩鎮(zhèn))將領(lǐng)擁兵自重，在軍事、財(cái)政、人事方面不受中央政府控制的局面，史稱“藩鎮(zhèn)割據(jù)”。這種局面一直持續(xù)了一百多年直至唐朝滅亡。藩鎮(zhèn)割據(jù)造成了中央政府實(shí)際管轄地區(qū)的縮小，吐蕃、回鶻、西夏等少數(shù)民族相繼建立地方割據(jù)政權(quán)；藩鎮(zhèn)之內(nèi)，征兵重?cái)?，更是加重了人民的?fù)擔(dān)。

3．北宋(1)措施①軍事：把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，并抽調(diào)各地精兵強(qiáng)將充實(shí)中央禁軍。②行政：由中央派文官擔(dān)任地方長(zhǎng)官，同時(shí)設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督。③財(cái)政：地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌控。(2)特點(diǎn)：重文輕武，文人治國(guó)；強(qiáng)干弱枝，守內(nèi)虛外。(3)影響①積極：改變了唐末五代以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。②消極：造成了冗官、冗兵和冗費(fèi)的局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。4．元朝：實(shí)行行省制度(1)措施①河北、山西、山東等地由中央直接管理。②地方設(shè)立，簡(jiǎn)稱行省或省。省的最高長(zhǎng)官由朝廷任命。行省之下，分設(shè)路、府、州、縣。③邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣尉司進(jìn)行管理。(2)意義①行省制度加強(qiáng)了中央對(duì)邊疆地區(qū)的管轄，便利了中央對(duì)地方的管理，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)。②促進(jìn)了各民族交流和融合，使中華民族的向心力和凝聚力得到加強(qiáng)。③是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，是中國(guó)的開端，為我國(guó)明清以后的行政劃分奠定了初步基礎(chǔ)。二、中央行政體制的演變——君主專制的強(qiáng)化1．西漢：中樞權(quán)力開始分散(1)布衣將相局面的出現(xiàn)：劉邦是歷史上第一個(gè)庶民皇帝，他手下大臣大多為布衣平民，被稱為“布衣將相”。漢武帝時(shí)更是有意提拔平民出身的人當(dāng)丞相，這就降低了當(dāng)丞相的門檻，降低了丞相的地位。(2)漢武帝設(shè)中朝(內(nèi)朝)：重用身邊侍從、秘書等擔(dān)任尚書令、侍中等，以削弱相權(quán)，以丞相為首的外朝變成單純的執(zhí)行機(jī)關(guān)。2．東漢至魏晉南北朝：逐步形成尚書省、中書省和門下省三省體制。3．隋唐：三省六部制，相權(quán)被一分為三。(1)分工①中書省掌決策，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝政令。②門下省掌審議，負(fù)責(zé)審核政令。③負(fù)責(zé)執(zhí)行，下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。(2)運(yùn)作程序：中書省→門下省→尚書省→六部。(3)特點(diǎn)相權(quán)三分相權(quán)被分割為三部分，這樣可互相制衡，也能分工合作，從而提高了行政效率職權(quán)分明三省職權(quán)按行政程序劃分，一切政令由起草(中書省)、審核(門下省)至執(zhí)行(尚書省)，都經(jīng)由三省處理節(jié)制君權(quán)皇帝所頒政令，未經(jīng)政事堂通過(guò)，不能施行；以相權(quán)節(jié)制君權(quán)，可彌補(bǔ)君主才干之不足(4)評(píng)價(jià)①使封建官僚機(jī)構(gòu)形成了完整嚴(yán)密的體系，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。