鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的集鎮(zhèn)環(huán)境，保障居民身體健康，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有單位、商戶、居民以及過(guò)往行人。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作，各相關(guān)部門、社區(qū)（村）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體的衛(wèi)生管理工作。2.以人為本，全民參與。充分調(diào)動(dòng)居民的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)居民自覺(jué)維護(hù)集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境，形成全民參與、共建共享的良好氛圍。3.綜合整治，長(zhǎng)效管理。采取綜合措施，加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等方面的整治，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。二、組織管理（一）成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、社區(qū)（村）書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作，研究解決重大問(wèn)題，部署工作任務(wù)，監(jiān)督檢查工作落實(shí)情況。（二）明確各部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)制定集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、垃圾清運(yùn)等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并組織實(shí)施。配備足夠的環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和設(shè)備，確保集鎮(zhèn)主次干道、背街小巷、公共場(chǎng)所等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整潔。負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)和處理集鎮(zhèn)垃圾。監(jiān)督檢查各單位、商戶、居民的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行督促整改。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊(duì)負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)市容市貌管理，依法查處亂搭亂建、亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放、亂貼亂畫等違法行為，維護(hù)集鎮(zhèn)公共秩序。加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)戶外廣告、門頭牌匾的監(jiān)管，規(guī)范設(shè)置行為，確保其安全、美觀、整潔。配合相關(guān)部門開展集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，對(duì)影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行制止和糾正。3.市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理，督促市場(chǎng)開辦者落實(shí)衛(wèi)生管理責(zé)任，規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)商戶的經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管，確保食品安全，查處銷售假冒偽劣商品等違法行為。配合開展集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，清理市場(chǎng)周邊的占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等問(wèn)題。4.衛(wèi)生院負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理，開展健康教育、預(yù)防接種、傳染病防控等工作，提高居民的健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，防止醫(yī)療廢棄物污染環(huán)境。配合相關(guān)部門開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作，為集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理提供技術(shù)支持。5.社區(qū)（村）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，組織居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。督促轄區(qū)內(nèi)的單位、商戶落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，配合相關(guān)部門做好環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。協(xié)助做好集鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)、公共設(shè)施維護(hù)等工作，及時(shí)反饋居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理的意見(jiàn)和建議。（三）建立聯(lián)席會(huì)議制度定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理聯(lián)席會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持，各成員單位參加。會(huì)議主要通報(bào)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作進(jìn)展情況，分析存在的問(wèn)題，研究部署下一步工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.集鎮(zhèn)主次干道、背街小巷實(shí)行全天候清掃保潔制度，每天至少清掃2次，保潔時(shí)間不少于12小時(shí)。2.公共場(chǎng)所、廣場(chǎng)、公園等區(qū)域要安排專人負(fù)責(zé)清掃保潔，保持環(huán)境整潔。3.加強(qiáng)對(duì)道路兩側(cè)綠化帶、樹穴的清掃保潔，及時(shí)清除雜物和垃圾。4.冬季要及時(shí)清除道路積雪，確保道路暢通和行人安全。（二）垃圾清運(yùn)1.居民生活垃圾實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集制度，每天定時(shí)收集2次，確保垃圾日產(chǎn)日清。2.單位、商戶的垃圾要自行收集并運(yùn)至指定的垃圾收集點(diǎn)，嚴(yán)禁隨意丟棄。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站的管理，確保垃圾及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，防止垃圾外溢和二次污染。4.定期對(duì)垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行清洗消毒，保持車輛整潔衛(wèi)生。（三）公共廁所管理1.