八政府會計基礎(chǔ)政府會計基礎(chǔ)考情分析：本章按2017年修訂的政府會計制度全部重寫，內(nèi)容以記憶為主，估計分值8分左右，熟悉教材例題。政府會計基礎(chǔ)本章框架：第一節(jié)政府會計概述 第二節(jié)政府單位會計核算政府會計概述一政府會計概述1.政府會計標(biāo)準體系我國政府會計標(biāo)準體系主要由政府會計基本準則、具體準則及應(yīng)用指南和政府會計制度等組成。2.政府會計核算模式政府會計由預(yù)算會計和財務(wù)會計構(gòu)成，兩者適度分離，如下表：政府會計概述雙功能①預(yù)算會計通過預(yù)算收入、預(yù)算支出與預(yù)算結(jié)余三個要素，對政府會計主體預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)生的全部預(yù)算收入和全部預(yù)算支出進行

會計核算，主要反映和監(jiān)督預(yù)算收支執(zhí)行情況；②財務(wù)會計通過資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收

入和費用五個要素，對政府會計主體發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)或事項進行會計核算，主要反映和監(jiān)督政府會計主體財務(wù)狀況、運行情況和現(xiàn)金流量等。政府會計概述雙基礎(chǔ)①預(yù)算會計實行收付實現(xiàn)制，國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定；②財務(wù)會計實行權(quán)責(zé)發(fā)生制。雙報告政府會計主體應(yīng)當(dāng)編制“決算”報告和財務(wù)報告；①政府決算報告的編制主要以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以預(yù)算會計核算生成的數(shù)據(jù)為準，綜合反映政府會計主體預(yù)算收支的年度執(zhí)行結(jié)果。②政府財務(wù)報告的編制主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，以財務(wù)會計核算生成的數(shù)據(jù)為準。政府會計概述應(yīng)當(dāng)注意：執(zhí)行《政府會計制度》的行政事業(yè)單位，對于納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，在采用財務(wù)會計核算的同時應(yīng)進行預(yù)算會計核算；對于其他業(yè)務(wù)，僅需要進行財務(wù)會計核算。（8要素，雙處理）政府會計概述【真題2018年－單選】下列說法中，正確的是（）。A.政府會計包括預(yù)算和財務(wù)會計B.政府會計應(yīng)編制預(yù)算報告和財務(wù)報告C.預(yù)算會計采用權(quán)責(zé)發(fā)生制D.財務(wù)會計采用收付實現(xiàn)制【答案】A【解析】選項B，政府會計應(yīng)編制政府決算報告與財務(wù)報告；選項C，預(yù)計會計采用收付實現(xiàn)制；選項D，財務(wù)會計采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。政府會計概述【真題2018年－單選】下列各項中，關(guān)于政府決算報告的表述不正確的是（）。A.主要以收付實現(xiàn)制為編制基礎(chǔ)B.以預(yù)算會計核算生成的數(shù)據(jù)為準C.是政府綜合財務(wù)報告的重要組成內(nèi)容D.綜合反映政府會計主體預(yù)算收支的年度執(zhí)行結(jié)果【答案】C政府單位會計核算二政府單位會計核算一、政府單位會計核算概述1.單位對于納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，在采用財務(wù)會計核算的同時應(yīng)當(dāng)進行預(yù)算會計核算；對于其他業(yè)務(wù)，僅需要進行財務(wù)會計核算。這里的現(xiàn)金，包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金、零余額賬戶用款額度、財政應(yīng)返還額度，以及通過財政直接支付方式支付的款項。對于單位受托代理的現(xiàn)金以及應(yīng)上繳財政的現(xiàn)金所涉及的收支業(yè)務(wù)，僅需要進行財務(wù)會計處理，不需要進行預(yù)算會計處理。政府單位會計核算一、政府單位會計核算概述2.為了保證單位預(yù)算會計要素單獨循環(huán)，在進行預(yù)算會計核算時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置“資金結(jié)存”科目，核算納入單位預(yù)算管理的資金流入、流出及結(jié)存情況，并設(shè)置“零余額賬戶用款額度”“貨幣資金”“財政應(yīng)返還額度”三個明細。年末預(yù)算收支結(jié)轉(zhuǎn)后，“資金結(jié)存”科目借方余額與預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余科目貸方余額相等。政府單位會計核算二、國庫集中支付業(yè)務(wù)（一）財政直接支付

