ICS23.020.30

CCSJ74

14

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB14/T3096.2—2024

特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理

規(guī)范第2部分：壓力容器

2024-09-03發(fā)布2024-12-03實(shí)施

山西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB14/T3096.2—2024

目次

前言...........................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4基本要求............................................................................2

5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控........................................................................5

6隱患排查治理........................................................................7

7文件管理............................................................................9

8持續(xù)改進(jìn)............................................................................9

附錄A（資料性）壓力容器風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬.........................................10

附錄B（資料性）壓力容器風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單.......................................11

附錄C（資料性）壓力容器常見風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及典型管控措施...............................24

附錄D（資料性）壓力容器隱患排查清單...........................................25

附錄E（資料性）壓力容器重大隱患排查治理臺(tái)賬...................................40

參考文獻(xiàn).......................................................................41

I

DB14/T3096.2—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由山西省市場監(jiān)督管理局提出、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

山西省市場監(jiān)督管理局對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

本文件由山西省特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。

本文件起草單位：山西省市場監(jiān)督管理局、山西省檢驗(yàn)檢測中心（山西省標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量技術(shù)研究院）、

山西華羽盛泰科技有限公司。

本文件主要起草人：張志成、曹凌燕、荊洪飛、劉立鋒、費(fèi)學(xué)峰、竇艷、鄔宇、張旭東、王鑫、

張玉娟、張莉、薛俊峰、馬鵬、穆峰、趙廣立。

II

DB14/T3096.2—2024

特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理

規(guī)范第2部分：壓力容器

1范圍

本文件規(guī)定了壓力容器使用單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的術(shù)語和定義、基本要求、風(fēng)險(xiǎn)

分級(jí)管控、隱患排查治理、信息管理、持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。

本文件適用于壓力容器使用單位安全開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作。各行業(yè)領(lǐng)域建立安

全雙重預(yù)防體系時(shí)，其中涉及壓力容器使用的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理工作，也可參考執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB14/T2136特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施指南

DB14/T2165特種設(shè)備隱患排查治理實(shí)施指南

3術(shù)語和定義

TSG03、TSG08、TSG21、TSG23、TSG24、DB14/T2136、DB14/T2165界定的以及下列術(shù)語和定

義適用于本文件。

雙重預(yù)防體系

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系的統(tǒng)稱。

壓力容器

指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表

壓）的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體、容積大于或者等于30L且內(nèi)直徑(非

圓形截面指截面內(nèi)邊界最大幾何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移動(dòng)式容器：盛裝公稱工作壓

力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)

準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙。

改造

指改變主要受壓元件的結(jié)構(gòu)或者改變壓力容器運(yùn)行參數(shù)、盛裝介質(zhì)、用途等。

重大修理

1

DB14/T3096.2—2024

指主要受壓元件的更換、矯形、挖補(bǔ)，以及對(duì)符合TSG21規(guī)定的對(duì)接接頭焊縫的補(bǔ)焊或者對(duì)非金屬

壓力容器粘接縫的修補(bǔ)。

公眾聚集場所

指學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭、商場、餐飲場所、體育場館、展覽館、公園、

賓館、影劇院、圖書館、兒童活動(dòng)中心、公共浴池、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。

4基本要求

總則

壓力容器使用單位是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范建立、實(shí)施、保持

和持續(xù)改進(jìn)壓力容器風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)管理、注重實(shí)效”的原則，消

除安全隱患。

工作程序

4.2.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作程序

參照DB14/T2136中相關(guān)內(nèi)容。

4.2.2隱患排查治理工作程序

參照DB14/T2165中相關(guān)內(nèi)容。

責(zé)任主體

依據(jù)特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（國家市場監(jiān)督管理總局令第74號(hào)）

和《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（TSG08-2017）,使用單位作為責(zé)任主體全面負(fù)責(zé)壓力容器的安全使用和

管理工作：

a)明確風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和和隱患排查治理工作主管部門或機(jī)構(gòu)，明確其相應(yīng)的職責(zé)；

b)組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理?？善刚?qǐng)、委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或技術(shù)專家指導(dǎo)

開展相應(yīng)工作，提供必要的技術(shù)支撐；

c)制定出現(xiàn)突發(fā)事件或者事故的應(yīng)急措施與救援預(yù)案；

d)在出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，組織對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除隱患后，方可重新投入使用；

e)發(fā)生事故時(shí)，按照應(yīng)急救援預(yù)案組織對(duì)其進(jìn)行全面檢查，排險(xiǎn)和搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場，并且立

