肇慶垃圾分類管理制度一、總則（一）目的為了加強肇慶市垃圾分類管理，提高垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于肇慶市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、個體工商戶以及其他組織和個人的垃圾分類管理活動。（三）基本原則1.政府推動：強化政府主導(dǎo)作用，完善政策法規(guī)，加大投入，統(tǒng)籌推進垃圾分類工作。2.全民參與：加強宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識，引導(dǎo)市民自覺參與垃圾分類。3.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：因地制宜，城鄉(xiāng)同步推進垃圾分類工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。4.因地制宜：根據(jù)不同區(qū)域、不同場所的實際情況，制定相應(yīng)的垃圾分類標準和管理措施。5.循序漸進：分階段、分步驟推進垃圾分類工作，逐步提高垃圾分類水平。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.制定政策：制定垃圾分類管理政策、規(guī)劃和標準，指導(dǎo)和監(jiān)督全市垃圾分類工作。2.組織協(xié)調(diào)：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同推進垃圾分類工作。3.資金保障：安排專項資金，用于垃圾分類設(shè)施建設(shè)、宣傳教育、監(jiān)督考核等工作。4.監(jiān)督考核：建立健全垃圾分類監(jiān)督考核機制，對各部門和單位的垃圾分類工作進行考核評價。（二）部門職責(zé)1.城市管理部門：負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核全市垃圾分類工作，組織實施城市建成區(qū)的垃圾分類管理工作。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的垃圾分類工作。3.教育部門：負責(zé)組織開展學(xué)校垃圾分類教育工作，培養(yǎng)學(xué)生的垃圾分類意識和習(xí)慣。4.生態(tài)環(huán)境部門：負責(zé)對垃圾分類過程中的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理。5.商務(wù)部門：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)可回收物的回收利用工作。6.市場監(jiān)督管理部門：負責(zé)對商品零售場所塑料購物袋的銷售、使用情況進行監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營者執(zhí)行塑料購物袋有償使用制度。7.其他部門：按照各自職責(zé)，做好垃圾分類相關(guān)工作。（三）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)1.組織實施：負責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)的垃圾分類工作，落實垃圾分類管理責(zé)任。2.宣傳動員：開展垃圾分類宣傳教育活動，提高居民的垃圾分類意識和參與率。3.監(jiān)督檢查：對本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人的垃圾分類情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。（四）單位職責(zé)1.落實責(zé)任：建立健全垃圾分類管理制度，明確本單位垃圾分類管理責(zé)任人，落實垃圾分類管理責(zé)任。2.宣傳教育：組織開展本單位的垃圾分類宣傳教育活動，提高員工的垃圾分類意識和能力。3.分類投放：按照規(guī)定設(shè)置垃圾分類收集容器，組織本單位人員分類投放垃圾。4.配合監(jiān)督：配合有關(guān)部門和單位做好垃圾分類監(jiān)督檢查工作，及時整改存在的問題。（五）個人職責(zé)1.自覺分類：按照規(guī)定分類投放垃圾，不得隨意丟棄。2.遵守規(guī)定：遵守垃圾分類管理規(guī)定，配合有關(guān)部門和單位做好垃圾分類工作。3.宣傳引導(dǎo)：積極宣傳垃圾分類知識，引導(dǎo)身邊的人參與垃圾分類。三、分類標準（一）可回收物指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等。（二）有害垃圾指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。（三）廚余垃圾指易腐的生物質(zhì)生活垃圾，包括剩菜剩飯、瓜皮果核、花卉綠植、過期食品、肉類碎骨、茶葉渣等。（四）其他垃圾指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活垃圾，包括磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、瓷器碎片等難以回收的廢棄物。四、分類投放（一）投放要求1.按類投放：居民應(yīng)當按照本制度規(guī)定的分類標準，將生活垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)。2.準確投放：不得隨意混合投放，不得將有害垃圾混入其他垃圾投放。3.規(guī)范投放：投放時應(yīng)當保持垃圾的整潔，不得撒漏。（二）投放時間1.