財務(wù)會計預(yù)算會計實際支付時借：業(yè)務(wù)活動費用/單位管理費用/庫存物品等

貸：財政撥款收入借：行政支出/事業(yè)支出

貸：財政撥款預(yù)算收入政府單位會計核算

財務(wù)會計預(yù)算會計年末補記額度（預(yù)算數(shù)與實際支付數(shù)的差額）借：財政應(yīng)返還額度－財政直接支付

貸：財政撥款收入借：資金結(jié)存-財政應(yīng)返還額度

貸：財政撥款預(yù)算收入恢復(fù)額度（下年度單位實際支付時）借：業(yè)務(wù)活動費用/單位管理費用/庫存物品等

貸：財政應(yīng)返還額度-財政直接支付借：行政支出/事業(yè)支出

貸：資金結(jié)存-財政應(yīng)返還額度政府單位會計核算【教材例8－2】2019年10月9日，某事業(yè)單位根據(jù)經(jīng)過批準的部門預(yù)算和用款計劃，向同級財政申請支付第三季度水費105000元。10月18日，財政部門經(jīng)審核后，以財政直接支付方式向自來水公司支付了該單位的水費105000元。10月23日，該事業(yè)單位收到了“財政直接支付入賬通知書”。該事業(yè)單位賬務(wù)處理為：借：單位管理費用100000貸：財政撥款收入100000同時，借：事業(yè)支出100000貸：財政撥款預(yù)算收入100000政府單位會計核算【教材例8－3】2018年12月31日，某行政單位財政直接支付指標(biāo)數(shù)與當(dāng)年財政直接支付實際支出數(shù)之間的差額為100000元。2019年初，財政部門恢復(fù)了該單位的財政直接支付額度。2019年1月15日，該單位以財政直接支付方式購買一批辦公用品（屬于上年預(yù)算指標(biāo)數(shù)），支付給供應(yīng)商50000元價款。該行政單位應(yīng)編制如下會計分錄：政府單位會計核算2018年末補記額度借：財政應(yīng)返還額度—財政直接支付100000

貸：財政撥款收入100000借：資金結(jié)存-財政應(yīng)返還額度100000

貸：財政撥款預(yù)算收入1000002019年初使用時借：庫存物品50000

貸：財政應(yīng)返還額度—財政直接支付50000借：行政支出50000

貸：資金結(jié)存-財政應(yīng)返還額度50000政府單位會計核算二、國庫集中支付業(yè)務(wù)（二）財政授權(quán)支付單位設(shè)置“零余額賬戶用款額度”科目，核算單位在財政授權(quán)支付方式下，根據(jù)財政部門批復(fù)的資金使用計劃收到的零余額用款額度。年度終了，該賬戶無余額。政府單位會計核算

財務(wù)會計預(yù)算會計授予用款額度時借：零余額賬戶用款額度

貸：財政撥款收入借：資金結(jié)存-零余額賬戶用款額度

貸：財政撥款預(yù)算收入實際使用時借：業(yè)務(wù)活動費用/單位管理費用/庫存物品等

貸：零余額賬戶用款額度借：行政支出/事業(yè)支出

貸：資金結(jié)存-零余額賬戶用款額度政府單位會計核算

財務(wù)會計預(yù)算會計年末注銷額度（授予額度大于實際使用數(shù)）借：財政應(yīng)返還額度－財政授權(quán)支付

貸：零余額賬戶用款額度借：資金結(jié)存-財政應(yīng)返還額度

貸：資金結(jié)存-零余額賬戶用款額度（下年初恢復(fù)額度時，反之）年末補記額度（預(yù)算指標(biāo)大于授予額度）借：財政應(yīng)返還額度-財政授權(quán)支付

