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物業(yè)亂擺賣管理制度總則1.目的為了維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生和安全,規(guī)范各類擺賣行為,保障業(yè)主的合法權(quán)益,特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)所有涉及亂擺賣的管理活動(dòng),包括但不限于小區(qū)內(nèi)道路、廣場(chǎng)、商業(yè)街等公共區(qū)域。3.基本原則依法管理原則:嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,對(duì)亂擺賣行為進(jìn)行管理。公平公正原則:對(duì)待所有擺賣行為一視同仁,不偏袒、不歧視,確保管理過(guò)程公平公正。教育與處罰相結(jié)合原則:以教育引導(dǎo)為主,促使擺賣者自覺(jué)遵守規(guī)定,對(duì)于屢教不改的行為依法予以處罰。服務(wù)與管理并重原則:在加強(qiáng)管理的同時(shí),注重為業(yè)主提供良好的服務(wù),營(yíng)造和諧有序的居住環(huán)境。定義與分類1.亂擺賣定義未經(jīng)物業(yè)管理公司許可,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)擅自占用公共場(chǎng)地、道路、綠地等進(jìn)行擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售商品或提供服務(wù)的行為。2.分類固定攤點(diǎn)亂擺賣:長(zhǎng)期占用特定公共區(qū)域設(shè)置固定攤位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。流動(dòng)攤點(diǎn)亂擺賣:無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)隨意流動(dòng)擺攤售賣物品。違規(guī)商業(yè)促銷亂擺賣:未經(jīng)許可在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開(kāi)展商業(yè)促銷活動(dòng),如設(shè)置宣傳攤位、發(fā)放傳單等,影響正常秩序。管理職責(zé)1.物業(yè)管理公司職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善物業(yè)亂擺賣管理制度,并組織實(shí)施。安排專人負(fù)責(zé)日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止亂擺賣行為。對(duì)違規(guī)亂擺賣行為進(jìn)行記錄、拍照、攝像等證據(jù)收集工作。根據(jù)本制度規(guī)定,對(duì)違規(guī)亂擺賣行為進(jìn)行相應(yīng)的處理,包括但不限于警告、罰款、暫扣經(jīng)營(yíng)物品等。定期向業(yè)主宣傳亂擺賣行為的危害及本管理制度的相關(guān)規(guī)定,提高業(yè)主的自覺(jué)遵守意識(shí)。2.秩序維護(hù)部門職責(zé)協(xié)助物業(yè)管理公司進(jìn)行日常巡查工作,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)部位的監(jiān)控。對(duì)發(fā)現(xiàn)的亂擺賣行為及時(shí)進(jìn)行制止,如遇阻撓或暴力抗法行為,應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),并采取必要的措施確保自身安全。配合物業(yè)管理公司對(duì)違規(guī)亂擺賣行為進(jìn)行處理,執(zhí)行相關(guān)處罰決定。3.環(huán)境衛(wèi)生部門職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)亂擺賣行為清理后的場(chǎng)地進(jìn)行清掃和保潔工作,確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。及時(shí)清理亂擺賣行為產(chǎn)生的垃圾和廢棄物,防止環(huán)境污染。4.客服部門職責(zé)受理業(yè)主關(guān)于亂擺賣行為的投訴和舉報(bào),并做好記錄。及時(shí)將業(yè)主的投訴和舉報(bào)信息反饋給相關(guān)管理部門,并跟蹤處理結(jié)果,及時(shí)回復(fù)業(yè)主。向業(yè)主宣傳本管理制度,解答業(yè)主關(guān)于亂擺賣管理方面的疑問(wèn)。管理措施1.宣傳教育在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置張貼關(guān)于禁止亂擺賣的通告,向業(yè)主宣傳亂擺賣行為的危害及相關(guān)法律法規(guī)。定期通過(guò)小區(qū)公告欄、微信公眾號(hào)、短信等方式向業(yè)主推送關(guān)于亂擺賣管理的信息,提高業(yè)主的知曉率。組織社區(qū)活動(dòng),向業(yè)主宣傳文明居住理念,引導(dǎo)業(yè)主自覺(jué)抵制亂擺賣行為。2.巡查管控制定詳細(xì)的巡查計(jì)劃,安排專人定時(shí)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行巡查,重點(diǎn)關(guān)注易出現(xiàn)亂擺賣行為的區(qū)域,如小區(qū)出入口、商業(yè)街、廣場(chǎng)等。巡查人員在巡查過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)亂擺賣行為,應(yīng)及時(shí)上前制止,并告知擺賣者其行為違反了本管理制度及相關(guān)法律法規(guī),要求其立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),撤離現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的亂擺賣行為進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括擺賣時(shí)間、地點(diǎn)、擺賣者信息、經(jīng)營(yíng)物品等,同時(shí)拍照、攝像留存證據(jù)。3.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)業(yè)主對(duì)亂擺賣行為進(jìn)行舉報(bào)。業(yè)主可通過(guò)電話、微信公眾號(hào)、客服中心等渠道進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的有效舉報(bào),給予舉報(bào)人一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下:對(duì)于固定攤點(diǎn)亂擺賣的舉報(bào),經(jīng)核實(shí)后給予舉報(bào)人[X]元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于流動(dòng)攤點(diǎn)亂擺賣的舉報(bào),經(jīng)核實(shí)后給予舉報(bào)人[X]元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于違規(guī)商業(yè)促銷亂擺賣的舉報(bào),經(jīng)核實(shí)后給予舉報(bào)人[X]元獎(jiǎng)勵(lì)。4.聯(lián)合執(zhí)法加強(qiáng)與當(dāng)?shù)爻枪懿块T、工商部門等相關(guān)執(zhí)法部門的溝通與協(xié)作,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。定期召開(kāi)聯(lián)合執(zhí)法會(huì)議,通報(bào)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)亂擺賣行為的情況,共同研究制定整治措施。