定時投放：鼓勵有條件的區(qū)域?qū)嵭卸〞r投放制度，具體投放時間由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定并公布。2.隨時投放：其他區(qū)域?qū)嵭须S時投放制度，但應(yīng)當按照規(guī)定分類投放。（三）投放地點1.合理設(shè)置：垃圾分類收集容器應(yīng)當按照方便居民投放、便于分類運輸和處理的原則，合理設(shè)置在居民小區(qū)、單位、公共場所等區(qū)域。2.標識清晰：垃圾分類收集容器應(yīng)當設(shè)置明顯的標識，標明可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾的類別。五、分類收集與運輸（一）收集要求1.分類收集：垃圾收集單位應(yīng)當按照本制度規(guī)定的分類標準，對生活垃圾進行分類收集，不得混合收集。2.密閉運輸：垃圾收集車輛應(yīng)當密閉運輸，防止垃圾泄漏和異味散發(fā)。3.及時清理：及時清理垃圾收集容器，保持垃圾收集點的整潔。（二）運輸要求1.分類運輸：垃圾運輸單位應(yīng)當按照本制度規(guī)定的分類標準，對生活垃圾進行分類運輸，不得混合運輸。2.專用車輛：運輸可回收物、有害垃圾、廚余垃圾的車輛應(yīng)當專用，并保持車輛整潔。3.防止污染：運輸過程中應(yīng)當采取防滲漏、防遺撒等措施，防止對環(huán)境造成污染。六、分類處理（一）可回收物1.回收利用：可回收物應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進行回收利用，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。2.集中處理：鼓勵建立可回收物集中處理中心，對可回收物進行集中處理。（二）有害垃圾1.專業(yè)處置：有害垃圾應(yīng)當交由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)處置單位進行無害化處理。2.嚴格管理：在運輸、儲存、處置過程中，應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理，防止對環(huán)境造成污染。（三）廚余垃圾1.就地處理：鼓勵有條件的區(qū)域建設(shè)廚余垃圾就地處理設(shè)施，對廚余垃圾進行就地處理。2.集中處理：不具備就地處理條件的區(qū)域，應(yīng)當將廚余垃圾運輸至集中處理設(shè)施進行處理。（四）其他垃圾1.衛(wèi)生填埋：其他垃圾應(yīng)當按照規(guī)定進行衛(wèi)生填埋處理。2.焚燒發(fā)電：鼓勵采用焚燒發(fā)電等方式對其他垃圾進行處理，提高垃圾處理效率。七、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.廣泛宣傳：各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當通過多種渠道，廣泛宣傳垃圾分類知識，提高公眾的環(huán)保意識和參與率。2.主題活動：開展垃圾分類主題宣傳活動，如垃圾分類宣傳周、垃圾分類知識競賽等，營造良好的社會氛圍。3.社區(qū)宣傳：街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當組織開展社區(qū)垃圾分類宣傳教育活動，引導(dǎo)居民自覺參與垃圾分類。（二）培訓(xùn)1.組織培訓(xùn)：各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當組織開展垃圾分類培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力。2.分類培訓(xùn)：對不同類型的單位和個人，如機關(guān)工作人員、企業(yè)員工、學(xué)生、居民等，開展有針對性的垃圾分類培訓(xùn)。八、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：城市管理部門應(yīng)當定期對全市垃圾分類工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.隨機抽查：不定期對各部門和單位的垃圾分類工作進行隨機抽查，確保垃圾分類工作落到實處。3.投訴舉報：設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受公眾對垃圾分類違法行為的投訴舉報。（二）考核評價1.建立機制：建立健全垃圾分類考核評價機制，對各部門和單位的垃圾分類工作進行考核評價。2.量化考核：制定垃圾分類考核評價標準，對垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理等方面進行量化考核。3.結(jié)果運用：將垃圾分類考核評價結(jié)果與各部門和單位的績效考核、評先評優(yōu)等掛鉤，對垃圾分類工作成績突出的部門和單位進行表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評。九、法律責(zé)任（一）違法行為1.未按規(guī)定分類投放：單位和個人未按照本制度規(guī)定分類投放生活垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元以下罰款。2.混合收集運輸：垃圾收集、運輸單位未按照本制度規(guī)定分類收集、運輸生活垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。3.未按規(guī)定處理：單位和個人未按照本制度規(guī)定處理生活垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元以下罰款。（二）處罰措施1.責(zé)令