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產(chǎn)權(quán)變動(dòng)管理制度一、總則(一)目的為規(guī)范公司產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)管理,保障公司及股東的合法權(quán)益,維護(hù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及公司實(shí)際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)的各類情形,包括但不限于公司合并、分立、增資、減資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)改制等。(三)基本原則1.合法合規(guī)原則產(chǎn)權(quán)變動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定,確保變動(dòng)行為合法有效。2.審慎決策原則產(chǎn)權(quán)變動(dòng)涉及公司重大利益,應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研、論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,審慎做出決策。3.信息披露原則及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露產(chǎn)權(quán)變動(dòng)相關(guān)信息,保障公司股東、債權(quán)人及其他利益相關(guān)者的知情權(quán)。4.公平公正原則產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過(guò)程中應(yīng)遵循公平公正原則,維護(hù)各方合法權(quán)益,不得損害任何一方利益。二、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的類型及程序(一)公司合并1.合并類型吸收合并:一個(gè)公司吸收其他公司,被吸收的公司解散。新設(shè)合并:兩個(gè)以上公司合并設(shè)立一個(gè)新的公司,合并各方解散。2.合并程序可行性研究公司管理層對(duì)合并的必要性、可行性進(jìn)行研究,分析合并對(duì)公司業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人員等方面的影響。形成可行性研究報(bào)告,提交公司董事會(huì)審議。董事會(huì)決議董事會(huì)對(duì)合并事項(xiàng)進(jìn)行審議,形成決議。決議內(nèi)容包括合并的方式、合并各方的基本情況、合并協(xié)議的主要條款等。董事會(huì)決議需經(jīng)全體董事過(guò)半數(shù)通過(guò)。簽訂合并協(xié)議合并各方簽訂合并協(xié)議,明確各方的權(quán)利義務(wù)。合并協(xié)議應(yīng)包括合并各方的名稱、住所;合并后公司的名稱、住所;合并各方的資產(chǎn)狀況及其處理辦法;合并各方的債權(quán)債務(wù)處理辦法等內(nèi)容。通知債權(quán)人公司應(yīng)自作出合并決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于三十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人自接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi),未接到通知書(shū)的自公告之日起四十五日內(nèi),可以要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單合并各方編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單,對(duì)公司的資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面清查和核實(shí)。辦理相關(guān)手續(xù)涉及國(guó)有資產(chǎn)的,按照國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批手續(xù)。辦理工商登記變更手續(xù),領(lǐng)取新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(二)公司分立1.分立類型新設(shè)分立:公司將其全部財(cái)產(chǎn)分割新設(shè)立兩個(gè)以上公司,原公司解散。派生分立:公司以其部分財(cái)產(chǎn)設(shè)立一個(gè)以上新的公司,原公司存續(xù)。2.分立程序可行性研究同公司合并的可行性研究要求,分析分立對(duì)公司業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人員等方面的影響,形成可行性研究報(bào)告提交董事會(huì)審議。董事會(huì)決議董事會(huì)對(duì)分立事項(xiàng)進(jìn)行審議并形成決議,決議內(nèi)容包括分立的方式、分立后各公司的基本情況、分立協(xié)議的主要條款等。董事會(huì)決議需經(jīng)全體董事過(guò)半數(shù)通過(guò)。簽訂分立協(xié)議分立各方簽訂分立協(xié)議,明確各方的權(quán)利義務(wù)。分立協(xié)議應(yīng)包括分立各方的名稱、住所;分立后各公司的名稱、住所;分立后各公司的資產(chǎn)狀況及其處理辦法;分立后各公司的債權(quán)債務(wù)處理辦法等內(nèi)容。通知債權(quán)人同公司合并的通知債權(quán)人要求,公司應(yīng)自作出分立決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于三十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單分立各方編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單,進(jìn)行資產(chǎn)清查和債務(wù)核實(shí)。辦理相關(guān)手續(xù)涉及國(guó)有資產(chǎn)的,辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批手續(xù)。辦理工商登記變更手續(xù),領(lǐng)取新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(三)增資1.增資方式增加注冊(cè)資本:股東按照原出資比例或者重新約定的比例增加出資額。發(fā)行股份:公司向社會(huì)公眾或者特定對(duì)象發(fā)行股份募集資金。2.增資程序可行性研究分析增資的必要性、可行性,對(duì)公司未來(lái)發(fā)展規(guī)劃、資金需求等進(jìn)行研究,形成可行性研究報(bào)告提交董事會(huì)審議。董事會(huì)決議董事會(huì)對(duì)增資事項(xiàng)進(jìn)行審議,形成決議。決議內(nèi)容包括增資的方式、增資金額、新增股東情況(如有)、增資后公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)等。董事會(huì)決議需經(jīng)全體董事過(guò)半數(shù)通過(guò)。股東會(huì)決議有限責(zé)任公司需召開(kāi)股東會(huì),對(duì)增資事項(xiàng)進(jìn)行表決。股東會(huì)決議需經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過(guò)。股份有限公司需召開(kāi)股東大會(huì),對(duì)增資事項(xiàng)進(jìn)行表決。股東大會(huì)決議需經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過(guò)。簽訂增資協(xié)議(如有)涉及新股東加入或與原有股東有特殊約定的,簽訂增資協(xié)議,明確各方權(quán)利義務(wù)。辦理相關(guān)手續(xù)涉及國(guó)有資產(chǎn)的,辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批手續(xù)。進(jìn)行驗(yàn)資,由依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資報(bào)告。辦理工商登記變更手續(xù),增加注冊(cè)資本的,提交公司法定代表人簽署的《公司變更登記申請(qǐng)書(shū)》、股東會(huì)決議、公司章程修正案、驗(yàn)資報(bào)告等文件;發(fā)行股份的,還需提交國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)文件等。(四)減資1.減資程序可行性研究分析減資的原因、對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)能力及股東權(quán)益的影響,形成可行性研究報(bào)告提交董事會(huì)審議。董事會(huì)決議董事會(huì)對(duì)減資事項(xiàng)進(jìn)行審議,形成決議。決議內(nèi)容包括減資的原因、減資后的注冊(cè)資本、減資方式(如返還股東出資、減少股份等)等。董事會(huì)決議需經(jīng)全體董事過(guò)半數(shù)通過(guò)。