②削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了。③是中國(guó)官制史上的重大變革，此后歷朝基本沿襲這種制度。4．宋朝：二府三司制形成，繼續(xù)分割宰相權(quán)力(1)宋初設(shè)立中書門下作為最高行政機(jī)構(gòu)，最高長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)。(2)增設(shè)、樞密使、三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。教材補(bǔ)缺官職差遣體制宋代，官僚制度中有“官”“職”“差遣”的區(qū)分。所謂“官”，實(shí)際是一種等級(jí)待遇，作為敘級(jí)、分等、定薪的依據(jù)。所謂“職”，不是職務(wù)，而是加官，只是一種虛銜。上述兩種官僚，“有官無(wú)權(quán)”“有職無(wú)權(quán)”，真正負(fù)實(shí)際責(zé)任的是“差遣”。所謂“差遣”，也稱職事官(事務(wù)次官)，是官僚擔(dān)任的實(shí)際職務(wù)。例如，名義上宰相是中書令、門下侍中，但那僅僅是“官”，掌握相權(quán)的是同中書門下平章事、參知政事這些“差遣”。如此，皇權(quán)得到加強(qiáng)，但也出現(xiàn)嚴(yán)重的冗官現(xiàn)象，冗費(fèi)增多，且效率低下。5．元朝：一省二院，相權(quán)反彈(1)為最高行政機(jī)關(guān)，其最高長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)，六部歸入中書??；樞密院掌全國(guó)軍事；宣政院統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管理西藏地區(qū)。(2)元朝后期，宰相權(quán)力越來(lái)越大，有時(shí)甚至威脅皇權(quán)。三、官僚體系的建設(shè)機(jī)制——選官、用官制度的演變1．先秦時(shí)期：先秦時(shí)期的選官制度是世官制，也叫世卿世祿制。官職被限定在貴族范圍內(nèi)，按照血緣關(guān)系世代相傳，享有一定的采邑收入。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，開始利用軍功授爵的制度以替代世卿世祿制。2．漢朝：實(shí)行察舉制，令天下郡國(guó)每年舉薦人才，成為士大夫做官的主要途徑。3．魏晉南北朝時(shí)期：實(shí)行九品中正制，世家大族子弟依靠門第即可步入仕途。4．隋唐：實(shí)行科舉制(1)過(guò)程：隋文帝時(shí)，開始采用；隋煬帝時(shí)，開始設(shè)立；唐宋元各朝繼承并完善。(2)作用：有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來(lái)源、提高官員；大大加強(qiáng)了中央集權(quán)；一定程度上體現(xiàn)公平公正。圖示明史中國(guó)古代選官制度的演變及趨勢(shì)四、官僚體系的維系機(jī)制——監(jiān)察與諫議制度的制約中國(guó)古代監(jiān)察制度，伴隨封建專制主義中央集權(quán)的建立而誕生，又隨著封建君主專制的不斷強(qiáng)化而發(fā)展、完備，形成了兩大系統(tǒng)：一是御史監(jiān)察系統(tǒng)即監(jiān)察制度，是皇帝的耳目，職責(zé)是糾察官員，肅正朝綱，主要運(yùn)用彈劾手段進(jìn)行監(jiān)察；二是諫官言諫系統(tǒng)即諫議制度，職責(zé)是諷議左右，以匡人君，監(jiān)察方式主要是諫諍封駁，審核詔令章奏。臺(tái)官對(duì)下糾察百官言行違失，諫官對(duì)上糾正皇帝決策失誤。二者構(gòu)成了封建社會(huì)完整的監(jiān)察體制，成為維系官僚體系的重要機(jī)制?？键c(diǎn)一從漢至元中央官制和選官制度的演變1．中外朝制度中外朝制度示意圖西漢時(shí)期的中央官制在漢武帝時(shí)期形成?！爸谐庇址Q“內(nèi)朝”，由皇帝的親信近臣組成，負(fù)責(zé)決策?！巴獬笔且载┫唷⒂反蠓?yàn)槭姿M成的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。