上海大學(xué)合同管理制度一、總則（一）目的為加強上海大學(xué)合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、解除等行為，防范合同風(fēng)險，維護學(xué)校合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于上海大學(xué)各部門、各學(xué)院在教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等活動中所簽訂的各類合同，包括但不限于采購合同、科研合作合同、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合同、建設(shè)工程合同等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則合同的簽訂、履行、變更、解除等行為必須遵守國家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度。2.審慎嚴謹原則簽訂合同前應(yīng)進行充分的調(diào)研、論證和風(fēng)險評估，確保合同條款合法、合理、明確，避免潛在風(fēng)險。3.職責(zé)明確原則明確合同管理各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工，確保合同管理工作有序進行。4.全程監(jiān)管原則對合同簽訂、履行、變更、解除等全過程進行監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。二、合同管理機構(gòu)及職責(zé)（一）合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校成立合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長擔(dān)任組長，分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各相關(guān)職能部門負責(zé)人為成員。合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審議學(xué)校重大合同事項，協(xié)調(diào)解決合同管理中的重大問題。（二）合同歸口管理部門根據(jù)學(xué)校各部門職責(zé)，確定以下部門為合同歸口管理部門：1.采購合同：由資產(chǎn)與實驗室管理處歸口管理。2.科研合作合同、技術(shù)服務(wù)合同：由科學(xué)技術(shù)處歸口管理。3.租賃合同：由后勤保障部歸口管理。4.建設(shè)工程合同：由基本建設(shè)處歸口管理。5.其他合同：根據(jù)合同性質(zhì)確定歸口管理部門，無法明確歸口管理部門的，由學(xué)校辦公室協(xié)調(diào)確定。合同歸口管理部門負責(zé)制定本部門合同管理制度和流程，指導(dǎo)和監(jiān)督本部門合同簽訂、履行等工作，定期向?qū)W校合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告合同管理情況。（三）合同承辦部門合同承辦部門負責(zé)具體合同的洽談、起草、送審、簽訂、履行、變更、解除等工作，并指定專人作為合同承辦人。合同承辦人應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力，負責(zé)與合同對方當事人進行溝通協(xié)商，及時解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。（四）合同審核部門學(xué)校設(shè)立合同審核小組，由學(xué)校辦公室、法務(wù)辦公室、財務(wù)處、審計處等相關(guān)部門人員組成。合同審核小組負責(zé)對合同文本進行合法性、合規(guī)性、合理性審核，提出審核意見。三、合同簽訂流程（一）合同洽談合同承辦部門應(yīng)就合同事項與對方當事人進行充分洽談，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、合同標的、價款或報酬、履行期限、地點和方式、違約責(zé)任等主要條款。洽談過程中應(yīng)做好記錄，形成洽談紀要。（二）合同起草合同承辦人根據(jù)洽談結(jié)果起草合同文本。合同文本應(yīng)使用規(guī)范的語言文字，條款應(yīng)明確、具體、完整，避免模糊不清或歧義。合同文本應(yīng)包括首部、正文、尾部三部分，首部應(yīng)寫明合同雙方當事人的名稱、地址、聯(lián)系方式等；正文應(yīng)詳細約定雙方的權(quán)利義務(wù)、合同標的、價款或報酬、履行期限、地點和方式、違約責(zé)任等條款；尾部應(yīng)寫明合同份數(shù)、生效日期、雙方當事人簽字（蓋章）等。（三）合同送審合同承辦人將起草好的合同文本及相關(guān)材料送合同歸口管理部門審核。合同歸口管理部門應(yīng)在收到合同文本及相關(guān)材料后的[X]個工作日內(nèi)完成審核，并提出審核意見。審核意見應(yīng)明確指出合同文本中存在的問題及修改建議。合同承辦人根據(jù)審核意見對合同文本進行修改完善后，送合同審核小組審核。合同審核小組應(yīng)在收到合同文本及相關(guān)材料后的[X]個工作日內(nèi)完成審核，并出具審核意見書。審核意見書應(yīng)明確合同是否合法合規(guī)、是否存在風(fēng)險及風(fēng)險應(yīng)對措施等。合同承辦人根據(jù)審核意見書對合同文本進行修改完善后，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）合同審批合同承辦人將經(jīng)合同審核小組審核通過的合同文本及相關(guān)材料報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)合同的性質(zhì)、金額、風(fēng)險等因素進行審批。對于重大合同事項，應(yīng)提交合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。