社區(qū)噪音污染管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境管理，有效控制噪音污染，保障居民的正常生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有居民、商戶、租戶以及其他在社區(qū)內(nèi)活動(dòng)的人員和單位。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過加強(qiáng)宣傳教育、規(guī)范行為準(zhǔn)則等措施，提前預(yù)防噪音污染的產(chǎn)生。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及地方政府的有關(guān)規(guī)定，對社區(qū)噪音污染進(jìn)行管理。3.公眾參與原則鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參與噪音污染防治工作，共同維護(hù)社區(qū)環(huán)境。二、噪音污染定義及標(biāo)準(zhǔn)（一）噪音污染定義本制度所指的噪音污染是指在社區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，干擾居民正常生活、工作和學(xué)習(xí)的聲音。包括但不限于以下幾種情況：1.工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲，如工廠設(shè)備運(yùn)行、機(jī)械加工等發(fā)出的聲音。2.建筑施工活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲，如打樁機(jī)、攪拌機(jī)、電鋸等施工機(jī)械作業(yè)時(shí)發(fā)出的聲音。3.交通運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲，如汽車、摩托車、電動(dòng)車等行駛過程中發(fā)出的喇叭聲、發(fā)動(dòng)機(jī)聲，以及飛機(jī)起降等產(chǎn)生的噪聲。4.社會(huì)生活噪聲，如商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用的高音喇叭、音響設(shè)備，居民家庭中發(fā)出的過大音量的電視、音響、樂器練習(xí)等聲音，以及公共場所中人群喧嘩、吵鬧等產(chǎn)生的噪聲。（二）噪音排放標(biāo)準(zhǔn)1.晝間（6:0022:00）：等效連續(xù)A聲級(jí)不得超過55分貝。2.夜間（22:00次日6:00）：等效連續(xù)A聲級(jí)不得超過45分貝。3.對于特殊區(qū)域，如居民住宅、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)辦公區(qū)等周邊區(qū)域，噪音排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般要求更為嚴(yán)格。三、管理職責(zé)（一）社區(qū)管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善社區(qū)噪音污染管理制度，并組織實(shí)施。2.定期對社區(qū)內(nèi)的噪音污染情況進(jìn)行巡查和監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.協(xié)調(diào)處理居民關(guān)于噪音污染的投訴和糾紛，組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。4.開展噪音污染防治的宣傳教育活動(dòng)，提高居民的環(huán)保意識(shí)。（二）業(yè)主委員會(huì)1.監(jiān)督社區(qū)管理部門對噪音污染管理制度的執(zhí)行情況，提出意見和建議。2.協(xié)助社區(qū)管理部門處理居民關(guān)于噪音污染的投訴和糾紛，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。3.組織業(yè)主參與噪音污染防治工作，引導(dǎo)業(yè)主自覺遵守相關(guān)規(guī)定。（三）居民1.自覺遵守本社區(qū)噪音污染管理制度，不得在社區(qū)內(nèi)從事產(chǎn)生噪音污染的活動(dòng)。2.積極配合社區(qū)管理部門和業(yè)主委員會(huì)的工作，對發(fā)現(xiàn)的噪音污染行為及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)。3.如受到噪音污染影響，應(yīng)及時(shí)向社區(qū)管理部門或業(yè)主委員會(huì)反映，通過合法途徑解決問題。（四）商戶和租戶1.嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)噪音污染防治的法律法規(guī)以及本社區(qū)的相關(guān)規(guī)定，在經(jīng)營活動(dòng)中采取有效措施控制噪音排放。2.不得使用高音喇叭、音響設(shè)備等進(jìn)行促銷活動(dòng)，不得在營業(yè)時(shí)間外產(chǎn)生超標(biāo)噪音。3.對經(jīng)營場所內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行，減少噪音產(chǎn)生。四、噪音污染防治措施（一）工業(yè)生產(chǎn)噪音防治1.社區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建產(chǎn)生高噪音污染的工業(yè)項(xiàng)目。2.現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應(yīng)采取有效的降噪措施，如安裝隔音設(shè)備、減震裝置等，確保其生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的噪音符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。3.工業(yè)企業(yè)應(yīng)合理安排生產(chǎn)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪音作業(yè)。如因工藝要求必須連續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)提前向社區(qū)管理部門報(bào)備，并采取有效的降噪措施，減少對居民的影響。（二）建筑施工噪音防治1.建筑施工單位在開工前，必須向社區(qū)管理部門提交施工計(jì)劃和噪音污染防治方案，經(jīng)審核同意后方可施工。2.施工單位應(yīng)選用低噪音的施工設(shè)備和工藝，并采取有效的降噪措施，如設(shè)置隔音圍擋、合理安排施工時(shí)間等。3.禁止在居民休息時(shí)間（22:00次日6:00）進(jìn)行產(chǎn)生高噪音的施工作業(yè)。