行政辦公設備采購招標管理規(guī)定?

行政辦公設備采購招標管理規(guī)定一、總則1.目的：為規(guī)范本高端賓館行政辦公設備采購招標行為，確保采購過程的公平、公正、公開，提高采購資金的使用效益，保證采購辦公設備的質量和性能符合賓館實際需求，特制定本規(guī)定。2.適用范圍：本規(guī)定適用于本賓館因行政辦公需要而進行的各類辦公設備采購招標活動，包括但不限于電腦、打印機、復印機、辦公桌椅、文件柜等設備的采購。3.基本原則：采購招標活動應遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則。二、招標組織與職責1.采購招標領導小組-組成：由賓館總經理擔任組長，副總經理擔任副組長，成員包括行政部、財務部、審計部等相關部門負責人。-職責：全面領導采購招標工作，審定采購招標計劃、招標方案，決定中標供應商，處理采購招標過程中的重大問題。2.采購招標工作小組-組成：由行政部負責人擔任組長，成員從行政部、財務部、使用部門等相關人員中抽調。-職責：負責具體組織實施采購招標工作，包括編制招標文件、發(fā)布招標公告、組織開標、評標、定標等工作，對采購項目進行跟蹤、驗收等。3.監(jiān)督小組-組成：由審計部負責人擔任組長，成員包括紀檢監(jiān)察人員。-職責：對采購招標活動全過程進行監(jiān)督，受理供應商的質疑和投訴，確保采購招標活動依法依規(guī)進行。三、招標方式1.公開招標-適用于采購金額較大、技術規(guī)格較為明確、市場競爭較為充分的辦公設備采購項目。通過公開的媒體發(fā)布招標公告，邀請不特定的供應商參與投標。-招標公告應包括項目名稱、采購內容、技術要求、投標截止時間、開標時間、地點、供應商資格要求等內容。2.邀請招標-適用于采購金額適中、技術有一定專業(yè)性、潛在供應商數量有限的項目。由采購招標工作小組從符合相應資格條件的供應商中，選擇不少于三家供應商發(fā)出投標邀請書。-被邀請的供應商應具備良好的信譽、較強的技術實力和售后服務能力。3.競爭性談判-適用于技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的項目。-采購招標工作小組與通過資格審查的供應商就采購事宜進行談判，供應商在規(guī)定時間內提交最后報價，采購方根據談判情況和報價確定成交供應商。4.單一來源采購-適用于只能從唯一供應商處采購的；發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項目。-采用單一來源采購方式的，應經采購招標領導小組批準，并在采購文件中說明理由。四、招標程序1.需求申報-使用部門根據實際工作需要，填寫《行政辦公設備采購申請表》，詳細說明采購設備的名稱、規(guī)格、型號、數量、用途、技術參數等要求，并預估采購金額。-《行政辦公設備采購申請表》經部門負責人簽字后，提交至行政部。2.需求審核-行政部收到使用部門的采購申請后，會同財務部對申請進行審核。審核內容包括采購的必要性、預算合理性、技術參數的準確性等。-對于審核通過的采購申請，行政部將其納入采購計劃；對于審核不通過的申請，行政部應及時與使用部門溝通，說明原因并提出修改意見。3.編制招標文件-采購招標工作小組根據采購項目的特點和需求，編制招標文件。招標文件應包括投標邀請書、投標人須知、投標文件格式、技術規(guī)格和要求、商務條款、評標標準、合同條款等內容。-技術規(guī)格和要求應明確、具體，避免出現模糊不清或指向特定品牌、型號的條款；商務條款應包括交貨期、交貨地點、付款方式、售后服務等內容；評標標準應科學合理，具有可操作性，確保能夠公正、公平地評選出最優(yōu)供應商。4.發(fā)布招標公告（邀請書）-采用公開招標方式的，采購招標工作小組應在規(guī)定的媒體上發(fā)布招標公告；采用邀請招標方式的，應向選定的供應商發(fā)出投標邀請書。-招標公告（邀請書）應在投標截止時間前規(guī)定的時間內發(fā)布（發(fā)出），確保潛在供應商有足夠的時間準備投標文件。5.投標報名與資格審查-有意參與投標的供應商應在規(guī)定時間內到指定地點報名，并提交相關資格證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照副本復印件、稅務登記證副本復印件、組織機構代碼證副本復印件（或三證合一營業(yè)執(zhí)照副本復印件）、法定代表人授權書、供應商資格聲明、業(yè)績證明材料等。-采購招標工作小組對報名供應商進行資格審查，確定符合條件的供應商名單。