即報(bào)告事故所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)察部門和其它有關(guān)部門；

f)監(jiān)督并且配合壓力容器的安裝、改造、修理和維護(hù)工作；

g)對(duì)安全管理人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；

h)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，及時(shí)采用新的安全與節(jié)能要求，對(duì)在用設(shè)備進(jìn)行必要的改造或者更

新，提高在用設(shè)備的安全與節(jié)能水平。

人員職責(zé)

4.4.1主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

2

DB14/T3096.2—2024

依據(jù)特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（國家市場監(jiān)督管理總局令第74

號(hào)）和《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（TSG08-2017）,使用單位作為責(zé)任主體全面負(fù)責(zé)壓力容器的安

全使用和管理工作：

a)對(duì)本單位壓力容器使用安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)壓力容器使用安全主體責(zé)任的長效機(jī)制；

b)組織建立壓力容器安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查制度，定期對(duì)體系建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)和

考核；

c)確定壓力容器安全總監(jiān)（安全管理負(fù)責(zé)人），配備壓力容器安全員（安全管理員）和作業(yè)人員；

d)確保人力資源、技術(shù)與財(cái)務(wù)資源、專業(yè)技能、方法、信息系統(tǒng)等的投入，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制；

e)督促落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故，組織事故搶救。

4.4.2壓力容器安全總監(jiān)（安全管理負(fù)責(zé)人）職責(zé)

依據(jù)特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（國家市場監(jiān)督管理總局令第74

號(hào)）,起重機(jī)械安全總監(jiān)（安全管理負(fù)責(zé)人）協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人履行本單位壓力容器安全的領(lǐng)導(dǎo)

職責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)；

a)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行本單位特種設(shè)備安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保本單位特種設(shè)備的安全使用。

b)組織宣傳、貫徹壓力容器有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

c)組織制定本單位壓力容器使用安全管理制度，落實(shí)特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、壓力容器安

全員（安全管理員）和作業(yè)人員配備；督促落實(shí)壓力容器使用安全責(zé)任制，組織開展壓力容器

安全合規(guī)管理，對(duì)本單位特種設(shè)備安全管理工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查；

d)組織制定壓力容器事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并開展應(yīng)急演練；

e)落實(shí)壓力容器安全事故報(bào)告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大。當(dāng)壓力容器安全員（安全管理員）

告特種設(shè)備存在事故隱患應(yīng)當(dāng)停止使用時(shí)，立即作出停止使用特種設(shè)備的決定，并且及時(shí)報(bào)告

本單位主要負(fù)責(zé)人；

f)對(duì)壓力容器安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督、指導(dǎo)壓力容器安全員做好相關(guān)工作；

g)按照規(guī)定組織開展壓力容器使用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，擬定并督促落實(shí)壓力容器使用安全風(fēng)險(xiǎn)

防控措施；

h)對(duì)本單位壓力容器使用安全管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況，提出改進(jìn)措

施；

i)接受和配合有關(guān)部門開展壓力容器安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和事故調(diào)查等工作，如

實(shí)提供有關(guān)材料；

j)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力容器使用安全管理職責(zé)

4.4.3壓力容器安全員（安全管理員）職責(zé)

依據(jù)特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（國家市場監(jiān)督管理總局令第74

號(hào)）,起重機(jī)械安全員（安全管理員）協(xié)助單位安全管理負(fù)責(zé)人，履行本單位壓力容器安全的管理

職責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)：

a)建立健全壓力容器安全技術(shù)檔案并辦理本單位壓力容器使用登記；

b)組織制定壓力容器安全操作規(guī)程；

c)組織對(duì)壓力容器作業(yè)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)和監(jiān)督作業(yè)人員正確使用壓力容器；

d)對(duì)壓力容器進(jìn)行日常巡檢，糾正和制止違章作業(yè)行為；

3

DB14/T3096.2—2024

e)編制壓力容器定期檢驗(yàn)計(jì)劃，督促落實(shí)壓力容器定期檢驗(yàn)和后續(xù)整改等工作；

f)按照規(guī)定報(bào)告壓力容器事故，參加壓力容器事故救援，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理；

g)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備事故隱患，立即進(jìn)行處理，情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備，并且及

