四川村干部管理制度一、總則（一）目的為加強四川村干部隊伍建設，規(guī)范村干部管理，提高村級組織的工作效率和服務水平，促進農村經濟社會發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于四川省行政區(qū)域內的村黨組織成員、村民委員會成員、村務監(jiān)督委員會成員等村干部。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據國家法律法規(guī)和黨內有關規(guī)定，確保村干部管理工作有法可依、有章可循。2.民主公開原則：充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，確保管理過程和結果公開透明。3.德才兼?zhèn)湓瓌t：選拔任用德才兼?zhèn)?、群眾公認的優(yōu)秀人才擔任村干部，注重工作業(yè)績和綜合素質。4.激勵約束原則：建立健全激勵機制和約束機制，充分調動村干部的工作積極性和主動性，規(guī)范工作行為。二、任職條件與選拔任用（一）任職條件1.政治素質高，堅決擁護黨的路線方針政策，自覺遵守國家法律法規(guī)，具有較強的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。2.工作能力強，具備一定的組織協調能力、溝通能力和處理實際問題的能力，能夠帶領群眾發(fā)展農村經濟、維護農村穩(wěn)定。3.群眾基礎好，密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲，全心全意為人民服務，在群眾中有較高威信。4.作風正派，廉潔奉公，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，無違法違紀行為。5.身體健康，能夠勝任本職工作。（二）選拔任用1.選拔方式：選舉產生：村黨組織成員通過黨員大會選舉產生，村民委員會成員通過村民直接選舉產生，村務監(jiān)督委員會成員通過村民會議或村民代表會議推選產生。組織選派：根據工作需要，上級黨組織可以選派優(yōu)秀干部到村任職。2.選拔程序：報名推薦：符合任職條件的人員可以通過個人報名、組織推薦等方式參與選拔。資格審查：對報名人員進行資格審查，確定符合條件的候選人。民主測評：組織黨員、村民代表等對候選人進行民主測評，了解其工作能力、群眾評價等情況?？疾旃荆簩γ裰鳒y評結果較好的候選人進行考察，考察合格后進行公示，公示期不少于[X]個工作日。選舉任命：經公示無異議后，按照規(guī)定程序進行選舉或任命。三、工作職責與分工（一）村黨組織工作職責1.宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，落實上級黨組織的決議、決定。2.加強村黨組織自身建設，做好黨員教育、管理和發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。3.領導村民委員會、村務監(jiān)督委員會等村級組織開展工作，支持和保障村民依法開展自治活動。4.領導和推進農村精神文明建設，培育文明風尚，促進農村和諧穩(wěn)定。5.負責村級財務和集體資產的管理，監(jiān)督村級財務收支情況，確保集體資產保值增值。6.組織開展農村經濟發(fā)展工作，制定發(fā)展規(guī)劃，引導農民調整產業(yè)結構，增加農民收入。7.做好農村社會穩(wěn)定工作，排查化解矛盾糾紛，維護農村社會秩序。8.完成上級黨組織交辦的其他工作任務。（二）村民委員會工作職責1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務，愛護公共財產，維護村民的合法權益。2.依法管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產，引導村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。3.辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，如修建道路、橋梁、水利設施等，改善村民的生產生活條件。4.調解民間糾紛，協助維護社會治安，促進農村和諧穩(wěn)定。5.向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議，協助政府做好各項工作。6.組織實施村民自治章程、村規(guī)民約，規(guī)范村民行為。7.負責村級財務和集體資產的管理，定期向村民公開財務收支情況。8.完成上級人民政府交辦的其他工作任務。（三）村務監(jiān)督委員會工作職責1.監(jiān)督村務決策和公開情況。對村務決策程序、決策內容進行監(jiān)督，確保決策合法合規(guī)；監(jiān)督村務公開的內容、形式、時間等是否符合規(guī)定，保障村民的知情權。2.監(jiān)督村級財產管理情況。對村級財務收支、資產處置、資源發(fā)包等進行監(jiān)督，防止集體資產流失。3.監(jiān)督村工程項目建設情況。對村基礎設施建設、公共服務項目等工程建設的招投標、質量驗收等進行監(jiān)督，確保工程質量和資金安全。4.監(jiān)督惠農政策措施落實情況。