對于資格審查合格的供應商，發(fā)放招標文件；對于資格審查不合格的供應商，應告知其原因。6.開標、評標與定標-開標：在規(guī)定的開標時間和地點，采購招標工作小組主持開標會議。開標時，由供應商或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，當眾拆封，宣讀供應商名稱、投標報價、交貨期等主要內容，并記錄存檔。-評標：開標結束后，采購招標工作小組組織評標委員會進行評標。評標委員會由采購招標工作小組從專家?guī)熘须S機抽取的技術、經濟等方面的專家以及采購方代表組成，成員人數為五人以上單數。評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，推薦中標候選人。-定標：采購招標領導小組根據評標委員會的推薦意見，確定中標供應商。中標供應商確定后，采購招標工作小組應向中標供應商發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的供應商。7.簽訂合同-中標供應商應在中標通知書規(guī)定的時間內，與賓館簽訂采購合同。合同條款應與招標文件和投標文件的內容一致，明確雙方的權利和義務，包括設備規(guī)格、數量、價格、交貨期、質量標準、售后服務、付款方式等內容。-合同簽訂后，雙方應嚴格按照合同約定履行各自的義務。五、投標文件要求1.投標文件的組成-商務部分：包括投標函、開標一覽表、投標報價明細表、商務條款偏離表、資格證明文件、售后服務承諾等。-技術部分：包括技術方案、技術規(guī)格偏離表、產品說明書、技術支持與培訓方案等。-價格部分：包括投標總價、分項報價表等。2.投標文件的編制-投標文件應按照招標文件規(guī)定的格式和要求編制，內容應完整、清晰、準確。-投標文件應密封包裝，并在封口處加蓋供應商公章。投標文件應在規(guī)定的投標截止時間前送達指定地點。3.投標報價-投標報價應包括設備價格、運輸費、安裝調試費、稅費、售后服務費等所有費用。-供應商應根據自身成本和市場行情合理報價，不得惡意低價競爭或哄抬價格。六、評標標準與方法1.評標標準-技術部分：主要評審投標設備的技術性能、質量保證、技術方案的合理性、先進性等。技術規(guī)格應滿足或優(yōu)于招標文件的要求，技術方案應切實可行。-商務部分：評審供應商的資質信譽、業(yè)績情況、售后服務承諾、交貨期、付款方式響應等。供應商應具有良好的信譽和業(yè)績，售后服務承諾應完善，交貨期和付款方式應滿足招標文件要求。-價格部分：在滿足招標文件各項要求的前提下，評審投標報價的合理性。價格應在預算范圍內，且具有一定的性價比。2.評標方法-綜合評分法：評標委員會根據招標文件規(guī)定的各項評審因素和權重，對投標文件進行打分，按照得分高低推薦中標候選人。綜合得分=技術部分得分×技術權重+商務部分得分×商務權重+價格部分得分×價格權重。-最低評標價法：在滿足招標文件實質性要求的前提下，以提出最低評標價的供應商作為中標候選人。評標價=投標報價+偏離調整價（如有）。七、合同執(zhí)行與驗收1.合同執(zhí)行-中標供應商應按照合同約定的時間、地點、方式等履行合同義務，按時交付辦公設備。-行政部負責對合同執(zhí)行情況進行跟蹤，及時協調解決合同執(zhí)行過程中出現的問題。如供應商未能按照合同約定履行義務，應承擔相應的違約責任。2.驗收-設備到貨后，采購招標工作小組應組織使用部門、技術人員等組成驗收小組，按照合同要求和相關標準對設備進行驗收。-驗收內容包括設備的數量、規(guī)格、型號、外觀、技術性能、質量等方面。驗收合格后，驗收小組應出具驗收報告；驗收不合格的，應要求供應商限期整改或更換設備，直至驗收合格。八、監(jiān)督與投訴處理1.監(jiān)督-監(jiān)督小組對采購招標活動全過程進行監(jiān)督，包括對招標文件的編制、招標公告的發(fā)布、開標、評標、定標、合同簽訂與執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。-監(jiān)督小組有權對采購招標活動中的違規(guī)行為提出糾正意見，對涉嫌違法違紀的行為進行調查處理。2.投訴處理-供應商對采購招標活動有疑問或異議的，可以在規(guī)定時間內向采購招標工作小組提出質疑。采購招標工作小組應在收到質疑后規(guī)定時間內作出答復。-供應商對質疑答復不滿意或認為采購招標活動存在違法違規(guī)行為的，可以向監(jiān)督小組提出投訴。監(jiān)督小組應在收到投訴后規(guī)定時間內