這一制度反映了皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。針對(duì)練1漢武帝時(shí)“尚書”一職日益重要，大臣們的奏疏不能直接進(jìn)呈皇帝，要送尚書署，后來(lái)尚書臺(tái)就成了皇帝的機(jī)要秘書處。漢武帝還任用一些上書言事的賢良、文學(xué)，讓他們出入宮廷，與尚書共議國(guó)事，這一做法的作用是()A．削弱王國(guó)勢(shì)力，加強(qiáng)中央集權(quán)B．制衡丞相勢(shì)力，強(qiáng)化君主專制C．重用儒家學(xué)者，提高儒學(xué)地位D．任用外戚權(quán)臣，削弱丞相權(quán)力2．“三省六部制”與“近代西方三權(quán)分立”的區(qū)別二者形式上相似，都體現(xiàn)了分權(quán)的特點(diǎn)，但本質(zhì)卻不同。前者的目的在于強(qiáng)化皇權(quán)，是君主專制的產(chǎn)物；后者的目的是防止專制，是近現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)民主政治的產(chǎn)物。3．唐朝中書省與元朝中書省的區(qū)別唐朝的中書省是中央三省中的一省，是決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草擬政令；元朝的中書省是最高行政機(jī)構(gòu)，唐朝的中央行政機(jī)構(gòu)是尚書省。1．三省六部制的特點(diǎn)和弊端(1)特點(diǎn)①相權(quán)三分：中書省制定政令，門下省審核政令，尚書省執(zhí)行政令，這樣既能互相制衡，也能分工合作，從而提高行政效率。②職權(quán)分明：三省職權(quán)按行政程序劃分，一切政令從起草(中書省)、審核(門下省)至執(zhí)行(尚書省)，都經(jīng)由三省處理。③加強(qiáng)皇權(quán)：分散了宰相及中央機(jī)構(gòu)的權(quán)力，互相牽制；同時(shí)，將尚書省權(quán)分六部，既限制了地方割據(jù)勢(shì)力的產(chǎn)生和發(fā)展，又推動(dòng)部門牽制與機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。④節(jié)制君權(quán)：皇帝所頒政令，未經(jīng)政事堂通過(guò)，不能施行，以相權(quán)節(jié)制君權(quán)，可彌補(bǔ)君主才干的不足。(2)弊端：相權(quán)分屬三個(gè)部門，造成“有宰相之職，而無(wú)宰相之權(quán)；有宰相之權(quán)，未必有宰相之責(zé)”的局面，及至中唐，出現(xiàn)宦官專權(quán)、朋黨之爭(zhēng)等弊政。2．三省六部制與二府三司制的不同北宋的二府三司制(1)三省六部制是隋唐時(shí)期確立的中央行政制度。它注重行政程序，把處理一件政事分成若干階段，由各個(gè)層級(jí)的不同部門來(lái)依次處理，具體來(lái)說(shuō)是：中書省起草政令→門下省審核→尚書省及下屬六部執(zhí)行。(2)二府三司制是北宋的中央行政制度。它注重具體的行政事務(wù)，由不同的機(jī)構(gòu)處理不同的事情?！岸敝袝T下和樞密院分別負(fù)責(zé)行政和軍政，三司負(fù)責(zé)財(cái)政。3．全面認(rèn)識(shí)科舉制的影響積極影響社會(huì)整合功能打破了特權(quán)壟斷，促進(jìn)了社會(huì)階層轉(zhuǎn)化，加速了社會(huì)流動(dòng)，具有公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的合理性內(nèi)核和價(jià)值理念推動(dòng)儒學(xué)發(fā)展以儒家學(xué)說(shuō)為主要考試內(nèi)容，推動(dòng)儒家思想和文化的傳承與發(fā)展鞏固國(guó)家統(tǒng)一適應(yīng)了中央集權(quán)制度下“大一統(tǒng)”意識(shí)形態(tài)的需要，促進(jìn)了中華民族的大融合，鞏固了封建國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的穩(wěn)定推動(dòng