貸：財政撥款收入借：資金結(jié)存-財政應(yīng)返還額度

貸：財政撥款預(yù)算收入政府單位會計核算【教材例8－1】2019年6月1日，某事業(yè)單位采用國庫授權(quán)支付方式購置一項價值為120000元的固定資產(chǎn)，折舊年限為10年。假定不考慮其他因素，有關(guān)賬務(wù)處理如下：收到“授權(quán)支付到賬通知書”時借：零余額賬戶用款額度120000

貸：財政撥款收入120000 借：資金結(jié)存－零余額賬戶用款額度120000

貸：財政撥款預(yù)算收入 120000 政府單位會計核算購買固定資產(chǎn)時借：固定資產(chǎn)120000

貸：零余額賬戶用款額度 120000 借：事業(yè)支出 120000

貸：資金結(jié)存－零余額賬戶用款額度120000計提固定資產(chǎn)折舊時借：業(yè)務(wù)活動費用1000

貸：固定資產(chǎn)累計折舊 1000政府單位會計核算【教材例8-4】2019年3月，某科研所根據(jù)批準的部門預(yù)算和用款計劃，向同級財政部門申請財政授權(quán)支付用款額度180000元。4月6日，財政部門審核后，以財政授權(quán)支付方式下達170000元用款額度。4月8日，該科研所收到代理銀行轉(zhuǎn)來的“授權(quán)支付到賬通知書”。該科研所應(yīng)該做如下財務(wù)會計處理：政府單位會計核算借：零余額賬戶用款額度 170000貸：財政撥款收入 170000同時，編制如下預(yù)算會計分錄：借：資金結(jié)存－零余額賬戶用款額度170000貸：財政撥款預(yù)算收入170000政府單位會計核算【教材例8－5】2018年12月31日，某事業(yè)單位經(jīng)與代理銀行提供的對賬單核對無誤后，將150000元零余額賬戶用款額度予以注銷。另外，本年度財政授權(quán)支付預(yù)算指標(biāo)數(shù)大于零余賬戶用款額度下達數(shù)，未下達的用款額度為200000元。2019年度，該單位收到代理銀行提供的額度恢復(fù)到賬通知書及財政部門批復(fù)的上年末未下達零余額賬戶用款額度。該事業(yè)單位應(yīng)作如下會計處理：政府單位會計核算年末注銷額度借：財政應(yīng)返還額度一財政授權(quán)支付 150000

貸：零余額賬戶用款額度 150000借：資金結(jié)存—財政應(yīng)返還額度 150000

貸：資金結(jié)存—零余額賬戶用款額度 150000年末補記指標(biāo)借：財政應(yīng)返還額度—財政授權(quán)支付200000

貸：財政撥款收入 200000 借：資金結(jié)存一財政應(yīng)返還額度200000

貸：財政撥款預(yù)算收入 200000 政府單位會計核算下年初恢復(fù)額度借：零余額賬戶用款額度 150000

貸：財政應(yīng)返還額度—財政授權(quán)支付150000借：資金結(jié)存—零余額賬戶用款額度 150000

貸：資金結(jié)存一財政應(yīng)返還額度150000 收到財政部門批復(fù)的上年末未下達的額度借：零余額賬戶用款額度 200000

貸：財政應(yīng)返還額度—財政授權(quán)支付200000借：資金結(jié)存—零余額賬戶用款額度 200000

貸：資金結(jié)存一財政應(yīng)返還額度 200000政府單位會計核算三、非財政撥款收支業(yè)務(wù)（一）事業(yè)（預(yù)算）收入事業(yè)收入是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動實現(xiàn)的收入，不包括從同級財政部門取得的各類財政撥款。政府單位會計核算【教材例題8－6】（財政專戶返還的方式管理的事業(yè)收入）某事業(yè)單位部分事業(yè)收入采用財政專戶返還的方式管理。2019年9月5日，該單位收到應(yīng)上繳財政專戶的事業(yè)收入5000000元。9月15日，該單位將上述款項上繳財政專戶。10月15日，該單位收到從財政專戶返還的事業(yè)收入5000000元。該事業(yè)單位會計處理為：政府單位會計核算收到應(yīng)上繳財政專戶的事業(yè)收入時借：銀行存款5000000

