珠海工業(yè)廢物管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)珠海地區(qū)工業(yè)廢物的管理，規(guī)范工業(yè)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置行為，防治工業(yè)廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)平衡，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在珠海地區(qū)從事工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生工業(yè)廢物的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱“工業(yè)廢物產(chǎn)生單位”），以及從事工業(yè)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動的單位（以下簡稱“工業(yè)廢物處理單位”）。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵工業(yè)廢物產(chǎn)生單位通過采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，減少工業(yè)廢物的產(chǎn)生量。2.資源化原則：積極推動工業(yè)廢物的資源化利用，提高資源利用效率，降低對環(huán)境的壓力。3.無害化原則：確保工業(yè)廢物在收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置過程中，不對環(huán)境和人體健康造成危害。4.全過程監(jiān)管原則：對工業(yè)廢物從產(chǎn)生到最終處置的全過程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，確保各項(xiàng)管理措施得到有效落實(shí)。二、工業(yè)廢物的分類與標(biāo)識（一）分類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)廢物分為危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物。危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。一般工業(yè)固體廢物是指未列入國家危險(xiǎn)廢物名錄，在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的，不具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。（二）標(biāo)識要求1.危險(xiǎn)廢物標(biāo)識危險(xiǎn)廢物容器和包裝物必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)廢物類別、廢物代碼、危險(xiǎn)特性、產(chǎn)生單位、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容。危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的樣式和規(guī)格應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.一般工業(yè)固體廢物標(biāo)識一般工業(yè)固體廢物的貯存場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置一般工業(yè)固體廢物標(biāo)識牌。一般工業(yè)固體廢物標(biāo)識牌應(yīng)當(dāng)包括一般工業(yè)固體廢物的類別、產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容。一般工業(yè)固體廢物標(biāo)識牌的樣式和規(guī)格應(yīng)符合環(huán)保部門的要求。三、工業(yè)廢物產(chǎn)生單位的管理（一）產(chǎn)生申報(bào)1.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門的要求，定期向所在地環(huán)保部門申報(bào)登記工業(yè)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。2.新設(shè)立的工業(yè)廢物產(chǎn)生單位，應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前30日內(nèi)，向所在地環(huán)保部門進(jìn)行工業(yè)廢物申報(bào)登記。3.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位申報(bào)登記的內(nèi)容發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起15日內(nèi)，向所在地環(huán)保部門進(jìn)行申報(bào)變更。（二）源頭控制1.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，減少工業(yè)廢物的產(chǎn)生量。2.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢物進(jìn)行分類收集，不得將危險(xiǎn)廢物混入一般工業(yè)固體廢物中。3.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)廢物產(chǎn)生臺賬，如實(shí)記錄工業(yè)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等情況。工業(yè)廢物產(chǎn)生臺賬應(yīng)當(dāng)保存5年以上。（三）貯存管理1.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的工業(yè)廢物貯存場所，貯存場所應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.危險(xiǎn)廢物貯存場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，并配備必要的防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備。3.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對工業(yè)廢物進(jìn)行分類貯存，不得將不相容的工業(yè)廢物混合貯存。4.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)定期對貯存的工業(yè)廢物進(jìn)行檢查，確保貯存場所的安全和環(huán)境的整潔。（四）轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度1.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定，填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向所在地環(huán)保部門提交。2.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時間、轉(zhuǎn)移路線、接收單位及聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的要求，將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理單位進(jìn)行處置。4.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)妥善保存危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，保存期限不得少于5年。四、工業(yè)廢物處理單位的管理（一）資質(zhì)要求1.從事工業(yè)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可證。2.工業(yè)廢物處理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍和處理規(guī)模，從事工業(yè)廢物的處理活動。3.工業(yè)廢物處理單位應(yīng)當(dāng)定期向所在地環(huán)保部門報(bào)告許可證執(zhí)行情況和工業(yè)廢物處理情況。（二）收集與運(yùn)輸1.工業(yè)廢物處理單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對工業(yè)廢物進(jìn)行分類收集和運(yùn)輸。2.工業(yè)廢物處理單位應(yīng)當(dāng)使用符合環(huán)保要求的運(yùn)輸工具和設(shè)備，確保工業(yè)廢物在運(yùn)輸過程中的安全和環(huán)境的整潔。3.工業(yè)廢物處理單位應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)廢物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和人員，確保在運(yùn)輸過程中發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時能夠及時、有效地進(jìn)行處置。（三）貯存與處置1.工業(yè)廢物處理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的工業(yè)廢物貯存場所，貯存場所應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.危險(xiǎn)廢物貯存場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，并配備必要的防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備。3.工業(yè)廢物處理單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對工業(yè)廢物進(jìn)行分類貯存，不得將不相容的工業(yè)廢物混合貯存。4.工業(yè)廢物處理單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定，對工業(yè)廢物進(jìn)行無害化處置，確保處置后的工業(yè)廢物符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。5.工業(yè)廢物處理單位應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)廢物處置臺賬，如實(shí)記錄工業(yè)廢物的種類、數(shù)量、處置方法、處置時間、處置去向等情況。工業(yè)廢物處置臺賬應(yīng)當(dāng)保存5年以上。五、監(jiān)督管理（一）環(huán)保部門監(jiān)管職責(zé)1.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工業(yè)廢物產(chǎn)生單位和工業(yè)廢物處理單位的日常監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。2.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期對工業(yè)廢物產(chǎn)生單位和工業(yè)廢物處理單位的工業(yè)廢物申報(bào)登記情況、源頭控制情況、貯存管理情況、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。3.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對工業(yè)廢物處理單位的資質(zhì)情況、收集與運(yùn)輸情況、貯存與處置情況等進(jìn)行檢查，確保工業(yè)廢物得到妥善處理。（二）公眾監(jiān)督1.鼓勵公眾參與工業(yè)廢物管理監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，公眾可以向環(huán)保部門舉報(bào)。2.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時受理公眾舉報(bào)，并對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對經(jīng)查實(shí)的環(huán)境違法行為，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并將處理結(jié)果及時反饋給舉報(bào)人。（三）處罰措施1.對違反本制度的工業(yè)廢物產(chǎn)生單位和工業(yè)廢物處理單位，環(huán)保部門將依法給予行政處罰。2.對違反本制度，造成環(huán)境污染事故的，環(huán)保部門將依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。3.對違反本制度，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。六、應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位和工業(yè)廢物處理單位應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)廢物污染環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.工業(yè)廢物污染環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地環(huán)保部門備案。（二）應(yīng)急演練1.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位和工業(yè)廢物處理單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生工業(yè)廢物污染環(huán)境事件時，工業(yè)廢物產(chǎn)生單位和工業(yè)廢物處理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，防止污染擴(kuò)大。2.工業(yè)廢物產(chǎn)生單位和工業(yè)廢物處理單位應(yīng)當(dāng)及時向所在地環(huán)保部門報(bào)告事件情況，并配合環(huán)保部門進(jìn)行調(diào)查處理。3.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時組織應(yīng)急救援力量，對工業(yè)廢物污染環(huán)境事件進(jìn)行處置，最大限度地減