)世界文明發(fā)展早在唐朝時(shí)，科舉制就被“東亞文化圈”國(guó)家所采用，并成為這些國(guó)家政治制度的重要組成部分，后來(lái)還被西方國(guó)家所吸收，對(duì)西方近代文官考試制度產(chǎn)生了較大影響消極影響重才輕品在選拔人才方面，過(guò)于側(cè)重于才學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，忽視了品德的考查，造成一些官員道德素質(zhì)低下官本位思想直接促進(jìn)了官本位社會(huì)觀的發(fā)展，“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想至今還存在禁錮思想強(qiáng)化儒學(xué)正統(tǒng)地位，禁錮了人們的思想；抑制了新知識(shí)、新學(xué)科的滲透和發(fā)展；壓抑了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步考點(diǎn)二從漢至元中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)行省制與郡縣制的不同(1)郡縣制是以郡統(tǒng)縣的兩級(jí)地方行政制度，誕生于春秋戰(zhàn)國(guó)，秦朝在全國(guó)范圍內(nèi)推行?？たh是地方機(jī)構(gòu)，郡縣長(zhǎng)官是地方官員。中央政令直達(dá)郡縣，有利于多民族國(guó)家的統(tǒng)一。形象地表示：中央→郡→縣，直線行政。(2)行省制是元朝開創(chuàng)的以省統(tǒng)領(lǐng)多級(jí)地方行政區(qū)的地方行政制度。行省是中央政府的派出機(jī)構(gòu)，行省長(zhǎng)官是中央官員。行省行使權(quán)力時(shí)受中央的節(jié)制，是分區(qū)統(tǒng)治，不是直線統(tǒng)治。1．從漢到元地方政治制度演變的特點(diǎn)(1)演變過(guò)程中，中央一直強(qiáng)化對(duì)地方的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、制約，地方則要求獨(dú)立的自主權(quán)，中央與地方的矛盾始終存在。(2)中央通過(guò)多層次管理，在分權(quán)基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)官吏的任免、考核，地方權(quán)力逐漸被分割、削弱，集權(quán)于中央。(3)地方行政制度經(jīng)歷了一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展完善的過(guò)程(郡縣制→郡國(guó)并行制→行省制)。2．為什么說(shuō)行省制度更有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)(1)機(jī)構(gòu)和官員設(shè)置有玄機(jī)，從制度設(shè)計(jì)層面防止割據(jù)。元代的行省是中央政府的派出機(jī)構(gòu)，行省長(zhǎng)官是中央官員，中央通過(guò)行省對(duì)全國(guó)實(shí)行分區(qū)統(tǒng)治。(2)分權(quán)更集權(quán)。中央賦予行省更多的權(quán)力，但行省行使權(quán)力時(shí)受中央節(jié)制。例如：各行省的重大民政事務(wù)必須呈報(bào)中書省，軍政要?jiǎng)?wù)呈報(bào)樞密院。沒(méi)有來(lái)自中央的詔旨，行省官員不能更改賦稅制度，也不得調(diào)動(dòng)軍隊(duì)，行省官員要定期覲見皇帝，向皇帝述職。中央以監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)行省官員進(jìn)行監(jiān)督，還采取省官互遷等形式加以控制。(3)地方區(qū)劃從山川形便到犬牙交錯(cuò)。秦漢以來(lái)，地方行政區(qū)劃大抵依山川地形的自然界線或歷史傳統(tǒng)等因素來(lái)確定。政區(qū)的自然屬性與經(jīng)濟(jì)、文化一體化趨勢(shì)較強(qiáng)，但極易產(chǎn)生割據(jù)局面。