時(shí)報(bào)告本單位安全管理負(fù)責(zé)人；

h)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力容器使用安全管理職責(zé)。

制度管理

4.5.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度

4.5.1.1使用單位應(yīng)規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)工作流程，明確各崗位風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)；明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定、

風(fēng)險(xiǎn)管控清單和措施、安全風(fēng)險(xiǎn)告知等內(nèi)容，保證本單位風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)的規(guī)范化。

4.5.1.2使用單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控作業(yè)指導(dǎo)書，指導(dǎo)開展安全評(píng)價(jià)與分級(jí)管控工作。

編制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單等有關(guān)記錄文件（參見附錄B），確定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)方法與

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)。

4.5.2隱患排查治理制度

4.5.2.1使用單位應(yīng)規(guī)定隱患排查治理體系建設(shè)工作流程，明確各崗位隱患排查治理職責(zé)；規(guī)定隱患

排查治理體系建設(shè)、運(yùn)行和管理的措施，明確排查主體、周期、內(nèi)容及實(shí)施流程，確定隱患整改、驗(yàn)收

工作流程等。

4.5.2.2使用單位應(yīng)依據(jù)本單位制定的壓力容器隱患排查治理清單，編制安全檢查文件，包括專項(xiàng)安

全檢查表，每日安全檢查記錄、每周安全排查整治報(bào)告、每月安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要等。

4.5.3獎(jiǎng)懲考核制度

使用單位應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系運(yùn)行情況納入單位、崗位綜合績效進(jìn)行考核。

組織培訓(xùn)

4.6.1培訓(xùn)對(duì)象

使用單位應(yīng)將與雙重預(yù)防體系相關(guān)的工作人員全部納入培訓(xùn)范圍，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，

保證其熟悉本單位雙重預(yù)防體系相關(guān)制度，具備與崗位職責(zé)相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和安全操作技能。

4.6.2培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：

a)雙重預(yù)防體系相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度、操作規(guī)程；

b)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法；

c)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)價(jià)概況；

d)風(fēng)險(xiǎn)管控措施；

e)其他風(fēng)險(xiǎn)信息。

4.6.3培訓(xùn)記錄

使用單位培訓(xùn)過程應(yīng)保留培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)記錄包括培訓(xùn)計(jì)劃、授課教材、效果評(píng)價(jià)等資料。

4

DB14/T3096.2—2024

5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定

使用單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為單臺(tái)套壓力容器及其相關(guān)的區(qū)域與作業(yè)活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱可以用“內(nèi)部編號(hào)/

位置”的形式來命名。填寫包含名稱、類別、設(shè)備注冊代碼、規(guī)格、介質(zhì)、工藝位號(hào)/位置、安全等級(jí)等基本

信息的《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬-壓力容器》，格式可參照附錄A。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分與辨識(shí)

5.2.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分

使用單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)備類別以及在設(shè)備類別、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S的作業(yè)活動(dòng)或以上兩者的組合為

辨識(shí)單位進(jìn)行壓力容器風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分。作業(yè)活動(dòng)包括：檢修作業(yè)、年度檢查、定期檢驗(yàn)、應(yīng)急演練等。

5.2.2危險(xiǎn)源辨識(shí)

使用單位應(yīng)當(dāng)貫徹特種設(shè)備安全管理“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”原則和操作、維護(hù)保養(yǎng)

的要求，按照TSG03列出的事故特征，對(duì)所用設(shè)備及其作業(yè)過程中潛在風(fēng)險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)。辨識(shí)

范圍應(yīng)考慮人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境、管理缺陷等四方面進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，

做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，具體如下：

a)人的因素應(yīng)包括壓力容器安全總監(jiān)（安全管理負(fù)責(zé)人）、壓力容器安全員（安全管理員）、作

業(yè)人員持證情況、安全培訓(xùn)、人員配置、操作技能、作業(yè)行為等；

b)物的因素應(yīng)包括壓力容器本質(zhì)安全狀況（采購、制造、驗(yàn)收、腐蝕等情況）、安全附件或安全

保護(hù)裝置、設(shè)備附帶裝置及工具、檢驗(yàn)檢測、使用標(biāo)志、防護(hù)裝置、振動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、工作介質(zhì)（低