（五）合同簽訂合同經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，由合同承辦人代表學(xué)校與對方當事人簽訂合同。簽訂合同前，應(yīng)仔細核對雙方當事人的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息，確保合同簽訂主體合法有效。簽訂合同時，應(yīng)加蓋學(xué)校公章或合同專用章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字（蓋章）。合同簽訂后，應(yīng)及時將合同文本副本送合同歸口管理部門、財務(wù)處、審計處等相關(guān)部門備案。四、合同履行管理（一）履行計劃制定合同承辦部門應(yīng)根據(jù)合同約定制定詳細的履行計劃，明確各階段的工作任務(wù)、時間節(jié)點、責(zé)任人等，并將履行計劃報合同歸口管理部門備案。（二）履行跟蹤與監(jiān)督合同承辦人應(yīng)定期對合同履行情況進行跟蹤檢查，及時掌握合同履行進度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。合同歸口管理部門應(yīng)定期對合同履行情況進行監(jiān)督檢查，確保合同履行符合約定。對于重大合同事項，學(xué)?？山M織專項檢查。（三）變更與解除1.合同變更合同履行過程中，如需變更合同條款，合同承辦部門應(yīng)及時與對方當事人協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)作為原合同的補充文件，與原合同具有同等法律效力。合同承辦部門應(yīng)將變更協(xié)議送合同歸口管理部門審核，并報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.合同解除合同履行過程中，如出現(xiàn)法定或約定的解除情形，合同承辦部門應(yīng)及時與對方當事人協(xié)商一致，并簽訂書面解除協(xié)議。解除協(xié)議應(yīng)明確解除合同的原因、時間、雙方的權(quán)利義務(wù)等。合同承辦部門應(yīng)將解除協(xié)議送合同歸口管理部門審核，并報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）糾紛處理合同履行過程中如發(fā)生糾紛，合同承辦部門應(yīng)及時與對方當事人溝通協(xié)商，尋求解決方案。如協(xié)商不成，應(yīng)及時收集相關(guān)證據(jù)材料，按照合同約定的爭議解決方式處理。涉及訴訟或仲裁的，合同承辦部門應(yīng)及時通知法務(wù)辦公室，并配合法務(wù)辦公室做好相關(guān)工作。五、合同檔案管理（一）檔案收集合同簽訂后，合同承辦部門應(yīng)及時將合同文本及相關(guān)材料收集整理，包括合同洽談紀要、合同文本、審核意見書、審批文件、變更協(xié)議、解除協(xié)議、糾紛處理材料等，并移交學(xué)校檔案館統(tǒng)一保管。（二）檔案整理與歸檔學(xué)校檔案館應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，對合同檔案進行整理、分類、編號、裝訂等，并及時歸檔。合同檔案應(yīng)按照年度、類別等進行分類存放，便于查詢和利用。（三）檔案查閱與利用因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)填寫《合同檔案查閱申請表》，經(jīng)所在部門負責(zé)人簽字同意后，報學(xué)校檔案館審批。學(xué)校檔案館應(yīng)按照審批意見提供查閱服務(wù)，并做好查閱記錄。查閱合同檔案時，不得對檔案進行涂改、損毀、丟失等行為。如需復(fù)印合同檔案，應(yīng)經(jīng)學(xué)校檔案館同意，并按照規(guī)定支付復(fù)印費用。六、合同風(fēng)險管理（一）風(fēng)險識別與評估合同歸口管理部門應(yīng)定期組織對合同進行風(fēng)險識別與評估，分析合同可能存在的風(fēng)險因素，評估風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度，并制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。（二）風(fēng)險應(yīng)對措施1.對于合同簽訂前已識別出的風(fēng)險，合同承辦部門應(yīng)在合同談判、起草過程中采取相應(yīng)的防范措施，如明確合同條款、約定違約責(zé)任、要求對方提供擔(dān)保等。2.對于合同履行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，合同承辦部門應(yīng)加強履行跟蹤與監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施解決。如發(fā)現(xiàn)對方當事人存在違約行為，應(yīng)及時追究其違約責(zé)任；如發(fā)現(xiàn)合同存在重大風(fēng)險，應(yīng)及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，并采取相應(yīng)的風(fēng)險處置措施。3.對于合同糾紛可能帶來的風(fēng)險，合同承辦部門應(yīng)及時與對方當事人溝通協(xié)商，尋求解決方案。如協(xié)商不成，應(yīng)及時按照合同約定的爭議解決方式處理，避免糾紛擴大化。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查學(xué)校合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對學(xué)校合同管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括合同管理制度的執(zhí)行情況、合同簽訂與履行情況、合同檔案管理情況等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出整改意見，要求相關(guān)部門限期整改。（二）考核評價學(xué)校將