專(zhuān)業(yè)分包施工管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司專(zhuān)業(yè)分包施工管理，規(guī)范專(zhuān)業(yè)分包行為，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及公司實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有專(zhuān)業(yè)分包工程的施工管理活動(dòng)，包括但不限于建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程等專(zhuān)業(yè)分包項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：專(zhuān)業(yè)分包活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定。2.擇優(yōu)選擇原則：通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)良好、業(yè)績(jī)突出的專(zhuān)業(yè)分包商。3.合同管理原則：以合同為紐帶，明確雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范分包施工行為，確保合同有效履行。4.全過(guò)程監(jiān)管原則：對(duì)專(zhuān)業(yè)分包工程從分包商選擇、合同簽訂、施工過(guò)程到竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。二、專(zhuān)業(yè)分包商選擇與評(píng)價(jià)（一）分包商資質(zhì)要求1.具有獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.具備與分包工程相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，并在有效期內(nèi)。3.具有安全生產(chǎn)許可證，且安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)。（二）選擇程序1.發(fā)布招標(biāo)信息：根據(jù)工程需要，由項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)編制專(zhuān)業(yè)分包招標(biāo)文件，明確分包工程范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、報(bào)價(jià)方式等內(nèi)容，并通過(guò)公司內(nèi)部網(wǎng)站、外部招標(biāo)平臺(tái)等渠道發(fā)布招標(biāo)信息。2.報(bào)名與資格預(yù)審：有意向的專(zhuān)業(yè)分包商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績(jī)證明等相關(guān)資料。項(xiàng)目管理部門(mén)對(duì)報(bào)名的分包商進(jìn)行資格預(yù)審，篩選出符合要求的潛在分包商。3.招標(biāo)文件發(fā)放：向通過(guò)資格預(yù)審的分包商發(fā)放招標(biāo)文件，分包商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取并確認(rèn)收到。4.投標(biāo)文件編制與提交：分包商按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，包括商務(wù)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、質(zhì)量保證措施、安全管理方案、工期計(jì)劃等內(nèi)容，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件。5.開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)：由項(xiàng)目管理部門(mén)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾開(kāi)啟投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)報(bào)價(jià)等主要內(nèi)容。成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。6.中標(biāo)通知：根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，向中標(biāo)分包商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的分包商。（三）分包商評(píng)價(jià)1.建立評(píng)價(jià)檔案：項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立專(zhuān)業(yè)分包商評(píng)價(jià)檔案，記錄分包商的基本信息、業(yè)績(jī)情況、施工表現(xiàn)、合同履行情況等內(nèi)容。2.定期評(píng)價(jià)：在分包工程施工過(guò)程中及竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目管理部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)分包商進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工、合同執(zhí)行情況等方面。3.動(dòng)態(tài)管理：根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)分包商進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的分包商，在后續(xù)工程中優(yōu)先考慮合作；對(duì)于存在問(wèn)題較多、評(píng)價(jià)較差的分包商，限制其參與公司后續(xù)分包工程投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的取消其合格分包商資格。三、專(zhuān)業(yè)分包合同管理（一）合同簽訂1.合同起草：中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，由項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)起草專(zhuān)業(yè)分包合同文本，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、價(jià)款支付、結(jié)算方式、違約責(zé)任等條款。2.合同審核：合同文本起草完成后，依次提交項(xiàng)目法務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核。審核重點(diǎn)包括合同條款的合法性、完整性、準(zhǔn)確性，以及對(duì)公司權(quán)益的保障情況等。3.合同簽訂：經(jīng)審核通過(guò)的合同，由公司法定代表人或其授權(quán)代表與專(zhuān)業(yè)分包商簽訂。合同簽訂后，雙方應(yīng)按照合同約定履行各自義務(wù)。（二）合同執(zhí)行1.交底與培訓(xùn)：合同簽訂后，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行交底，確保參與項(xiàng)目管理的人員熟悉合同條款要求。同時(shí)，根據(jù)工程實(shí)際情況，對(duì)分包商進(jìn)行施工技術(shù)、質(zhì)量、安全等方面的培訓(xùn)，使其了解公司的管理要求和標(biāo)準(zhǔn)。2.進(jìn)度管理：項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)合同工期要求，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督分包商按照計(jì)劃組織施工。定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響進(jìn)度的問(wèn)題。如因不可抗力或其他非分包商原因?qū)е鹿て谘诱`，應(yīng)按照合同約定辦理工期順延手續(xù)。3.質(zhì)量管理：項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)分包工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。要求分包商建立質(zhì)量管理體系，配備質(zhì)量管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保工程質(zhì)量符合要求。對(duì)質(zhì)量不符合要求的部位，應(yīng)及時(shí)要求分包商進(jìn)行整改，直至達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.安全管理：項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。要求分包商建立安全生產(chǎn)管理制度，配備安全管理人員，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保施工安全。