如因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前向社區(qū)管理部門報(bào)備，并公告附近居民。4.施工單位應(yīng)定期對施工設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行，減少噪音產(chǎn)生。（三）交通運(yùn)輸噪音防治1.社區(qū)內(nèi)居民應(yīng)文明駕駛，減少汽車?yán)鹊氖褂妙l率，禁止在禁鳴區(qū)域內(nèi)鳴喇叭。2.社區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)道路的交通管理，合理規(guī)劃交通路線，減少車輛擁堵，降低車輛怠速和頻繁啟動(dòng)產(chǎn)生的噪音。3.對于社區(qū)周邊的交通主干道，相關(guān)部門應(yīng)采取有效的降噪措施，如設(shè)置隔音屏障等，減少交通噪音對社區(qū)居民的影響。（四）社會(huì)生活噪音防治1.商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中，商戶不得使用高音喇叭、音響設(shè)備等進(jìn)行促銷活動(dòng)，不得在營業(yè)時(shí)間外產(chǎn)生超標(biāo)噪音。如因特殊情況需要舉辦促銷活動(dòng)的，應(yīng)提前向社區(qū)管理部門報(bào)備，并采取有效的降噪措施，控制活動(dòng)期間的噪音水平。2.居民家庭應(yīng)合理控制電視、音響、樂器練習(xí)等聲音的音量，避免對他人造成干擾。特別是在休息時(shí)間，應(yīng)盡量減少使用可能產(chǎn)生噪音的設(shè)備。3.公共場所應(yīng)加強(qiáng)管理，引導(dǎo)公眾文明活動(dòng)，減少人群喧嘩、吵鬧等產(chǎn)生的噪聲。社區(qū)管理部門可在公共場所設(shè)置明顯的噪音控制標(biāo)識(shí)，提醒居民自覺遵守規(guī)定。五、噪音污染監(jiān)測與報(bào)告（一）監(jiān)測1.社區(qū)管理部門應(yīng)定期組織對社區(qū)內(nèi)的噪音污染情況進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測點(diǎn)位應(yīng)覆蓋社區(qū)內(nèi)的主要區(qū)域，包括居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)中心等。2.監(jiān)測應(yīng)按照國家規(guī)定的監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。監(jiān)測頻率應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每月不少于一次。3.監(jiān)測結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄，包括監(jiān)測時(shí)間、監(jiān)測點(diǎn)位、噪音強(qiáng)度、主要聲源等信息，并形成監(jiān)測報(bào)告。（二）報(bào)告1.社區(qū)管理部門應(yīng)將噪音污染監(jiān)測結(jié)果定期向社區(qū)居民公布，接受居民的監(jiān)督。公布方式可通過社區(qū)公告欄、社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道進(jìn)行。2.如發(fā)現(xiàn)噪音污染超標(biāo)情況，社區(qū)管理部門應(yīng)及時(shí)向相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人發(fā)出整改通知，要求其限期采取措施進(jìn)行整改。整改通知應(yīng)明確整改要求、整改期限等內(nèi)容，并留存相關(guān)記錄。3.對于噪音污染問題較為嚴(yán)重或經(jīng)多次整改仍未達(dá)標(biāo)的情況，社區(qū)管理部門應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。六、投訴與處理（一）投訴渠道1.社區(qū)管理部門應(yīng)設(shè)立專門的噪音污染投訴電話和郵箱，向社區(qū)居民公布，方便居民隨時(shí)投訴噪音污染問題。2.同時(shí)，在社區(qū)公告欄、社區(qū)網(wǎng)站等顯著位置張貼投訴指引，告知居民投訴的方式、流程和注意事項(xiàng)。（二）投訴受理1.社區(qū)管理部門接到居民關(guān)于噪音污染的投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，記錄投訴時(shí)間、投訴人姓名、聯(lián)系方式、投訴內(nèi)容、投訴地點(diǎn)等信息。2.對于緊急情況，如正在發(fā)生的嚴(yán)重噪音污染行為，應(yīng)立即安排工作人員前往現(xiàn)場進(jìn)行處理。（三）調(diào)查處理1.社區(qū)管理部門應(yīng)在接到投訴后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，組織相關(guān)人員對投訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查人員應(yīng)不少于[X]人，并佩戴工作證件。2.調(diào)查過程中，應(yīng)通過現(xiàn)場查看、詢問當(dāng)事人、查閱相關(guān)資料等方式，確定噪音污染的來源、強(qiáng)度、影響范圍等情況，并收集相關(guān)證據(jù)。3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，如確屬噪音污染行為，社區(qū)管理部門應(yīng)依法依規(guī)對責(zé)任單位或個(gè)人進(jìn)行處理。處理方式包括但不限于口頭警告、書面警告、責(zé)令整改、罰款等。4.在處理投訴過程中，應(yīng)及時(shí)與投訴人溝通反饋處理情況，確保投訴人滿意。處理結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，存檔備查。七、處罰措施（一）警告對于首次違反本社區(qū)噪音污染管理制度，且噪音污染程度較輕，未對他人造成明顯影響的行為，社區(qū)管理部門將給予口頭警告或書面警告，責(zé)令其立即改正。（二）罰款1.對于違反本社區(qū)噪音污染管理制度，經(jīng)警告后仍不改正，或噪音污染程度較重，對他人造成一定影響的行為，社區(qū)管理部門將視情節(jié)輕重給予[X]元至[X]元的罰款。2.罰款應(yīng)開具正規(guī)票據(jù)，并告知被處罰人繳納罰款的方式和期限。被處罰人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)繳納罰款，逾期未繳納的，將按照相關(guān)規(guī)定加收滯納金。（三）其他處罰1.對于