從元代開始，行省區(qū)劃主要以中央軍事控制為目的，采取“犬牙交錯(cuò)”的原則，任意將自然環(huán)境差異極大的地區(qū)拼成一個(gè)省級(jí)行政區(qū)，這樣削弱了地方的經(jīng)濟(jì)、文化認(rèn)同感，從而失去了扼險(xiǎn)而守、割據(jù)稱雄的地理?xiàng)l件，中央比較容易控制。針對(duì)練2(2018·江西五市八校第一次聯(lián)考題，2)元行省實(shí)行群官負(fù)責(zé)和圓署會(huì)議制，行省官員通常由左丞相、平章、右丞、左丞、參知政事等六、七人組成，所掌行政、財(cái)賦、軍事、刑名等庶政，采用圓署會(huì)議和專官提調(diào)相結(jié)合的方式處理。由此可見()A．元行省長(zhǎng)官的權(quán)力獨(dú)大B．行省制加強(qiáng)了中央集權(quán)C．專制皇權(quán)在困局中漸衰D．三權(quán)分立機(jī)制制約相權(quán)家國(guó)情懷——行省制度推動(dòng)中華民族多元一體格局逐漸形成行省制度把各族人民統(tǒng)一在一個(gè)中央政府管轄之下，便于民族間友好相處和交流，促進(jìn)了民族融合，使中華民族的向心力和凝聚力加強(qiáng)，成為一個(gè)不可分割的整體。材料一北宋時(shí)期，科舉入仕者逐漸增多，對(duì)文官隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)之改變產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。新儒學(xué)思潮的振興，促使“治學(xué)”與“從政”的溝通蔚然成風(fēng)。以“天下”為胸懷的士大夫們，以“天道”“公議”為旗幟，作為凝聚群體的號(hào)召、制約君主的力量，坦坦蕩蕩地宣布自身之政治權(quán)利，參與治理國(guó)家政事?！幾栽婿戎骶帯吨腥A文明史》要求：根據(jù)材料，概括北宋科舉制度對(duì)當(dāng)時(shí)政治的影響。信息：__________________________________________________________________________材料二元朝同宋一樣，把地方分成路、府、州、縣，而實(shí)際上元代的地方政權(quán)不交在地方，乃由中央派行中書省管理。行省長(zhǎng)官是中央官親自降臨到地方……所以行中書省正名定義，并不是地方政府，而只是流動(dòng)的中央政府。——錢穆《中國(guó)歷代政治得失》要求：從材料中找出行省不是“地方政府”的理由。信息：________________________________________________________________________材料在秦及西漢初年，皇帝行使權(quán)力，將意志化為詔書，見詔實(shí)行，程序比較簡(jiǎn)單；或與宰相議定，交御史起草、下達(dá)；或直接命令御史起草、下達(dá)，即可生效。宋代下詔書需經(jīng)中書、門下之制度更加完備，因而反對(duì)內(nèi)批，反對(duì)君主獨(dú)裁專行的理由，也就更加充足?；驈闹贫壬稀⒌览砩吓u(píng)濫用內(nèi)批是違反“禮”“正”“道”；或從歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上批評(píng)濫用內(nèi)批會(huì)導(dǎo)致“禍”“亂”；或從道德上批評(píng)濫用內(nèi)批是出于“私”心?！幾宰？偙蟆对囌撐覈?guó)封建君主專制權(quán)力發(fā)展的總趨勢(shì)》觀點(diǎn)思考方向歷史結(jié)論角度1君主行使權(quán)力的變化角度2君主專制制度發(fā)展趨勢(shì)中國(guó)古代君主專制不斷強(qiáng)化角度3君主專制與官僚政治的關(guān)系材料西周的封建是層層分封，而漢代封建只有一層分封，諸侯王國(guó)以下依然是郡縣制，每個(gè)王國(guó)領(lǐng)有三四郡、五六郡不等。除了諸侯王以外，劉邦又分封蕭何、張良等一百多位功臣為列侯，建立侯國(guó)，這些侯國(guó)的地位與縣相當(dāng)，但直屬中央。因此，漢代封建只是郡縣制的變形，并沒(méi)有完全回到西周封建的道路上去?！苷聱Q《中國(guó)地方行政制度史》發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：西周分封和漢代分封在形式和實(shí)質(zhì)上都有所不同。