在遇到重大亂擺賣問(wèn)題或執(zhí)法阻力時(shí),及時(shí)請(qǐng)求相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,依法對(duì)亂擺賣行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。處罰規(guī)定1.首次違規(guī)對(duì)首次發(fā)現(xiàn)的亂擺賣行為,巡查人員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警告,要求擺賣者立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),撤離現(xiàn)場(chǎng),并告知其不得再次違規(guī)。同時(shí),填寫(xiě)《亂擺賣行為警告通知書(shū)》,由擺賣者簽字確認(rèn)。2.二次違規(guī)如擺賣者再次出現(xiàn)亂擺賣行為,除進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警告外,物業(yè)管理公司將對(duì)其處以[X]元罰款,并暫扣其經(jīng)營(yíng)物品。開(kāi)具《亂擺賣行為處罰決定書(shū)》,告知擺賣者處罰依據(jù)和金額,要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到物業(yè)管理公司繳納罰款,領(lǐng)取暫扣物品。3.多次違規(guī)對(duì)于一年內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)三次及以上亂擺賣行為的擺賣者,物業(yè)管理公司將加重處罰,處以[X]元罰款,并禁止其在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)從事擺賣活動(dòng)[X]個(gè)月。同時(shí),將其違規(guī)行為通報(bào)給相關(guān)執(zhí)法部門,建議依法進(jìn)行處理。4.暴力抗法如擺賣者在物業(yè)管理公司工作人員執(zhí)行管理任務(wù)過(guò)程中,采取暴力、威脅等手段阻礙執(zhí)法,物業(yè)管理公司將立即報(bào)警,并配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)于構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予治安管理處罰。無(wú)論擺賣者是否存在暴力抗法行為,其亂擺賣行為均按照本制度規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。處理流程1.發(fā)現(xiàn)與制止巡查人員在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)亂擺賣行為,應(yīng)立即上前制止,并表明身份,告知擺賣者其行為違反了本管理制度及相關(guān)法律法規(guī),要求其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),撤離現(xiàn)場(chǎng)。2.證據(jù)收集巡查人員對(duì)亂擺賣行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄,包括擺賣時(shí)間、地點(diǎn)、擺賣者信息、經(jīng)營(yíng)物品等,并拍照、攝像留存證據(jù)。3.警告與告知對(duì)于首次違規(guī)的擺賣者,巡查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警告,填寫(xiě)《亂擺賣行為警告通知書(shū)》,由擺賣者簽字確認(rèn),告知其不得再次違規(guī)。4.處罰決定對(duì)于二次及以上違規(guī)的擺賣者,物業(yè)管理公司根據(jù)本制度規(guī)定,開(kāi)具《亂擺賣行為處罰決定書(shū)》,明確處罰依據(jù)和金額,要求擺賣者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到物業(yè)管理公司繳納罰款,領(lǐng)取暫扣物品。5.罰款繳納與物品領(lǐng)取擺賣者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)部門繳納罰款,并憑罰款繳納憑證到指定地點(diǎn)領(lǐng)取暫扣物品。如擺賣者逾期未繳納罰款,物業(yè)管理公司將按照每日[X%]加收滯納金。6.申訴處理擺賣者如對(duì)處罰決定有異議,可在收到《亂擺賣行為處罰決定書(shū)》之日起[X]個(gè)工作日內(nèi),向物業(yè)管理公司提出書(shū)面申訴。物業(yè)管理公司將在收到申訴后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并給予書(shū)面答復(fù)。如擺賣者對(duì)答復(fù)仍不滿意,可通過(guò)合法途徑進(jìn)一步申訴。應(yīng)急處理1.突發(fā)事件預(yù)案制定針對(duì)亂擺賣引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,如群體沖突、暴力抗法等情況。明確應(yīng)急處理流程和各部門職責(zé)分工,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。2.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制一旦發(fā)生與亂擺賣相關(guān)的突發(fā)事件,巡查人員應(yīng)立即報(bào)告物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人,并同時(shí)撥打報(bào)警電話。物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織秩序維護(hù)、客服、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。在應(yīng)急處理過(guò)程中,各部門人員應(yīng)密切配合,按照職責(zé)分工開(kāi)展工作,確?,F(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定,保障人員安全。3.后續(xù)處理突發(fā)事件處理完畢后,物業(yè)管理公司應(yīng)及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)分析,評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的有效性,針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。對(duì)在事件中受傷的人員,應(yīng)及時(shí)協(xié)助救治,并做好相關(guān)善后工作。對(duì)引發(fā)事件的亂擺賣行為及相關(guān)責(zé)任人,按照本制度規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督物業(yè)管理公司設(shè)立專門的監(jiān)督小組,定期對(duì)亂擺賣管理工作進(jìn)行檢查,包括巡查記錄、處罰執(zhí)行情況、業(yè)主投訴處理等方面。監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作中存在的問(wèn)題,并提出整改意見(jiàn),督促相關(guān)部門進(jìn)行整改落實(shí)。對(duì)在亂擺賣管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、導(dǎo)致亂擺賣現(xiàn)象嚴(yán)重的部門和個(gè)人,進(jìn)行批評(píng)教育和責(zé)任追究。2.業(yè)主
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