集鎮(zhèn)公共廁所要安排專人負(fù)責(zé)日常管理，做到定時(shí)開放，定期清掃、消毒、除臭，保持廁所內(nèi)清潔衛(wèi)生、設(shè)施完好。2.加強(qiáng)對(duì)公共廁所周邊環(huán)境的整治，確保無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)異味。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共廁所建設(shè)和管理，提高公共廁所的服務(wù)水平。（四）水域環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)內(nèi)河流、湖泊、溝渠等水域的環(huán)境衛(wèi)生管理，禁止向水域傾倒垃圾、排放污水等污染水體的行為。2.定期組織對(duì)水域進(jìn)行清理，清除水面漂浮物和岸邊垃圾，保持水域清潔。3.加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的保護(hù)，確保居民飲用水安全。四、公共秩序管理（一）交通秩序管理1.加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)道路交通的疏導(dǎo)和管理，規(guī)范車輛停放秩序，嚴(yán)禁車輛亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)。2.完善交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施，確保交通安全暢通。3.加強(qiáng)對(duì)摩托車、電動(dòng)車、三輪車等非機(jī)動(dòng)車的管理，引導(dǎo)其規(guī)范行駛。（二）市場(chǎng)秩序管理1.規(guī)范集鎮(zhèn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，劃行歸市，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)。2.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商品交易的監(jiān)管，打擊假冒偽劣、欺行霸市等違法行為。3.督促市場(chǎng)開辦者做好市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，保持市場(chǎng)內(nèi)整潔衛(wèi)生。（三）戶外廣告管理1.嚴(yán)格規(guī)范集鎮(zhèn)戶外廣告設(shè)置，未經(jīng)審批不得擅自設(shè)置戶外廣告。2.加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的安全檢查，及時(shí)拆除存在安全隱患的廣告設(shè)施。3.定期清理亂貼亂畫的小廣告，維護(hù)集鎮(zhèn)市容市貌。五、門前三包制度（一）責(zé)任范圍各單位、商戶的門前三包責(zé)任范圍為建筑物外立面至道路路沿石之間的區(qū)域。（二）責(zé)任內(nèi)容1.包環(huán)境衛(wèi)生：負(fù)責(zé)門前責(zé)任區(qū)內(nèi)的清掃保潔，及時(shí)清除垃圾、雜物，制止和勸阻亂倒垃圾等行為。2.包綠化美化：負(fù)責(zé)門前責(zé)任區(qū)內(nèi)的花草樹木、綠化設(shè)施的保護(hù)和管理，不得損壞、踐踏，及時(shí)清理綠地內(nèi)的雜物。3.包公共秩序：負(fù)責(zé)門前責(zé)任區(qū)內(nèi)的秩序維護(hù)，不得亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放、亂搭亂建，制止和勸阻各類違法行為。（三）考核獎(jiǎng)懲1.建立門前三包考核制度，定期對(duì)各單位、商戶的門前三包責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。2.對(duì)落實(shí)門前三包責(zé)任較好的單位、商戶進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)落實(shí)不到位的進(jìn)行督促整改，拒不整改或整改不力的，依法予以處罰。六、衛(wèi)生監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，各成員單位按照職責(zé)分工開展日常監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：每周組織一次全面的衛(wèi)生檢查，對(duì)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等方面進(jìn)行檢查評(píng)估。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，不定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理中的突出問(wèn)題，開展專項(xiàng)檢查，集中力量進(jìn)行整治。（三）問(wèn)題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限。2.被檢查單位、商戶要按照整改通知書的要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)。3.整改完成后，要及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。對(duì)整改不力的單位、商戶，要依法予以嚴(yán)肅處理。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.普及衛(wèi)生知識(shí)，宣傳環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、食品安全等方面的法律法規(guī)和常識(shí)。2.倡導(dǎo)文明行為，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明風(fēng)尚，如不亂扔垃圾、不隨地吐痰、愛(ài)護(hù)公共設(shè)施等。3.宣傳集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作的重要意義和工作動(dòng)態(tài)，提高居民對(duì)衛(wèi)生管理工作的知曉率、參與率和支持率。（二）宣傳方式1.利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播、電視、微信公眾號(hào)等媒體，廣泛宣傳衛(wèi)生管理知識(shí)和工作信息。2.在集鎮(zhèn)主要街道、公共場(chǎng)所設(shè)置宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。3.組織開展衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，如衛(wèi)生知識(shí)講座、志愿服務(wù)活動(dòng)等，提高居民的衛(wèi)生意識(shí)和參與熱情。八、考核評(píng)價(jià)（一）考核對(duì)象各相關(guān)部門、社區(qū)（村）以及在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的單位、商戶。（二）考核內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生管理情況，包括清掃保潔、垃圾清運(yùn)、公共廁所管理等。2.公共秩序管理情況，包括交通秩序、市場(chǎng)秩序、戶外廣告管理等。3.門前三包責(zé)任落實(shí)情況。4.衛(wèi)生宣傳教育工作開展情況。（三）考核方式1.日常考核：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，定期對(duì)各考核對(duì)象進(jìn)行日常檢查和記錄，作為年度考核的重要依據(jù)。2.年終考核：每年年底，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各考核對(duì)象進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)，綜合日?？己饲闆r和年終檢查結(jié)果，確定考核等