思考：為什么說(shuō)“漢代封建只是郡縣制的變形”？試答：________________________________________________________________________1．(2018·課標(biāo)全國(guó)Ⅱ，26)武則天時(shí)期，將中書、門下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺(tái)，通過(guò)加授“同鳳閣鸞臺(tái)平章事”頭銜，使低品級(jí)官員得以與鳳閣、鸞臺(tái)長(zhǎng)官共同議政。宰相數(shù)量大增，且更替頻繁。這一做法的目的是()A．?dāng)U大中書、門下二省的職權(quán)B．為官員提供迅速晉升的機(jī)會(huì)C．便于實(shí)現(xiàn)對(duì)朝政的全面控制D．強(qiáng)化宰相參政議政職能[技巧點(diǎn)撥]巧用題干關(guān)鍵字解題。隋唐時(shí)期推行三省六部制的目的是通過(guò)分割相權(quán)而加強(qiáng)皇權(quán)，武則天時(shí)期采取措施的結(jié)果是“宰相數(shù)量大增”，這顯然表明了其削弱相權(quán)控制朝政的目的。2．(2018·課標(biāo)全國(guó)Ⅰ，25)據(jù)學(xué)者研究，唐朝“安史之亂”后百余年間的藩鎮(zhèn)基本情況如下表所示?！鞍彩分畞y”后百余年間唐朝藩鎮(zhèn)基本情況表藩鎮(zhèn)類型數(shù)量(個(gè))官員任免賦稅供納兵額與功能河朔型7藩鎮(zhèn)自擅不上供擁重兵以自立中原型8朝廷任命少上供駐重兵防驕藩邊疆型17朝廷任命少上供駐重兵守邊疆東南型9朝廷任命上供駐兵少防盜賊由此可知，這一時(shí)期的藩鎮(zhèn)()A．控制了朝廷財(cái)政收入 B．彼此之間攻伐不已C．注重維護(hù)中央的權(quán)威 D．延續(xù)了唐朝的統(tǒng)治[技巧點(diǎn)撥]巧用“以偏概全”排除法。解題中要善于尋找題干中“個(gè)別的”材料，用這類“個(gè)別的”材料可以排除選項(xiàng)中“一般的”選項(xiàng)。如用東南型的“上供”可排除A項(xiàng)。3．(2018·課標(biāo)全國(guó)Ⅲ，25)宋代宰相祖輩任官情況表曾祖、祖父或父親任官情況宰相人數(shù)北宋(71)南宋(62)高級(jí)官員208中級(jí)官員1510低級(jí)官員128無(wú)官職記錄2436該表?yè)?jù)學(xué)者研究整理而成，反映出兩宋時(shí)期()A．世家大族影響巨大 B．社會(huì)階層流動(dòng)加強(qiáng)C．宰相權(quán)力日益下降 D．科舉制度功能弱化4．(2017·課標(biāo)全國(guó)Ⅰ，25)下表皇帝紀(jì)年公元紀(jì)年郡級(jí)政區(qū)漢高帝十二年前195年15郡漢文帝十六年前164年24郡漢景帝中元六年前144年68郡、國(guó)漢武帝元封五年前106年108郡、國(guó)上表為西漢朝廷直接管轄的郡級(jí)政區(qū)變化表。據(jù)此可知()A．諸侯王國(guó)與朝廷矛盾漸趨激化B．中央行政體制進(jìn)行了調(diào)整C．朝廷解決邊患的條件更加成熟D．王國(guó)控制的區(qū)域日益擴(kuò)大5．(2017·課標(biāo)全國(guó)Ⅱ，25)《史記》《漢書》均為私家撰著。魏晉以后，朝廷任用史官負(fù)責(zé)修撰本朝或前朝歷史，甚至由宰相主持，皇帝親自參與，這反映出官修史書()A．記載的真實(shí)性 B．評(píng)價(jià)歷史的公正性C．修撰的政治性 D．解釋歷史的客觀性6．(2016·課標(biāo)全國(guó)Ⅰ，26)史載，宋太祖某日悶悶不樂(lè)，有人問(wèn)他原因，他說(shuō)：“爾謂帝王可容易行事耶……偶有誤失，史官必書之，我所以不樂(lè)也?！贝耸路从沉?)A．重史傳統(tǒng)影響君主個(gè)人行為B．宋代史官所撰史書全都真實(shí)可信C．史官與君主間存在尖銳矛盾D．宋太祖不愿史書記錄其真實(shí)言行7．(2016·課標(biāo)全國(guó)Ⅱ，25)兩漢實(shí)行州郡推薦、朝廷考試任用的察舉制；經(jīng)魏晉九品中正制，至隋唐演變?yōu)樽杂赏犊?