局嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本局經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局機(jī)關(guān)及所屬各單位的經(jīng)費(fèi)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.預(yù)算控制原則。加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。3.勤儉節(jié)約原則。樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，精打細(xì)算，節(jié)約開(kāi)支，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。4.績(jī)效導(dǎo)向原則。注重經(jīng)費(fèi)使用效益，提高資金使用效率，促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)的工作職責(zé)和年度工作計(jì)劃，按照規(guī)定的格式和要求，編制本部門(mén)的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年實(shí)際收入情況和當(dāng)年工作計(jì)劃，合理預(yù)測(cè)收入來(lái)源和金額；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工作需要和節(jié)約原則，詳細(xì)列出各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算金額。3.各部門(mén)編制的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)匯總。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)全局工作安排和財(cái)力狀況，對(duì)各部門(mén)的預(yù)算進(jìn)行審核和平衡，編制全局年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準(zhǔn)的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算是經(jīng)費(fèi)支出的依據(jù)，各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因工作需要確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核，由局領(lǐng)導(dǎo)審批。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、合理性和可行性原則，嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整范圍。2.預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)應(yīng)符合以下條件之一：國(guó)家政策發(fā)生重大變化，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行受到重大影響；本局工作任務(wù)發(fā)生重大調(diào)整，導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法滿足工作需要；不可抗力因素導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行困難；其他確需調(diào)整預(yù)算的情形。3.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)包括調(diào)整的原因、調(diào)整的項(xiàng)目、調(diào)整的金額等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。4.預(yù)算調(diào)整程序：各部門(mén)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)；財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批；經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，由財(cái)務(wù)部門(mén)下達(dá)預(yù)算調(diào)整通知，各部門(mén)按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出審批1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序辦理，實(shí)行“一支筆”審批制度。2.日常經(jīng)費(fèi)支出由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批；重大經(jīng)費(fèi)支出由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.審批人應(yīng)根據(jù)本制度的規(guī)定和工作實(shí)際，認(rèn)真審核經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合法性、合理性和必要性，對(duì)審批的經(jīng)費(fèi)支出負(fù)責(zé)。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本局制定的支出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；辦公用品、設(shè)備購(gòu)置等支出應(yīng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相發(fā)放福利。（三）支出報(bào)銷1.經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證。原始憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、清單等，發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，收據(jù)應(yīng)加蓋財(cái)務(wù)專用章。2.報(bào)銷憑證應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫(xiě)，做到字跡清晰、內(nèi)容完整、印章齊全。3.報(bào)銷憑證應(yīng)附相關(guān)的審批文件、合同協(xié)議、會(huì)議通知等證明材料，確保經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性和合理性。4.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證不予報(bào)銷。5.報(bào)銷程序：報(bào)銷人應(yīng)將報(bào)銷憑證整理粘貼好，填寫(xiě)報(bào)銷單，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批；報(bào)銷人持審批后的報(bào)銷單到財(cái)務(wù)部門(mén)辦理報(bào)銷手續(xù)；財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后予以報(bào)銷。四、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批流程（一）一般經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批流程1.報(bào)銷人填寫(xiě)報(bào)銷單，并將報(bào)銷憑證粘貼在報(bào)銷單后面。2.報(bào)銷人將報(bào)銷單提交給部門(mén)負(fù)責(zé)人，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)銷事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核，并簽字確認(rèn)。3.部門(mén)負(fù)責(zé)人將審核后的報(bào)銷單提交給分管局領(lǐng)導(dǎo)，分管局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)銷事項(xiàng)進(jìn)行審批，并簽字確認(rèn)。4.分管局領(lǐng)導(dǎo)將審批后的報(bào)銷單提交給財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)報(bào)銷憑證的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后予以報(bào)銷。（二）重大經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批流程1.報(bào)銷人填寫(xiě)報(bào)銷單，并將報(bào)銷憑證粘貼在報(bào)銷單后面。2.報(bào)銷人將報(bào)銷單提交給部門(mén)負(fù)責(zé)人，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)銷事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核，并簽字確認(rèn)。3.部門(mén)負(fù)責(zé)人將審核后的報(bào)銷單提交給分管局領(lǐng)導(dǎo)，分管局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)銷事項(xiàng)進(jìn)行審核，并簽字確認(rèn)。4.分管局領(lǐng)導(dǎo)將審核后的報(bào)銷單提交給局主要領(lǐng)導(dǎo)，局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)銷事項(xiàng)進(jìn)行審批，并簽字確認(rèn)。5.局主要領(lǐng)導(dǎo)將審批后的報(bào)銷單提交給財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)報(bào)銷憑證的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后予以報(bào)銷。五、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的日常監(jiān)督和檢查，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費(fèi)使用中存在的問(wèn)題。2.各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)經(jīng)費(fèi)使用情況的自我監(jiān)督，嚴(yán)格按照本制度的規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。3.局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作，如實(shí)提供經(jīng)費(fèi)使用情況和有關(guān)資料。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，定期向社會(huì)公開(kāi)經(jīng)費(fèi)使用情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。六、經(jīng)費(fèi)核算與財(cái)務(wù)報(bào)告（一）經(jīng)費(fèi)核算1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)經(jīng)費(fèi)收支進(jìn)行核算，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.經(jīng)費(fèi)核算應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目和核算方法進(jìn)行核算。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行結(jié)賬和對(duì)賬，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映本局經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)務(wù)狀況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等報(bào)表及附注。3.財(cái)務(wù)