溫、高溫、有毒、有害、易腐蝕）等；

c)環(huán)境因素應(yīng)包括壓力容器所在裝置情況、場地基礎(chǔ)、給排水情況、工作環(huán)境、自然環(huán)境（溫度、

濕度、氣壓）等；

d)管理因素應(yīng)包括壓力容器安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、培訓(xùn)制度、使用登記、變更管理、定

期檢查、維護(hù)保養(yǎng)、異常情況處理、操作規(guī)程、安全技術(shù)檔案、應(yīng)急救援預(yù)案等。

危險(xiǎn)源辨識(shí)方法可參考DB14/T2136執(zhí)行，也可以采用多種方法相結(jié)合的方式辨識(shí)危險(xiǎn)源，以相

互印證。

5.2.3危險(xiǎn)源辨識(shí)的程序

使用單位按照以下流程進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)：

a)壓力容器安全總監(jiān)（安全管理負(fù)責(zé)人）、壓力容器安全員（安全管理員）、特種設(shè)備操作人員

以及專業(yè)人員等人員組成辨識(shí)小組；

b)收集有關(guān)壓力容器安全法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度等相關(guān)資料；

c)分析壓力容器已發(fā)生的和可能發(fā)生的事故或故障；

d)結(jié)合單位實(shí)際狀況，對(duì)危險(xiǎn)源（危害因素）進(jìn)行分類辨識(shí)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

5.3.1風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)方法

5

DB14/T3096.2—2024

使用單位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)小組負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)，可參考DB14/T2136中的方法執(zhí)行，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果

對(duì)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分。

5.3.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定原則

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定應(yīng)采取從嚴(yán)從高的原則。使用單位應(yīng)依據(jù)各類風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度，自高到低將風(fēng)險(xiǎn)劃

分為重大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ級(jí)）、較大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ級(jí)）、一般風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ級(jí)）和低風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ級(jí)）4個(gè)等級(jí)，分別用

“紅橙黃藍(lán)”四種顏色標(biāo)示，實(shí)施分級(jí)管控。

5.3.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施

使用單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果，可參照附錄C給出的措施評(píng)估現(xiàn)有控制措施的有效性，若

現(xiàn)有控制措施不足以控制此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取一種或多種消除或者降低風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)管控措施，直至風(fēng)險(xiǎn)可

以接受，措施包括但不限于附表C內(nèi)容。

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施

5.4.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

5.4.1.1使用單位根據(jù)確定的評(píng)價(jià)方法與風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則（參考DB14/T2136）對(duì)單臺(tái)套壓力容器進(jìn)行

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)后，按照表1規(guī)定的對(duì)應(yīng)原則，對(duì)相應(yīng)壓力容器實(shí)施分級(jí)管控。

表1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及管控對(duì)照表

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)色標(biāo)管控要求

單位（企業(yè)）級(jí)重點(diǎn)管控，壓力容器安全總監(jiān)（安全管理負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)控制管理和具體

重大風(fēng)險(xiǎn)

紅色落實(shí)；按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)規(guī)范要求應(yīng)立即采取整改措施，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降至

（Ⅰ級(jí)）

可接受或可容許程度后，方可使用。

單位（企業(yè)）級(jí)管控，壓力容器安全總監(jiān)（安全管理負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)控制管理，各專業(yè)職

較大風(fēng)險(xiǎn)能部門及安全員（安全管理員）根據(jù)職責(zé)分工具體落實(shí)；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作

橙色

（Ⅱ級(jí)）時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并根據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、

限期治理，直至風(fēng)險(xiǎn)降至可接受或可容許程度后才能開始或繼續(xù)工作。

部門（車間）級(jí)管控，壓力容器安全員（安全管理員）負(fù)責(zé)控制管理，所屬部門或車間

一般風(fēng)險(xiǎn)具體落實(shí)；應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制，努力降低風(fēng)險(xiǎn),在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)

黃色

（Ⅲ級(jí)）措施。在可能造成嚴(yán)重傷害后果的場合或公眾聚集場所，應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定傷害

的可能性和是否需要改進(jìn)的控制措施。

工段（班組）級(jí)管控，基層工段、班組負(fù)責(zé)控制管理，作業(yè)人員及相關(guān)人員具體落實(shí)；

低風(fēng)險(xiǎn)

