鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碇贫纫?、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?，保障人民生命?cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)饨?jīng)營、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將燃?xì)獍踩旁谑孜?，確保燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行，防止安全事故發(fā)生。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全隱患排查治理，采取有效預(yù)防措施，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?。二、燃?xì)饨?jīng)營許可管理（一）許可申請1.從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出燃?xì)饨?jīng)營許可申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、企業(yè)章程、安全生產(chǎn)管理制度、主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員資格證書、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告等。2.申請材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、虛報(bào)或者偽造。（二）許可審查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到燃?xì)饨?jīng)營許可申請后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括申請材料的真實(shí)性、合法性、完整性，以及燃?xì)饨?jīng)營單位的經(jīng)營條件、安全管理制度、人員資質(zhì)等。2.審查過程中，可以采取現(xiàn)場勘查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式，對申請單位進(jìn)行全面了解。（三）許可決定1.經(jīng)審查符合燃?xì)饨?jīng)營許可條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)作出許可決定，并頒發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證。2.不符合許可條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位，并說明理由。申請單位可以在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，整改合格后重新申請?jiān)S可。（四）許可變更與延續(xù)1.燃?xì)饨?jīng)營單位需要變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，并提交相關(guān)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審查，作出變更或者不予變更的決定。2.燃?xì)饨?jīng)營許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出延續(xù)申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審查，作出延續(xù)或者不予延續(xù)的決定。三、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與選址1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和能源規(guī)劃，組織編制燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃。燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括燃?xì)鈿庠?、燃?xì)庠O(shè)施布局、燃?xì)夤?yīng)保障等內(nèi)容。2.燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，并征求相關(guān)部門和周邊居民的意見。（二）建設(shè)工程管理1.燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。2.燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。3.燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將竣工驗(yàn)收情況報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（三）設(shè)施維護(hù)與更新1.燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)庠O(shè)施維護(hù)管理制度，定期對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，確保設(shè)施安全運(yùn)行。2.燃?xì)庠O(shè)施存在安全隱患的，燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。整改后仍不符合安全要求的，應(yīng)當(dāng)停止使用，并予以報(bào)廢。3.燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對達(dá)到使用年限的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行更新改造。四、燃?xì)饨?jīng)營安全管理（一）經(jīng)營場所安全1.燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示燃?xì)饨?jīng)營許可證、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。2.燃?xì)饨?jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合消防安全、通風(fēng)、防爆等要求，配備必要的消防器材和安全設(shè)施。3.燃?xì)饨?jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。（二）燃?xì)鈨?chǔ)存與充裝安全1.燃?xì)鈨?chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)符合安全要求的燃?xì)鈨?chǔ)存設(shè)施，并配備相應(yīng)的安全設(shè)施和管理人員。2.燃?xì)獬溲b單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對燃?xì)獬溲b設(shè)備進(jìn)行定期校驗(yàn)、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。3.燃?xì)獬溲b單位應(yīng)當(dāng)對充裝的燃?xì)膺M(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保燃?xì)赓|(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。4.燃?xì)獬溲b單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為用戶提供充裝記錄，并對充裝的燃?xì)庳?fù)責(zé)。（三）燃?xì)膺\(yùn)輸安全1.燃?xì)膺\(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，并按照規(guī)定的路線、時(shí)間和速度運(yùn)輸燃?xì)狻?.燃?xì)膺\(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合安全要求，配備必要的安全設(shè)施和防護(hù)用品。3.燃?xì)膺\(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸?shù)娜細(xì)膺M(jìn)行全程監(jiān)控，確保燃?xì)膺\(yùn)輸安全。（四）用戶安全管理1.燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向用戶宣傳燃?xì)獍踩R(shí)，指導(dǎo)用戶正確使用燃?xì)庠O(shè)施。3.燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對用戶的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定正確使用燃?xì)庠O(shè)施，不得擅自改動(dòng)、拆除燃?xì)庠O(shè)施。5.用戶發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┑劝踩[患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉閥門，打開門窗通風(fēng)，并及時(shí)通知燃?xì)饨?jīng)營單位。五、燃?xì)獍踩珯z查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定年度燃?xì)獍踩珯z查計(jì)劃，明確檢查的內(nèi)容、方式、時(shí)間和人員等。2.燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的檢查計(jì)劃，制定本單位的燃?xì)獍踩珯z查計(jì)劃，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（二）檢查內(nèi)容1.燃?xì)饨?jīng)營單位的經(jīng)營資質(zhì)、安全管理制度、人員資質(zhì)等情況。2.燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)等情況。3.燃?xì)鈨?chǔ)存、充裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全情況。4.用戶的燃?xì)馐褂们闆r。（三）隱患排查治理1.燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，定期對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行隱患排查。2.對排查出的安全隱患，燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改。整改完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。3.對重大安全隱患，燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合治理，確保隱患消除。六、燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等形式，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋燃?xì)庑孤?、火?zāi)、爆炸等事故場景。（三）事故報(bào)告與處理1.燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并按照規(guī)定向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。3.燃?xì)獍踩鹿收{(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可管理、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)與管理、燃?xì)饨?jīng)營安全管理等工作。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查工作。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好燃?xì)獍踩芾硐嚓P(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對燃?xì)饨?jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵守有關(guān)規(guī)定，不得妨礙燃?xì)饨?jīng)營單位的正常經(jīng)營活動(dòng)。（三）投訴舉報(bào)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立燃?xì)獍踩对V舉報(bào)電話，接受群眾對燃?xì)獍踩珕栴}的投訴舉報(bào)。2.對群眾的投訴舉報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。八、法律責(zé)任（一）對燃?xì)饨?jīng)營單位的處罰1.燃?xì)饨?jīng)營單位違反本制度規(guī)定，未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.燃?xì)饨?jīng)營單位違反本制度規(guī)定，燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)不符合國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)要求的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.燃?xì)饨?jīng)營單位違反本制度規(guī)定，未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行燃?xì)鈨?chǔ)存、充裝、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.燃?xì)饨?jīng)營單位違反本制度規(guī)定，未按照規(guī)定對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.燃?xì)饨?jīng)營單位違反本制度規(guī)定，未按照規(guī)定與用戶簽訂供用氣合同的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下的罰款。6.燃?xì)饨?jīng)營單位違反本制度規(guī)定，未按照規(guī)定向用戶宣傳燃?xì)獍踩R(shí)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下的罰款。（二）對用戶的處罰1.用戶違反本制度規(guī)定，擅自改動(dòng)、拆除燃?xì)庠O(shè)施的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處500元以上5000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.用戶違反本制度規(guī)定，未按照規(guī)定正確使用燃?xì)庠O(shè)施的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處100元以上1000元以下的罰款。（三）對相關(guān)人員的處罰1.燃?xì)饨?jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。2.