股東會(huì)決議有限責(zé)任公司需召開(kāi)股東會(huì),對(duì)減資事項(xiàng)進(jìn)行表決。股東會(huì)決議需經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過(guò)。股份有限公司需召開(kāi)股東大會(huì),對(duì)減資事項(xiàng)進(jìn)行表決。股東大會(huì)決議需經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過(guò)。通知債權(quán)人公司應(yīng)自作出減資決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于三十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人自接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi),未接到通知書(shū)的自公告之日起四十五日內(nèi),有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單公司編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單,核實(shí)公司資產(chǎn)和債務(wù)情況。實(shí)施減資按照股東會(huì)決議和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的方式實(shí)施減資,如返還股東出資、減少股份等。辦理相關(guān)手續(xù)涉及國(guó)有資產(chǎn)的,辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批手續(xù)。進(jìn)行驗(yàn)資(如有需要),由依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資報(bào)告。辦理工商登記變更手續(xù),提交公司法定代表人簽署的《公司變更登記申請(qǐng)書(shū)》、股東會(huì)決議、公司章程修正案、驗(yàn)資報(bào)告(如有)、債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說(shuō)明等文件。(五)股權(quán)轉(zhuǎn)讓1.內(nèi)部轉(zhuǎn)讓有限責(zé)任公司股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)書(shū)面通知其他股東征求同意,其他股東自接到書(shū)面通知之日起滿三十日未答復(fù)的,視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的,不同意的股東應(yīng)當(dāng)購(gòu)買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán);不購(gòu)買的,視為同意轉(zhuǎn)讓。經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán),在同等條件下,其他股東有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。兩個(gè)以上股東主張行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的,協(xié)商確定各自的購(gòu)買比例;協(xié)商不成的,按照轉(zhuǎn)讓時(shí)各自的出資比例行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。2.外部轉(zhuǎn)讓有限責(zé)任公司股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán),應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過(guò)半數(shù)同意。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)書(shū)面通知其他股東征求同意。其他股東自接到書(shū)面通知之日起滿三十日未答復(fù)的,視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的,不同意的股東應(yīng)當(dāng)購(gòu)買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán);不購(gòu)買的,視為同意轉(zhuǎn)讓。經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán),在同等條件下,其他股東有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。兩個(gè)以上股東主張行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的,協(xié)商確定各自的購(gòu)買比例;協(xié)商不成的,按照轉(zhuǎn)讓時(shí)各自的出資比例行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。公司章程對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的,從其規(guī)定。3.股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議應(yīng)包括轉(zhuǎn)讓股權(quán)的數(shù)量、價(jià)格、支付方式、支付期限等內(nèi)容。股東會(huì)決議(適用于有限責(zé)任公司)涉及股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)的,需召開(kāi)股東會(huì),對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)進(jìn)行表決。股東會(huì)決議需經(jīng)其他股東過(guò)半數(shù)通過(guò)。辦理相關(guān)手續(xù)涉及國(guó)有資產(chǎn)的,辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批手續(xù)。進(jìn)行工商登記變更手續(xù),提交公司法定代表人簽署的《公司變更登記申請(qǐng)書(shū)》、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、股東會(huì)決議、新股東的主體資格證明或者自然人身份證明等文件。(六)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓1.重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公司轉(zhuǎn)讓重大資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議。重大資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)由公司章程規(guī)定。轉(zhuǎn)讓程序可行性研究對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的必要性、可行性進(jìn)行研究,分析資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓對(duì)公司業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等方面的影響,形成可行性研究報(bào)告提交董事會(huì)審議。董事會(huì)決議董事會(huì)對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)進(jìn)行審議,形成決議。決議內(nèi)容包括資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的原因、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的基本情況、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格及定價(jià)依據(jù)等。董事會(huì)決議需經(jīng)全體董事過(guò)半數(shù)通過(guò)。股東會(huì)決議(適用于有限責(zé)任公司)/股東大會(huì)決議(適用于股份有限公司)有限責(zé)任公司需召開(kāi)股東會(huì),對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)進(jìn)行表決。股東會(huì)決議需經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過(guò)。股份有限公司需召開(kāi)股東大會(huì),對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)進(jìn)行表決。股東大會(huì)決議需經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過(guò)。簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議應(yīng)包括轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的范圍、數(shù)量、價(jià)格、支付方式、支付期限、資產(chǎn)交付時(shí)間、資產(chǎn)權(quán)屬變更手續(xù)辦理等內(nèi)容。辦理相關(guān)手續(xù)涉及國(guó)有資產(chǎn)的,辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批手續(xù)。進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,以確定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格。辦理資產(chǎn)權(quán)屬變更手續(xù),如房產(chǎn)、土地等資產(chǎn)的過(guò)戶登記手續(xù)。進(jìn)行工商登記變更手續(xù)(如有需要),提交相關(guān)決議、協(xié)議、評(píng)估報(bào)告等文件。2.一般資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公司轉(zhuǎn)讓一般資產(chǎn),由公司管理層按照公司內(nèi)部授權(quán)程序進(jìn)行決策。轉(zhuǎn)讓程序提出轉(zhuǎn)讓方案相關(guān)部門或人員提出資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方案,包括轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的基本情況、轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格及定價(jià)依據(jù)等。審批按照公司內(nèi)部授權(quán)程序,報(bào)經(jīng)相應(yīng)管理層審批。簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)。辦理相關(guān)手續(xù)進(jìn)行必要的資產(chǎn)清查和交接手續(xù)。涉及資產(chǎn)權(quán)屬變更的,辦理相關(guān)變更手續(xù)。(七)企業(yè)改制1.改制類型國(guó)有企業(yè)改制:包括國(guó)有獨(dú)資企業(yè)改為國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)或國(guó)有獨(dú)資公司改為國(guó)有資本控股公司或者非國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本控股公司改為非國(guó)有資本控股公司等。其他企業(yè)改制:如有限責(zé)任公司改制為股份有限公司等。2.改制程序前期準(zhǔn)備成立改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。開(kāi)展清產(chǎn)核資,對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益進(jìn)行全面清查和核實(shí),編制清產(chǎn)核資報(bào)告。進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估,由具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估,出具審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。制定改制方案改制方案應(yīng)包括改制的目的、改制的方式、改制后企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)處置方案、職工安置方案等內(nèi)容。改制方案提交公司董事會(huì)、股東會(huì)(適用于有限責(zé)任公司)或股東大會(huì)(適用于股份有限公司)審議通過(guò)。職工安置制定職工安置方案,包括職工勞動(dòng)關(guān)系的處理、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等內(nèi)容。職工安置方案需經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò),并報(bào)勞動(dòng)保障部門審核備案。產(chǎn)權(quán)界定與登記按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定,明確企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬。辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)。簽訂改制協(xié)議涉及國(guó)有資產(chǎn)的,改制企業(yè)與國(guó)有資產(chǎn)管理部門簽訂改制協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。辦理相關(guān)手續(xù)涉及國(guó)有資產(chǎn)的,辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批手續(xù)。進(jìn)行工商登記變更手續(xù),領(lǐng)取新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的信息披露(一)披露原則及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、公平地披露產(chǎn)權(quán)變動(dòng)相關(guān)信息,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。(二)披露內(nèi)容1.產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的原因、目的。2.產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的方式、時(shí)間、涉及的資產(chǎn)范圍、交易價(jià)格及定價(jià)依據(jù)。3.產(chǎn)權(quán)變動(dòng)對(duì)公司業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果的影響。4.產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的決策過(guò)程及相關(guān)決議內(nèi)容。5.其他需要披露的重要信息。(三)披露渠道1.公司官網(wǎng):在公司官網(wǎng)設(shè)立專門的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)信息披露專欄,及時(shí)發(fā)布產(chǎn)權(quán)變動(dòng)相關(guān)信息。2.證券交易所(適用于上市公司):按照證券交易所的規(guī)定,在指定媒體上披露產(chǎn)權(quán)變動(dòng)信息。3.其他媒體:根據(jù)實(shí)際情況,可在相關(guān)行業(yè)媒體、報(bào)紙等媒體上進(jìn)行適當(dāng)披露。四、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的監(jiān)督與管理(一)內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計(jì)部門對(duì)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,審查產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性,以及資產(chǎn)處置、交易價(jià)格等是否合理。2.公司法務(wù)部門對(duì)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行法律審查,確保產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為符合法律法規(guī)要求,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。(二)外部監(jiān)督1.接受國(guó)有資產(chǎn)管理部門(適用于涉及國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng))的監(jiān)督檢查,按照要求提供相關(guān)資料,配合做好監(jiān)督工作。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,對(duì)公眾提出的疑問(wèn)和意見(jiàn)進(jìn)行及時(shí)回復(fù)和處理。五、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的檔案管理(一)檔案收集在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過(guò)程中,相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)收集整理各類文件資料,包括可行性研究報(bào)告、董事會(huì)決議、股東會(huì)決議、協(xié)議合同、審計(jì)報(bào)
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