高層避難層管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司高層避難層的管理，確保在緊急情況下避難層能夠安全、有效地發(fā)揮作用，保障公司人員的生命安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有高層建筑物中設(shè)置的避難層，以及在避難層使用過程中涉及的相關(guān)部門和人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人員生命安全放在首位，確保避難層在緊急狀況下能為人員提供可靠的安全庇護(hù)。2.預(yù)防為主原則：通過完善的日常管理和維護(hù)措施，預(yù)防各類安全隱患的產(chǎn)生，降低緊急情況發(fā)生的可能性。3.規(guī)范管理原則：明確各部門和人員在避難層管理中的職責(zé)與工作流程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。二、避難層設(shè)施管理（一）設(shè)施配備1.基本設(shè)施避難層應(yīng)配備必要的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其處于完好有效狀態(tài)。設(shè)有應(yīng)急照明系統(tǒng)，保證在停電等緊急情況下能提供足夠的照明，照亮疏散通道和重要區(qū)域。安裝通風(fēng)系統(tǒng)，以保證避難層內(nèi)空氣流通，排除有害氣體。2.特殊設(shè)施根據(jù)實(shí)際情況，可配備簡易的醫(yī)療急救設(shè)備，如擔(dān)架、急救箱等，以便對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治。設(shè)有與外界聯(lián)系的通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、固定電話等，確保在緊急情況下能及時(shí)與外界取得聯(lián)系。（二）設(shè)施維護(hù)1.日常巡檢安全管理部門應(yīng)安排專人每日對(duì)避難層設(shè)施進(jìn)行巡檢，檢查設(shè)施的外觀、運(yùn)行狀態(tài)等，做好巡檢記錄。巡檢內(nèi)容包括消防設(shè)施的壓力、有效期，應(yīng)急照明的亮度，通風(fēng)系統(tǒng)的運(yùn)行情況等。2.定期維護(hù)消防設(shè)施應(yīng)按照規(guī)定定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，如滅火器換藥、消火栓試水等，確保其性能符合要求。應(yīng)急照明系統(tǒng)和通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)每季度進(jìn)行一次全面檢查和維護(hù)，及時(shí)更換損壞的部件。3.故障維修發(fā)現(xiàn)設(shè)施故障時(shí)，巡檢人員應(yīng)立即報(bào)告安全管理部門，并詳細(xì)記錄故障情況。安全管理部門應(yīng)及時(shí)聯(lián)系專業(yè)維修人員進(jìn)行維修，確保設(shè)施盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。維修完成后，應(yīng)對(duì)維修情況進(jìn)行記錄。（三）設(shè)施標(biāo)識(shí)1.在避難層顯著位置設(shè)置清晰、醒目的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明避難層的功能、疏散路線、安全出口等信息。2.消防設(shè)施、設(shè)備應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，注明其名稱、用途、操作方法等。3.標(biāo)識(shí)應(yīng)采用耐久性材料制作，確保在緊急情況下不易損壞、褪色，能夠清晰可見。三、避難層使用管理（一）使用權(quán)限1.只有在緊急情況下，經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，相關(guān)人員方可進(jìn)入避難層。2.未經(jīng)許可，任何部門和個(gè)人不得擅自占用、使用避難層進(jìn)行其他活動(dòng)。（二）人員疏散1.疏散預(yù)案制定安全管理部門應(yīng)制定詳細(xì)的人員疏散預(yù)案，明確各樓層人員疏散至避難層的路線、順序和集合地點(diǎn)等。疏散預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保公司人員熟悉疏散流程和要求。2.疏散組織在緊急情況下，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)按照疏散預(yù)案組織本部門人員有序疏散至避難層。疏散過程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)、維持秩序，確保人員安全、快速到達(dá)避難層。3.人員登記人員到達(dá)避難層后，應(yīng)進(jìn)行登記，記錄所在部門、人數(shù)等信息，以便掌握人員情況。（三）避難管理1.秩序維護(hù)進(jìn)入避難層的人員應(yīng)遵守秩序，聽從現(xiàn)場指揮人員的安排，不得隨意走動(dòng)、喧嘩。嚴(yán)禁在避難層內(nèi)吸煙、使用明火或進(jìn)行其他可能引發(fā)火災(zāi)等安全事故的行為。2.安全保障安全管理部門應(yīng)安排專人在避難層負(fù)責(zé)安全保障工作，密切關(guān)注避難層內(nèi)的人員動(dòng)態(tài)和設(shè)施運(yùn)行情況。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮中心，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.物資管理避難層內(nèi)可儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、毛毯等。應(yīng)急物資應(yīng)指定專人管理，建立物資臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查和補(bǔ)充，確保物資完好、充足。四、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況，制定避難層相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括避難層的功能、設(shè)施設(shè)備的使用方法、人員疏散流程、避難注意事項(xiàng)等。培訓(xùn)可采用集中授課、現(xiàn)場演示、視頻教學(xué)等多種方式進(jìn)行，確保培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)對(duì)象全體員工都應(yīng)接受避難層相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，新員工入職時(shí)應(yīng)進(jìn)行專門的培訓(xùn)。安全管理部門、各部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員應(yīng)接受更深入、系統(tǒng)的培訓(xùn)，掌握應(yīng)急指揮、組織疏散等技能。（二）演練1.演練計(jì)劃制定安全管理部門應(yīng)制定避難層應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的類型、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。演練計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和法律法規(guī)要求適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。2.演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。桌面演練主要通過模擬緊急情況，討論應(yīng)對(duì)措施和流程；實(shí)戰(zhàn)演練則在實(shí)際場景中檢驗(yàn)各部門和人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。3.演練實(shí)施演練前，應(yīng)提前通知參與人員，明確演練內(nèi)容和要求，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。演練過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)定的方案進(jìn)行，模擬真實(shí)的緊急情況，檢驗(yàn)各部門和人員的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、地震等緊急情況時(shí)，公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)進(jìn)入避難層的指令。2.各部門應(yīng)迅速組織人員按照預(yù)定的疏散路線疏散至避難層，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告人員疏散情況。（二）現(xiàn)場指揮1.應(yīng)急指揮中心應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)避難層內(nèi)的應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理調(diào)配人員、物資和設(shè)備，采取有效的措施保障人員安全，控制事故發(fā)展。（三）救援與疏散1.安全管理部門應(yīng)組織救援力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，并及時(shí)疏散至安全區(qū)域。2.在確保安全的前提下，組織人員對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行排查，消除安全隱患，防止事故擴(kuò)大。（四）信息溝通1.建立暢通的信息溝通渠道，確保應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場指揮部與各部門、各樓層之間能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞信息。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況，配合做好應(yīng)急處置工作。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門應(yīng)定期對(duì)避難層的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、使用管理、人員培訓(xùn)與演練等方面。2.檢查可采用現(xiàn)場查看、查閱記錄、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立避難層管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各部門在避難層管理工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理、人員培訓(xùn)與演練效果、應(yīng)急處置能力等方面。3.考核結(jié)果與部門和個(gè)人的績