對國家各項惠農政策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，保障村民的合法權益。5.監(jiān)督農村精神文明建設情況。對農村文化活動、移風易俗等工作進行監(jiān)督，促進農村精神文明建設。6.及時向村黨組織和村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況，對發(fā)現的問題提出意見和建議，并督促整改落實。（四）分工協作村黨組織書記、村民委員會主任應相互配合，共同抓好村級各項工作。其他村干部應按照分工，認真履行職責，相互支持，密切協作，形成工作合力。同時，要建立健全工作協調機制，定期召開會議，研究解決工作中存在的問題。四、教育培訓與考核評價（一）教育培訓1.培訓內容：政治理論：加強對黨的路線方針政策、習近平新時代中國特色社會主義思想等的學習，提高政治素養(yǎng)。業(yè)務知識：包括農村政策法規(guī)、農村經濟管理、基層民主自治、農村社會治理等方面的知識，提升工作能力。實用技能：如農業(yè)生產技術、農村電商運營、農村財務管理等，增強為群眾服務的本領。2.培訓方式：集中培訓：定期組織村干部參加上級舉辦的各類培訓班，進行系統學習。專題講座：邀請專家學者、領導干部等舉辦專題講座，拓寬村干部的視野。實地考察：組織村干部到先進地區(qū)進行實地考察學習，借鑒先進經驗。在線學習：利用網絡平臺，開展在線學習課程，方便村干部隨時學習。3.培訓要求：制定培訓計劃：每年年初制定村干部教育培訓計劃，明確培訓內容、方式、時間等。嚴格培訓管理：加強對培訓過程的管理，確保培訓質量。建立培訓檔案：記錄村干部參加培訓的情況，作為考核評價的依據之一。（二）考核評價1.考核主體：村黨組織：對村黨組織成員進行考核。村民會議或村民代表會議：對村民委員會成員進行民主評議。上級黨組織：對村干部進行綜合考核。2.考核內容：德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現。能：考核工作能力、業(yè)務水平、組織協調能力等。勤：考核工作態(tài)度、工作作風、工作積極性等。績：考核工作業(yè)績，包括經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善等方面的成效。廉：考核廉潔自律情況，是否存在違法違紀行為。3.考核方式：年度考核：每年年底對村干部進行年度考核，采取個人述職、民主測評、個別談話、查閱資料等方式進行。平時考核：加強對村干部日常工作的考核，及時了解工作進展情況和工作成效。4.考核結果運用：作為績效獎懲的依據：根據考核結果，發(fā)放績效獎金，對表現優(yōu)秀的給予獎勵，對不稱職的進行批評教育或組織處理。作為選拔任用的參考：將考核結果與村干部的選拔任用、晉升等掛鉤，優(yōu)先選拔任用考核優(yōu)秀的干部。作為教育培訓的依據：針對考核中發(fā)現的問題，有針對性地開展教育培訓，提高村干部的素質和能力。五、薪酬待遇與激勵保障（一）薪酬待遇1.薪酬構成：村干部薪酬主要由基本報酬、績效報酬等組成。2.基本報酬：根據村規(guī)模大小、經濟發(fā)展水平等因素確定基本報酬標準，原則上不低于當地農村居民人均可支配收入水平。3.績效報酬：根據年度考核結果發(fā)放績效報酬，考核優(yōu)秀的適當提高績效報酬標準，考核不稱職的降低或取消績效報酬。4.發(fā)放方式：基本報酬按月發(fā)放，績效報酬按年度考核后發(fā)放。（二）激勵保障1.表彰獎勵：對工作成績突出、表現優(yōu)秀的村干部，上級黨組織給予表彰獎勵，授予榮譽稱號。2.政治待遇：注重從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，推薦各級黨代表、人大代表、政協委員等，提高村干部的政治地位。3.培訓機會：優(yōu)先安排表現優(yōu)秀的村干部參加各類培訓，提升其綜合素質和工作能力。4.健康保障：為村干部辦理基本醫(yī)療保險和意外傷害保險，定期組織健康體檢，關心村干部的身體健康。5.離職保障：對正常離職的村干部，按照規(guī)定給予一定的離職補貼，保障其生活。六、監(jiān)督管理與紀律約束（一）監(jiān)督管理1.黨內監(jiān)督：村黨組織要加強對村干部的黨內監(jiān)督，嚴格落實黨內各項規(guī)章制度，督促村干部廉潔奉公、依法履職。2.群眾監(jiān)督：充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議、村務公開欄等作用，保障村民對村級事務的知情權、參與權和監(jiān)督權，鼓勵村民對村干部的違法違紀行為進行舉報。3.社會監(jiān)督：邀請人大代表、政協委員、新聞媒體等對村干部進行監(jiān)督，及時發(fā)現和糾正存在的問題。4.上級監(jiān)督：上級黨組織和政府部門要加強對村干部的監(jiān)督管理，定期開展檢查和審計，發(fā)現問題及時督促整改。（二）紀律約束1.遵守法律法規(guī)：村干部要嚴格遵守國家法律法規(guī)，自覺維護法律尊嚴，不得有違法違紀行為。2.遵守工作紀律：嚴格遵守村級組織的工作制度和工作程序，按時上下班，不得擅自離崗、脫崗。3.遵守廉潔紀律：廉潔奉公，不得利用職務之便謀取私利，嚴禁貪污受賄、挪用公款、侵占集體資產等行為。4.遵守群眾紀律：密切聯