生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除生產(chǎn)安全事故的危害，規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本企業(yè)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等工作。（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全隱患排查治理機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生事故，能夠迅速、有效地開展救援行動(dòng)。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急管理工作，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)，各部門之間密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難。5.科學(xué)施救，規(guī)范有序遵循科學(xué)原理，采用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急救援的科學(xué)性和有效性。同時(shí)，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求開展應(yīng)急處置工作，確保救援行動(dòng)規(guī)范有序。二、應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)如下：1.全面負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急管理工作，研究制定應(yīng)急管理工作方針、政策和重大決策。2.組織制定和修訂企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，審批應(yīng)急管理工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。3.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理工作中的重大問題，決定應(yīng)急資源的調(diào)配和使用。4.組織指揮企業(yè)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況。5.定期組織應(yīng)急演練和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急管理工作機(jī)制。（二）應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。其主要職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令，協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急工作。2.組織編制、修訂和審核企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各部門制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。3.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬。4.組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，記錄演練情況，總結(jié)演練效果。5.負(fù)責(zé)收集、整理和分析各類突發(fā)事件信息，及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告。6.負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門、周邊單位和相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作。（三）各應(yīng)急救援工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，成立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組。各小組職責(zé)如下：1.搶險(xiǎn)救援組由生產(chǎn)部門和相關(guān)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)控制事故擴(kuò)大，搶救受傷人員和重要物資。2.醫(yī)療救護(hù)組由企業(yè)醫(yī)務(wù)室或附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。3.后勤保障組由行政部門和物資采購(gòu)部門組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等保障工作，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)部門和相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援工作的安全。5.事故調(diào)查組由安全管理部門、技術(shù)部門和相關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)事故原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。三、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查1.企業(yè)應(yīng)定期組織開展生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的危險(xiǎn)因素，評(píng)估其發(fā)生的可能性和危害程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查的范圍、內(nèi)容、方法和頻次，定期組織開展全面的隱患排查工作。對(duì)排查出的隱患，要進(jìn)行登記建檔，分析原因，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。3.對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。整改完成后，要進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，形成閉環(huán)管理。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際情況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援、后期處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急保障等內(nèi)容。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化，或者國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生修訂時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.組建以企業(yè)內(nèi)部員工為主的兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的人員組成、職責(zé)分工和訓(xùn)練計(jì)劃。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援知識(shí)、技能、裝備操作使用等方面，演練應(yīng)定期組織，演練形式包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。3.與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立合作關(guān)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)得到外部支援。（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.根據(jù)企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和應(yīng)急處置需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)的要求，確保應(yīng)急物資的完好有效。3.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，及時(shí)補(bǔ)充消耗和損壞的物資，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、品種齊全、性能良好。（五）應(yīng)急培訓(xùn)與教育1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工開展應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)、技能、事故案例分析等。2.新員工入職時(shí)，應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)教育，使其了解企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置程序，掌握必要的應(yīng)急救援技能。3.針對(duì)不同崗位的員工，開展有針對(duì)性的應(yīng)急培訓(xùn)，如危險(xiǎn)化學(xué)品崗位員工應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置知識(shí)和技能，電氣作業(yè)崗位員工應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)電氣火災(zāi)事故應(yīng)急處置知識(shí)和技能等。4.通過多種形式開展應(yīng)急教育，如發(fā)放宣傳資料、舉辦應(yīng)急知識(shí)講座、觀看應(yīng)急救援視頻等，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自我保護(hù)能力。四、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，明確監(jiān)測(cè)的對(duì)象、內(nèi)容、方法和頻次。2.在企業(yè)內(nèi)設(shè)置必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和設(shè)施，如火災(zāi)報(bào)警器、氣體檢測(cè)儀、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)收集、整理和分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。（二）預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。2.發(fā)布預(yù)警信息應(yīng)明確預(yù)警的級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警信息可通過企業(yè)內(nèi)部廣播、短信平臺(tái)、微信群、電子顯示屏等多種渠道發(fā)布。3.當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，各部門應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施，如加強(qiáng)安全檢查、停止危險(xiǎn)作業(yè)、疏散人員等，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。五、應(yīng)急處置與救援（一）應(yīng)急響應(yīng)1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急管理辦公室。應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素確定。3.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各應(yīng)急救援工作小組應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照各自的職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故立即組織人員使用滅火器、消防水帶等消防器材進(jìn)行滅火，控制火勢(shì)蔓延。迅速疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，確保人員安全。撥打火警電話“119”報(bào)警，報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)等情況。組織人員在消防車到達(dá)前，清理消防通道，引導(dǎo)消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。2.危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故立即停止相關(guān)作業(yè)，切斷泄漏源，防止泄漏擴(kuò)大。疏散現(xiàn)場(chǎng)人員至安全區(qū)域，設(shè)置警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。佩戴好個(gè)人防護(hù)用品，使用專用工具對(duì)泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行收集、處置，防止環(huán)境污染。如發(fā)生火災(zāi)、爆炸等次生事故，按照火災(zāi)事故、爆炸事故的應(yīng)急處置措施進(jìn)行處理。3.人員傷亡事故立即組織醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，如止血、包扎、固定等。及時(shí)撥打急救電話“120”，將受傷人員送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，等待事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。4.其他事故根據(jù)不同類型的事故，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如停止設(shè)備運(yùn)行、采取堵漏措施、防止環(huán)境污染等，確保事故得到及時(shí)有效的控制。（三）應(yīng)急救援1.在應(yīng)急處置過程中，如現(xiàn)場(chǎng)救援力量不足，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求外部支援。外部支援包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、消防隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。2.應(yīng)急救援人員應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案和操作規(guī)程進(jìn)行救援，確保救援工作的安全。在救援過程中，要注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，避免事故現(xiàn)場(chǎng)遭到破壞，影響事故調(diào)查。3.對(duì)受傷人員進(jìn)行救治時(shí)，要遵循先救命后治傷的原則，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。六、后期處置（一）善后處理1.對(duì)傷亡人員進(jìn)行妥善安置，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予傷亡人員家屬撫恤、賠償?shù)取?.對(duì)受損的設(shè)備設(shè)施、建筑物等進(jìn)行修復(fù)或重建，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，消除事故影響，做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境恢復(fù)工作。（二）保險(xiǎn)理賠及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行事故調(diào)查和定損理賠工作，爭(zhēng)取最大程度的保險(xiǎn)賠償。（三）事