鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級經(jīng)費(fèi)管理制度總則目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高資金使用效益，保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各行政村（社區(qū)）的經(jīng)費(fèi)管理?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)管理合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。3.民主公開原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公開，接受村民監(jiān)督，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用效益。經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理預(yù)算編制1.各行政村（社區(qū)）應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際情況和工作需要，于每年年底前編制下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)收入來源及金額；支出預(yù)算應(yīng)按照功能分類和經(jīng)濟(jì)分類詳細(xì)列出各項(xiàng)支出項(xiàng)目、金額及測算依據(jù)。3.預(yù)算草案編制完成后，經(jīng)村兩委會議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核備案。預(yù)算執(zhí)行1.各行政村（社區(qū)）應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤機(jī)制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、重大事項(xiàng)變動等原因需要調(diào)整預(yù)算的，各行政村（社區(qū)）應(yīng)及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)說明調(diào)整原因、調(diào)整項(xiàng)目及金額等內(nèi)容，經(jīng)村兩委會議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。經(jīng)費(fèi)收入管理收入范圍1.財(cái)政補(bǔ)助收入：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照規(guī)定給予行政村（社區(qū)）的財(cái)政撥款，包括村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。2.上級部門補(bǔ)助收入：指上級有關(guān)部門撥付給行政村（社區(qū)）的各類補(bǔ)助資金，如扶貧資金、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金等。3.村集體經(jīng)濟(jì)收入：指行政村（社區(qū)）通過集體資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)利用等方式取得的收入，如土地租金、集體企業(yè)利潤等。4.其他收入：指除上述收入以外的其他合法收入，如捐贈收入、利息收入等。收入管理1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。2.村集體經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算和管理，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.加強(qiáng)對捐贈收入、利息收入等其他收入的管理，建立相應(yīng)的臺賬，詳細(xì)記錄收入來源、金額、用途等信息。經(jīng)費(fèi)支出管理支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)：指用于支付村干部報(bào)酬、村集體經(jīng)濟(jì)組織成員誤工補(bǔ)貼等人員費(fèi)用。2.辦公經(jīng)費(fèi)：指用于購買辦公用品、水電費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)等辦公費(fèi)用。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：指用于開展各類村級項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目等。4.其他支出：指除上述支出以外的其他必要支出，如集體福利支出、公益事業(yè)支出等。支出審批1.村級經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行審批制度，嚴(yán)格按照審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批。2.一般支出由村主任審批；金額較大的支出（具體標(biāo)準(zhǔn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定），經(jīng)村兩委會議討論通過后，由村黨支部書記審批。3.所有支出必須取得合法有效的原始憑證，原始憑證應(yīng)具備名稱、日期、內(nèi)容、金額、蓋章等要素。報(bào)銷憑證應(yīng)注明用途，并由經(jīng)手人、證明人簽字，經(jīng)審批人審批后，方可報(bào)銷。支出標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)列支。具體支出標(biāo)準(zhǔn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況制定。2.村干部報(bào)酬應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。3.辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)合理安排，節(jié)約使用，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。支出核算1.村級經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行核算，設(shè)置總賬、明細(xì)賬和日記賬，做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確。2.定期對經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行清理和結(jié)算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映村級經(jīng)費(fèi)收支狀況。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理報(bào)銷流程1.經(jīng)辦人填寫報(bào)銷單，注明支出事由、金額、日期等信息，并附上合法有效的原始憑證。2.證明人對報(bào)銷事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)并簽字確認(rèn)。3.審批人按照審批權(quán)限進(jìn)行審批。4.財(cái)務(wù)人員對報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無誤后予以報(bào)銷，并登記入賬。報(bào)銷憑證要求1.報(bào)銷憑證必須是合法有效的發(fā)票或財(cái)政監(jiān)制的收據(jù)，發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，收據(jù)應(yīng)加蓋收款單位財(cái)務(wù)專用章。2.發(fā)票內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整，包括發(fā)票名稱、發(fā)票號碼、開票日期、購買方名稱、銷售方名稱、貨物或應(yīng)稅勞務(wù)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、金額、稅率、稅額等信息。3.發(fā)票應(yīng)與實(shí)際支出內(nèi)容相符，不得虛開發(fā)票。如發(fā)現(xiàn)虛開發(fā)票等違法行為，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全村級財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，由村民代表推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對村級經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)監(jiān)督小組應(yīng)定期對村級財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行審查，檢查經(jīng)費(fèi)收支是否合規(guī)、手續(xù)是否齊全等，并將審查結(jié)果向村民公開。3.加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督，防止貪污、挪用、浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對村級經(jīng)費(fèi)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對村級經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。2.接受上級財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。3.主動接受村民監(jiān)督，定期將村級經(jīng)費(fèi)收支情況在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開，接受村民的查詢和監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開公開內(nèi)容1.村級經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算、決算情況。2.各項(xiàng)收入來源及金額。3.各項(xiàng)支出項(xiàng)目、金額及用途。4.村干部報(bào)酬發(fā)放情況。5.財(cái)務(wù)監(jiān)督小組審查結(jié)果。6.其他需要公開的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。公開方式1.在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開，公開時(shí)間不少于[X]天。2.利用村廣播、微信公眾號等形式進(jìn)行公開，方便村民及時(shí)了解村級經(jīng)費(fèi)收支情況。公開時(shí)間1.定期公開：每季度末公開本季度村級經(jīng)費(fèi)收支情況。2.專項(xiàng)公開：對重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金支出等事項(xiàng)，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過程中及結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行公開。檔案管理檔案內(nèi)容1.村級經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算報(bào)表。2.各項(xiàng)收入、支出憑證及相關(guān)票據(jù)。3.財(cái)務(wù)審批文件及記錄。4.財(cái)務(wù)監(jiān)督小組審查記錄。5.其他與村級經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)的文件、資料。檔案保管1.設(shè)立專門的檔案柜，對村級經(jīng)費(fèi)檔案進(jìn)行分類存放，妥善保管。2.檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行銷毀。檔案查閱1.因工作需要查閱村級經(jīng)費(fèi)檔案的，應(yīng)經(jīng)村黨支部書記批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。2.查閱人員不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料，查閱完畢后應(yīng)及時(shí)歸還檔案。責(zé)任追究違規(guī)處理1.對違反本制度規(guī)定，擅自挪用、截留、坐支村級經(jīng)費(fèi)的，責(zé)令限期改正，并追回挪用、截留、坐支的資金；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。2.對虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取村級經(jīng)費(fèi)的，責(zé)令退還虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取的資金，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。3.對違反財(cái)務(wù)審批制度、報(bào)銷制度等規(guī)定的，責(zé)令改正，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的紀(jì)律