藍(lán)色不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措

（Ⅳ級(jí)）

施，需要監(jiān)視來確?？刂拼胧┑靡跃S持現(xiàn)狀，保留記錄。

5.4.1.2風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，匯總形成《壓力容器風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》(格式見附錄B)，逐級(jí)評(píng)審、

修訂、審核、發(fā)布、培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)信息有效傳遞。

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5.4.2風(fēng)險(xiǎn)告知

5.4.2.1使用單位應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，將制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施告知相關(guān)人員，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)

果記錄和管控措施的培訓(xùn)，使其掌握本崗位所涉及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，包含壓力容器的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)

源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、所需管控措施、責(zé)任部門、責(zé)任人等信息。

5.4.2.2使用單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)告知制度，公司級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知牌設(shè)立于公司顯著位置，告知內(nèi)容

應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、位置、等級(jí)、管控措施、責(zé)任人等；車間級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知牌設(shè)立于本車間顯著位置；

班組級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知牌設(shè)立于本崗位顯著位置。

6隱患排查治理

隱患排查計(jì)劃

6.1.1使用單位應(yīng)制定隱患排查計(jì)劃，明確排查的事項(xiàng)、內(nèi)容、責(zé)任人和頻次。

6.1.2隱患排查計(jì)劃應(yīng)做到定期排查與日常排查相結(jié)合、專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合、一般排查與重

點(diǎn)排查相結(jié)合。

隱患排查實(shí)施

6.2.1隱患排查應(yīng)做到責(zé)任到人，全面覆蓋。對(duì)于依據(jù)本單位特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度確定為重大

風(fēng)險(xiǎn)(紅色)和較大風(fēng)險(xiǎn)(橙色)等級(jí)的，使用單位應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行排查。

6.2.2特種設(shè)備隱患排查方法包括使用管理隱患排查和設(shè)備安全隱患排查。使用管理隱患排查是對(duì)使

用單位安全管理體系制度及使用管理水平方面的排查，頻次為至少每年一次。設(shè)備安全隱患排查是對(duì)壓

力容器的主要部件、安全保護(hù)裝置以及運(yùn)行環(huán)境、運(yùn)行狀況、運(yùn)行過程等方面的排查，頻次由使用單位

確定。

6.2.3出現(xiàn)下列任意一種情況，使用單位應(yīng)進(jìn)行設(shè)備安全隱患排查：

a)設(shè)備使用環(huán)境發(fā)生重大變化的；

b)發(fā)生事故或險(xiǎn)情的；

c)公眾聚集場所遇到重大節(jié)日、大型活動(dòng)等情況的；

d)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全隱患排查的情形。

6.2.4使用單位應(yīng)根據(jù)本單位制定的隱患排查治理清單及壓力容器的類別、品種、用途、數(shù)量等情況，

確定使用管理隱患排查和設(shè)備安全隱患排查的具體內(nèi)容，并填寫隱患排查記錄。

隱患分類、分級(jí)

6.3.1隱患分類

6.3.1.1隱患分為基礎(chǔ)管理類隱患和使用現(xiàn)場類隱患。

6.3.1.2基礎(chǔ)管理類隱患是指壓力容器使用單位安全管理體系及程序等方面存在的缺陷，排查類型清

單參見附錄D表D.1《基礎(chǔ)管理類隱患排查清單》。

6.3.1.3使用現(xiàn)場類隱患包括設(shè)備設(shè)施、場所環(huán)境、人員行為等方面存在的不符合壓力容器安全技術(shù)

規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)規(guī)程制度等要求的問題或缺陷，排查類型清單參見附錄D表D.2《使用現(xiàn)場類隱患專

項(xiàng)排查清單》。

6.3.2隱患分級(jí)

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根據(jù)DB14/T2165，隱患分為一般隱患和重大隱患。有以下情形之一的直接判定為重大隱患：

a)使用非法生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、國家明令淘汰的壓力容器和已經(jīng)報(bào)廢的壓力容器的；