、差額錄用的科舉制?？婆e制更有利于()A．選拔最優(yōu)秀的官吏 B．鑒別官員道德水平C．排除世家子弟入仕 D．提升社會(huì)文化水平8．(2016·課標(biāo)全國(guó)Ⅲ，25)東漢王充在《論衡》中說(shuō)：“蕭何入秦，收拾文書(國(guó)家檔案文獻(xiàn))，漢所以能制九州者，文書之力也。”其意在說(shuō)明，西漢成功地實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)的統(tǒng)治，是因?yàn)闈h初()A．實(shí)行了崇尚儒家的政策B．繼承了秦朝的基本制度C．未能充分發(fā)揮文書功能D．官吏熟知秦朝典章制度1．(2018·河南中原名校高考預(yù)測(cè)金卷，25)漢元帝時(shí)，宦官弘恭、石顯以中書的身份專斷國(guó)政；哀帝、平帝之世，外戚王氏相繼把持中朝，終于釀成新朝(王莽建立)代西漢的結(jié)局。這表明()A．中外朝制度使君主專制受到制約B．以丞相為首的官僚機(jī)構(gòu)權(quán)勢(shì)弱化C．君權(quán)與相權(quán)的斗爭(zhēng)導(dǎo)致政局動(dòng)蕩D．宦官和外戚專權(quán)是西漢滅亡根源2．(2019·呼和浩特模擬)《漢書·晁錯(cuò)傳》記載：漢文帝將自己在治理國(guó)家的實(shí)踐中遇到的重大問(wèn)題，提煉成試題，要各地的孝廉、賢良方正回答。當(dāng)時(shí)“對(duì)策者百余人，唯錯(cuò)為高第”。這說(shuō)明漢朝人才選拔()A．施行實(shí)踐檢驗(yàn)的方式 B．已經(jīng)使用考試的辦法C．出現(xiàn)重才輕德的現(xiàn)象 D．將用人權(quán)收歸到中央3．(2018·聊城模擬)隋至唐前期的中書門下是決策首腦機(jī)關(guān)，從不負(fù)擔(dān)瑣碎事務(wù)。唐代中后期至宋代的中書門下承擔(dān)了大量的日常政務(wù)性工作，出現(xiàn)了中樞機(jī)構(gòu)政務(wù)化的趨向。宋代的設(shè)官分職方式，在“叢睉蕪雜”的表象背后，突出了國(guó)家政務(wù)的核心內(nèi)容。上述變化主要表明()A．吏治漸趨清廉化 B．部門間關(guān)系更融洽C．官員日趨專業(yè)化 D．中央集權(quán)顯著加強(qiáng)4．(2019·福州模擬)以下是有關(guān)古代“通判”一職的史料記載。史料出處(943年，張易)以水部員外郎通判歙州……郡事亦賴以濟(jì)。《南唐書·張易傳》宋初……始置諸州通判……凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事，可否裁決，與守臣通簽書施行?！端问贰ぢ毠僦尽?南宋通判)有按察之名，無(wú)事權(quán)之實(shí)……督經(jīng)總制錢為職業(yè)。《四庫(kù)全書·后村集》據(jù)此可以斷定的是()A．通判一職的設(shè)置始于南唐B．南宋通判的職權(quán)有名無(wú)實(shí)C．通判行使地方最高行政權(quán)D．通判發(fā)揮過(guò)地方監(jiān)察作用課時(shí)作業(yè)一、選擇題1．(2018·北大教育考試評(píng)價(jià)中心精品卷，25)西漢丞相田蚡入宮奏事，漢武帝問(wèn)他：“君除(任命)吏盡未？吾亦欲除吏！”據(jù)此可知，漢前期()A．皇權(quán)得以加強(qiáng) B．君臣關(guān)系惡化C．相權(quán)有所削弱 D．相權(quán)沖擊皇權(quán)2．(2019·太原模擬)漢武帝實(shí)行察舉制；東漢光武帝規(guī)定察舉須“授試以職”，即給候選人一項(xiàng)職務(wù)，檢驗(yàn)其是否具備吏能；順帝時(shí)又規(guī)定察舉之士還須參加考試，方以授官。察舉制的演變說(shuō)明東漢()A．儒學(xué)獨(dú)尊地位受到挑戰(zhàn)B．政府意在擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)C．官吏選拔重視德才兼?zhèn)銬．士族門閥崛起遭到抑制3．(2018·茂名聯(lián)考)目前，在山東、四川、陜西、安徽、河南等地出土漢代普通百姓墓葬的畫像石或畫像磚上均發(fā)現(xiàn)有“射雀射猴”畫像。