定期組織安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促分包商限期整改。如發(fā)生安全事故，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定進(jìn)行處理。5.成本管理：財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照合同約定的價(jià)款支付方式和結(jié)算辦法，對(duì)分包工程成本進(jìn)行控制和核算。項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好成本管理工作，及時(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。嚴(yán)格控制工程變更和簽證，避免不合理的成本增加。（三）合同變更與解除1.變更程序：在合同履行過(guò)程中，如因工程實(shí)際需要或其他原因需要變更合同內(nèi)容，應(yīng)由提出變更方填寫(xiě)合同變更申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明變更原因、變更內(nèi)容等，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)項(xiàng)目管理部門(mén)審核、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，與分包商協(xié)商簽訂合同變更協(xié)議。2.解除條件：在符合下列條件之一時(shí)，可解除專(zhuān)業(yè)分包合同：雙方協(xié)商一致；因不可抗力致使合同無(wú)法履行；一方嚴(yán)重違反合同約定，致使合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)；法律規(guī)定的其他情形。3.解除程序：合同解除時(shí)，應(yīng)由解除方提前通知對(duì)方，并按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。如涉及工程價(jià)款結(jié)算、質(zhì)量驗(yàn)收、違約責(zé)任等問(wèn)題，應(yīng)按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。四、施工過(guò)程管理（一）施工組織設(shè)計(jì)與方案1.編制要求：分包商應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和合同要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、文明施工措施等內(nèi)容。2.審核與批準(zhǔn)：施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制完成后，應(yīng)提交項(xiàng)目管理部門(mén)審核。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，還應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。經(jīng)審核、論證通過(guò)后，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。（二）技術(shù)交底1.交底內(nèi)容：項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)在施工前向分包商進(jìn)行技術(shù)交底，交底內(nèi)容包括工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、施工工藝及操作要點(diǎn)等。2.交底方式：技術(shù)交底可采用書(shū)面交底、會(huì)議交底、現(xiàn)場(chǎng)交底等方式進(jìn)行，確保分包商施工人員熟悉施工技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（三）施工質(zhì)量控制1.質(zhì)量檢驗(yàn)制度：分包商應(yīng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，按照施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)各分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量自檢、互檢和專(zhuān)檢。2.質(zhì)量驗(yàn)收程序：分包工程完成后，分包商應(yīng)首先進(jìn)行自檢，自檢合格后向項(xiàng)目管理部門(mén)提交工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。項(xiàng)目管理部門(mén)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或交付使用。（四）施工安全管理1.安全管理制度：分包商應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全操作規(guī)程，明確各級(jí)管理人員和施工人員的安全職責(zé)。2.安全培訓(xùn)教育：分包商應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得上崗作業(yè)。3.安全檢查與隱患排查：項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，分包商應(yīng)每日進(jìn)行安全自查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知，要求分包商限期整改。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。（五）文明施工與環(huán)境保護(hù)1.文明施工要求：分包商應(yīng)遵守公司文明施工管理規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、宣傳標(biāo)語(yǔ)，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔、有序。2.環(huán)境保護(hù)措施：施工過(guò)程中應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少施工噪聲、粉塵、廢水等對(duì)周邊環(huán)境的污染。對(duì)建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清理，分類(lèi)存放，按照規(guī)定進(jìn)行處理。五、工程驗(yàn)收與結(jié)算（一）工程驗(yàn)收1.驗(yàn)收準(zhǔn)備：分包工程完工后，分包商應(yīng)整理好工程資料，包括施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全檢查記錄等，并向項(xiàng)目管理部門(mén)提交工程竣工報(bào)告。2.驗(yàn)收程序：項(xiàng)目管理部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)分包工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工等方面。驗(yàn)收合格后，出具工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（二）工程結(jié)算1.結(jié)算依據(jù)：工程結(jié)算應(yīng)以合同約定為依據(jù)，結(jié)合工程實(shí)際完成情況、工程變更、簽證等資料進(jìn)行。2.結(jié)算程序：分包商在工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和要求向項(xiàng)目管理部門(mén)提交工程結(jié)算報(bào)告及相關(guān)資料。項(xiàng)目管理部門(mén)對(duì)結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行價(jià)款支付結(jié)算。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：公司工程管理部門(mén)定期對(duì)專(zhuān)業(yè)分包工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括分包商資質(zhì)、合同履行情況、施工質(zhì)量、施工安全、文明施工等方面。2.不定期抽查：根據(jù)工程實(shí)際情況，對(duì)專(zhuān)業(yè)分包工程進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)：建立專(zhuān)業(yè)分包工程考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工、合同執(zhí)行情況等方面的指標(biāo)。2.考核方式：根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，對(duì)專(zhuān)業(yè)分包工程進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。3.