b)改造、重大修理未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的；

c)壓力容器或者其主要部件不符合安全技術(shù)規(guī)范，包括安全部件、安全裝置缺少或失靈；

d)發(fā)生召回的（含企業(yè)主動(dòng)召回、政府相關(guān)部門強(qiáng)制召回）；

e)出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除隱患，繼續(xù)使用的；

f)使用經(jīng)責(zé)令整改而未予整改的壓力容器；

g)發(fā)生事故未報(bào)告而繼續(xù)使用的。

排查類型及周期

6.4.1日常排查

是指班組（崗位）人員每班進(jìn)行的日常性巡查、檢查工作。

6.4.2專項(xiàng)排查

使用單位組織的定期隱患排查、專業(yè)性隱患排查、季節(jié)性隱患排查、專家診斷性隱患排查、事故類比隱患

排查等。

a)壓力容器使用單位至少每月進(jìn)行一次的自行專項(xiàng)檢查，每年進(jìn)行一次的全面專項(xiàng)檢查。

b)職能部門每季度至少一次對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行各自相關(guān)的專業(yè)檢查。

c)季節(jié)性隱患排查應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)及本單位的生產(chǎn)實(shí)際，至少每季度開展一次。

d)當(dāng)獲知其他使用單位發(fā)生壓力容器事故時(shí)，及時(shí)進(jìn)行類比事故隱患專項(xiàng)排查。

隱患治理

6.5.1一般隱患治理

隱患應(yīng)立即組織整改，整改情況要經(jīng)壓力容器安全員（安全管理員）進(jìn)行確認(rèn)；難以立即排除的應(yīng)

及時(shí)進(jìn)行分析，制定整改措施并限期整改。

6.5.2重大隱患治理

6.5.2.1經(jīng)判定或評(píng)估屬于重大事故隱患的，壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用，及時(shí)組織評(píng)估，

并編制事故隱患評(píng)估報(bào)告書。評(píng)估報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的類別、影響范圍和風(fēng)險(xiǎn)程度以及對(duì)事故隱

患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容。

6.5.2.2對(duì)于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維護(hù)保養(yǎng)單位等告知的重大安全隱患線索，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行排查治理。

6.5.2.3使用單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告書制定重大事故隱患治理方案。

治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

a)治理的目標(biāo)和任務(wù)；

b)采取的方法和措施；

c)治理的費(fèi)用和物資；

d)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

e)治理的時(shí)限和要求；

f)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

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6.5.2.4對(duì)于重大隱患，由壓力容器安全總監(jiān)（安全管理負(fù)責(zé)人）組織有關(guān)人員對(duì)隱患治理情況進(jìn)行

驗(yàn)收，并填寫《重大隱患排查治理臺(tái)賬》（格式可參考“附錄E”）。

6.5.2.5使用單位在隱患治理前或治理過程中無法保證安全的，應(yīng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散

可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停用相關(guān)設(shè)備。

6.5.2.6對(duì)僅依靠本單位力量難以消除的隱患和一旦發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重影響的重大隱患，使用單

位應(yīng)按規(guī)定向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門報(bào)告，必要時(shí)可向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢錾暾?qǐng)，配

合疏散可能危及的周邊人員。

驗(yàn)收評(píng)估

6.6.1使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備隱患治理結(jié)果確認(rèn)工作機(jī)制。隱患治理完成后，根據(jù)隱患等級(jí)組織相

關(guān)人員對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。

a)一般隱患治理完成后，使用單位應(yīng)組織本單位技術(shù)人員或?qū)＜覍?duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)

收意見。

b)重大隱患治理完成后，使用單位可組織本單位的技術(shù)人員和專家或者委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

對(duì)重大隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估意見。對(duì)于按規(guī)定上報(bào)的重大隱患，使用單位在

完成隱患治理并經(jīng)評(píng)估符合條件后，還應(yīng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門提出

恢復(fù)使用的書面申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，方可恢復(fù)使用。

6.6.2使用單位應(yīng)如實(shí)記錄驗(yàn)收評(píng)估的過程及結(jié)果，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作閉環(huán)管理。

7信息管理

使用單位應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理過程的記錄資料，并分類建檔管理。

建檔資料至少應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)管控制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、

隱患排查治理制度、隱患排查項(xiàng)目清單、隱患排查治理臺(tái)賬等內(nèi)容。涉及重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患時(shí)，其辨

識(shí)、評(píng)價(jià)、整改過程記錄，風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施、改進(jìn)記錄和驗(yàn)收記錄等，應(yīng)單獨(dú)建檔管理。

根據(jù)安全信息化管理的要求，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立雙重預(yù)防體系運(yùn)行管理信息系統(tǒng)，并與當(dāng)?shù)乇O(jiān)