如山東省微山縣兩城鎮(zhèn)出土的一塊畫像石上，樹下兩人持弓仰射，樹上共計(jì)有20多只雀與猴。對(duì)此合理的解釋是()A．漢代民間形成了濃厚的尚武風(fēng)氣B．麻雀與猴類對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)破壞最大C．漢代的仕途開闊權(quán)力向下層開放D．黃河下游逐漸成為政治經(jīng)濟(jì)重心4．(2019·洛陽(yáng)模擬)漢代，朝廷僅允許三公和大將軍設(shè)置官署并自行任命僚屬處理公務(wù)。魏晉時(shí)期，經(jīng)朝廷允許，都督和各州刺史皆可設(shè)置官署，出現(xiàn)了“虛立軍府，動(dòng)有百數(shù)，五等請(qǐng)侯，復(fù)坐置官屬”的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象()A．加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制B．加重了地方的財(cái)政負(fù)擔(dān)C．鞏固了封建君主專制統(tǒng)治D．削弱了世家大族的勢(shì)力5．(2018·河南中原名校聯(lián)盟質(zhì)量考評(píng))唐朝科舉中有這樣一道程序，即在確定錄取名單前，主考官通常會(huì)邀請(qǐng)一些有身份、有地位的人依據(jù)考生的考試成績(jī)和社會(huì)名聲，共同決定最終錄取名單，這個(gè)過(guò)程簡(jiǎn)稱“通榜”。這一做法()A．體現(xiàn)唐代科舉制走向完善B．使科舉的公平性遭質(zhì)疑C．導(dǎo)致科舉制無(wú)法選拔精英D．是君主專制加強(qiáng)的表現(xiàn)6．(2018·濱州模擬)下表是對(duì)唐代尚書省勾檢官(從事勘覆稽失的官員)的相關(guān)記述。據(jù)此能夠被認(rèn)定的歷史事實(shí)是唐代()記述出處各級(jí)官府皆“據(jù)文案大小，道路遠(yuǎn)近，皆有程期。如或稽違，日短少差，加罪。”《唐會(huì)要》卷五八“其官文書稽程者，一日笞十，三日加一等，罪止杖八十。”《唐律疏議》卷九“凡文案既成，勾司行朱訖，皆書其上端，記年、月、日，納諸庫(kù)?！薄短屏洹肪硪籄.政府注重官員行政規(guī)范B．三省六部制走向成熟C．尚書省隸屬于監(jiān)察部門D．對(duì)政務(wù)犯罪懲罰嚴(yán)厲7．(2018·三明模擬)隋朝初年，按照“存要去閑，并小為大”的原則，把州、郡、縣三級(jí)制改為州、縣兩級(jí)制，后又改為郡、縣兩級(jí)制。上述改革()A．導(dǎo)致封建國(guó)家財(cái)政開支增大B．增強(qiáng)地方行政機(jī)構(gòu)的職能C．削弱世家大族對(duì)地方的控制D．有利于維護(hù)大一統(tǒng)的局面8．(2018·內(nèi)江模擬)唐玄宗時(shí)，禮部尚書沈既濟(jì)對(duì)分科取士有過(guò)中肯評(píng)價(jià)：“前代選用，皆州郡察舉……至于齊隋，不勝其弊……是以置州府之權(quán)而歸于吏部?！边@一評(píng)價(jià)中肯在()A．肯定了選官制度對(duì)官僚政治的積極作用B．看到了兩種選官制度在選才方式上的不同C．肯定了科舉制對(duì)政治的有利影響D．肯定了科舉制有利于提高官員素質(zhì)9．政事堂制度始創(chuàng)于唐初，門下省設(shè)政事堂，作為三省宰相共同議定軍國(guó)大政的場(chǎng)所。唐高宗時(shí)期，遷政事堂于中書省，唐玄宗時(shí)期，中書省與門下省的職權(quán)合而為一，政事堂改為中書門下。這一制度的變化()A．加強(qiáng)了中央對(duì)地方的管理B．提高了中央的行政效率C．緩解了皇帝與宰相的對(duì)立D．使六部的權(quán)限受到削弱10．(2018·廣州模擬)宋代有知識(shí)分子主張重建上古時(shí)代的宗法組織，形成了以修宗譜、建宗祠、置族田、立族長(zhǎng)、定族規(guī)為特征的新的宗族制度。高級(jí)官僚在宗族建設(shè)中起了重要作用，如范仲淹為加強(qiáng)本族內(nèi)部的相互扶助，設(shè)立了“義莊”等。這些做法有利于()A．抑制土地兼并 B．進(jìn)一步完善選官制度C．推動(dòng)世俗文化發(fā)展 D．國(guó)家權(quán)力在鄉(xiāng)村的滲透11．(20