管部門的相關(guān)監(jiān)管信息系統(tǒng)對(duì)接。

8持續(xù)改進(jìn)

使用單位每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審或更新。發(fā)生非

常規(guī)作業(yè)活動(dòng)（如新安裝的壓力容器、壓力容器改造及重大修理等），應(yīng)適時(shí)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

價(jià)。根據(jù)以下情況對(duì)雙重預(yù)防體系的影響，及時(shí)針對(duì)變化范圍開展分析，更新相關(guān)信息：

a)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程及規(guī)范性文件變化或更新；

b)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及安全管理機(jī)制發(fā)生變化；

c)發(fā)生事故后，有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)；

d)補(bǔ)充辨識(shí)出新的危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

e)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)發(fā)生變化后，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行調(diào)整；

f)重大風(fēng)險(xiǎn)信息更新后應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

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附錄A

（資料性）

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬--壓力容器

壓力容器風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬參見表A.1。

表A.1壓力容器風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬

使用單位名稱：№：

序號(hào)特種設(shè)備名稱類別設(shè)備代碼（單位內(nèi)編號(hào)）規(guī)格介質(zhì)位置備注

650m3液氨球罐III類21501408252007040001（液650m3液氨1#合成

1

氨球罐1）

排污罐II類215014082520070401866m3天然氣清管站

2

（排污罐1）

1000m3氧氣球罐III類215014082520070400321000m3氧氣制氧廠

3

(氧氣球罐1)

氯氣緩沖罐III類21701408252007040058Φ1600×氯氣V-4100

4

（氯氣緩沖罐1）2400

蒸汽分汽包I類21701408252007040058Φ1600×低壓蒸汽V-4105

5

（汽包1）5000

壓力容器作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬參見表A.2。

表A.2壓力容器作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬

使用單位名稱：NO:

序號(hào)作業(yè)活動(dòng)名稱作業(yè)內(nèi)容描述相關(guān)特種設(shè)備及種類型號(hào)數(shù)量作業(yè)地點(diǎn)活動(dòng)頻率備注

設(shè)備預(yù)防性維修。目視

氯氣緩沖罐,單位內(nèi)編號(hào)氯氣

1檢修作業(yè)檢查，確認(rèn)設(shè)備外觀無V-41001次

緩沖罐1，III類,2臺(tái)

損傷、緊固件無松動(dòng)

氯氣緩沖罐,單位內(nèi)編號(hào)氯氣

2年度檢查年度檢查V-41001次

緩沖罐1，III類,2臺(tái)

氯氣緩沖罐,單位內(nèi)編號(hào)氯氣

3定期檢驗(yàn)定期檢驗(yàn)V-41001次

緩沖罐1，III類,2臺(tái)

650m3液氨球罐，單位內(nèi)編號(hào)

4應(yīng)急演練液氨球罐泄漏應(yīng)急演練1#合成1次

液氨球罐1，III類，1臺(tái)

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B

B

附錄B

（資料性）

壓力容器風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單

壓力容器風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單參見表B.1。

表B.1固定式壓力容器風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單

使用單位名稱：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：填寫時(shí)間：

序評(píng)價(jià)色備

檢查項(xiàng)目檢查要求可能導(dǎo)致的事故特征及后果管控措施管控層級(jí)責(zé)任單位責(zé)任人

號(hào)級(jí)別標(biāo)注

1.持證人員持證；

2.作業(yè)證在有效期內(nèi)；故障，造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)建立安全管理人員與作業(yè)人員管單位單位壓力容器安全總監(jiān)

1人員持證情況紅

Ⅰ損失、環(huán)境污染

3.作業(yè)內(nèi)容與證書項(xiàng)目相理制度（企業(yè)）級(jí)（企業(yè)）（安全管理負(fù)責(zé)人）

符。

人員安全培訓(xùn)情按規(guī)定定期開展安全培訓(xùn)，故障，造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)建立安全管理人員與作業(yè)人員培單位單位壓力容器安全總監(jiān)

2紅

Ⅰ損失、環(huán)境污染

況培訓(xùn)覆蓋相關(guān)人員訓(xùn)制度（企業(yè)）級(jí)（企業(yè)）（安全管理負(fù)責(zé)人）

本體、接口（閥

無裂紋、過熱、變形、泄漏、1.現(xiàn)場設(shè)置有可燃?xì)怏w工段工段

門、管路）部位爆炸、泄漏、斷裂，造成人身傷

3IV藍(lán)作業(yè)人員及相關(guān)人員

害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染報(bào)警儀及監(jiān)控系統(tǒng)；2.定期檢驗(yàn)。

焊縫機(jī)械接觸損傷等（班組）（班組）

泄漏，造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損1.現(xiàn)場設(shè)置有可燃?xì)怏w工段工段

4檢漏孔、信號(hào)孔暢通，無漏液、漏氣藍(lán)作業(yè)人員及相關(guān)人員

IV失、環(huán)境污染報(bào)警儀及監(jiān)控系統(tǒng)；2.定期檢驗(yàn)。

（班組）（班組）

變形、斷裂，造成人身傷害、財(cái)

5壓力容器與相無異常振動(dòng)、響聲或者相互藍(lán)現(xiàn)場設(shè)置有可燃?xì)怏w工段工段作業(yè)人員及相關(guān)人員

IV產(chǎn)損失、環(huán)境污染1.

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序評(píng)價(jià)色備

檢查項(xiàng)目檢查要求可能導(dǎo)致的事故特征及后果管控措施管控層級(jí)責(zé)任單位責(zé)任人

號(hào)級(jí)別標(biāo)注

鄰管道或者構(gòu)摩擦報(bào)警儀及監(jiān)控系統(tǒng)；（班組）（班組）

件2.定期檢驗(yàn)。

1.外表面無腐蝕、無異常結(jié)

壓力容器保溫、霜、結(jié)露；故障，財(cái)產(chǎn)損失，造成人身傷每月對(duì)設(shè)備防腐、保溫進(jìn)行檢查，工段

6藍(lán)工段（班組）作業(yè)人員及相關(guān)人員

IV害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染

絕熱層、防腐層2.隔熱層無破損、脫落、潮濕、發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)更新。（班組）

跑冷。

壓力容器支撐無損壞，基礎(chǔ)無下沉、傾斜、變形、斷裂、墜落，造成人身傷每天巡檢、執(zhí)行安全規(guī)程與操作工段

7IV藍(lán)工段（班組）作業(yè)人員及相關(guān)人員

害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染失控

或者支座和基礎(chǔ)開裂。法。（班組）

排放（疏水、排完好，無泄漏，末端加雙閥。泄漏造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、每天巡檢一次、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處工段

8藍(lán)工段（班組）作業(yè)人員及相關(guān)人員

IV環(huán)境污染失控

污）裝置理（班組）

附屬梯子、平每月對(duì)附屬平臺(tái)、爬梯進(jìn)行檢查，工段

9構(gòu)件、防腐層完好IV藍(lán)墜落失控工段（班組）作業(yè)人員及相關(guān)人員

臺(tái)、爬梯發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)更新。（班組）

每次大修拆開人孔檢查一次；每

內(nèi)外表面應(yīng)無超標(biāo)腐蝕、減工段

10設(shè)備壁厚IV藍(lán)爆炸、泄漏年進(jìn)行一次測厚，并存留記錄進(jìn)工段（班組）作業(yè)人員及相關(guān)人員

?。ò嘟M）

行強(qiáng)度分析。

現(xiàn)場設(shè)置有可燃?xì)怏w報(bào)

警儀及監(jiān)控系統(tǒng)；日常巡檢、發(fā)工段

11法蘭無泄漏IV藍(lán)泄漏工段（班組）作業(yè)人員及相關(guān)人員

現(xiàn)泄漏（班組）

立即處理；

12

DB14/T3096.2—2024

序評(píng)價(jià)色備

檢查項(xiàng)目檢查要求可能導(dǎo)致的事故特征及后果管控措施管控層級(jí)責(zé)任單位責(zé)任人

號(hào)級(jí)別標(biāo)注

檢修時(shí)使用力矩扳

手，按程序進(jìn)行緊固

1.每年檢查二次、防護(hù)

二次；

工段

12罐體接地接地電阻是否符合標(biāo)準(zhǔn)值IV藍(lán)故障2.組織專項(xiàng)防雷防靜工段（班組）作業(yè)人員及相關(guān)人員

（班組）

電檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)

維修

日常對(duì)跨接線進(jìn)行檢

工段

13法蘭靜電跨接跨接線完好IV藍(lán)故障查，發(fā)現(xiàn)問題