貸：應(yīng)繳財政款5000000向財政專戶上繳款項時借：應(yīng)繳財政款5000000

貸：銀行存款5000000收到從財政專戶返還的事業(yè)收入時借：銀行存款5000000

貸：事業(yè)收入5000000借：資金結(jié)存-貨幣資金5000000

貸：事業(yè)預(yù)算收入5000000政府單位會計核算三、非財政撥款收支業(yè)務(wù)（二）捐贈（預(yù)算）收入政府單位會計核算【教材例8－8】2x19年3月12日，某事業(yè)單位接受甲公司捐贈的一批實驗材料，甲公司所提供的憑證表明其價值為100000元，該事業(yè)單位以銀行存款支付運輸費1000元。假設(shè)不考慮相關(guān)稅費。該事業(yè)單位應(yīng)作如下會計處理：借：庫存物品101000貸：捐贈收入 100000銀行存款 1000借：其他支出 1000貸：資金結(jié)存—貨幣資金 1000政府單位會計核算四、收支（費用）的結(jié)轉(zhuǎn)1.財務(wù)會計收入財政撥款收入費用業(yè)務(wù)活動費用事業(yè)收入單位管理費用經(jīng)營費用經(jīng)營收入其他費用期末轉(zhuǎn)入“本期盈余”年末將“本期盈余”轉(zhuǎn)入“本年盈余分配”政府單位會計核算四、收支（費用）的結(jié)轉(zhuǎn)1.財務(wù)會計提取專用基金借：本年盈余分配

貸：專用基金最終結(jié)轉(zhuǎn)借：本年盈余分配

貸：累計盈余政府單位會計核算四、收支（費用）的結(jié)轉(zhuǎn)2.預(yù)算會計預(yù)算收入財政撥款預(yù)算收入期末轉(zhuǎn)入“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”上級補助預(yù)算收入①其中的專項資金收入，期末轉(zhuǎn)入“非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”②其中的非專項資金收入，期末轉(zhuǎn)入“其他結(jié)余”事業(yè)預(yù)算收入經(jīng)營預(yù)算收入期末轉(zhuǎn)入“經(jīng)營結(jié)余”政府單位會計核算四、收支（費用）的結(jié)轉(zhuǎn)2.預(yù)算會計預(yù)算支出行政支出①其中的財政撥款支出，期末轉(zhuǎn)入“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”②其中的專項資金支出，期末轉(zhuǎn)入“非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”③其中的非專項資金支出，期末轉(zhuǎn)入“其他結(jié)余”事業(yè)支出經(jīng)營支出期末轉(zhuǎn)入“經(jīng)營結(jié)余”政府單位會計核算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)年末轉(zhuǎn)入“財政撥款結(jié)余”，不參與結(jié)余分配非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)留歸本單位使用的剩余資金，年末轉(zhuǎn)入“非財政撥款結(jié)余”，不參與結(jié)余分配其他結(jié)余年末轉(zhuǎn)入“非財政撥款結(jié)余”，不參與結(jié)余分配（行政單位）年末轉(zhuǎn)入“非財政撥款結(jié)余分配”，進行結(jié)余分配（事業(yè)單位）政府單位會計核算經(jīng)營結(jié)余年末轉(zhuǎn)入“非財政撥款結(jié)余分配”，進行結(jié)余分配（事業(yè)單位）（貸方余額結(jié)轉(zhuǎn)，如為借方余額，即為經(jīng)營虧損，不予結(jié)轉(zhuǎn)）政府單位會計核算【教材例8-9】2019年6月，財政部門撥付某事業(yè)單位基本支出補助4000000元，項目補助1000000元,“事業(yè)支出”科目下“財政撥款支出(基本支出)”“財政撥款支出(項目支出)”明細科目的當(dāng)期發(fā)生額分別為4000000元和800000元。月末，該事業(yè)單位將本月財撥款收入和支出結(jié)轉(zhuǎn)，應(yīng)編制如下會計分錄：政府單位會計核算結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算收入借：財政撥款預(yù)算收入—基本支出 4000000

一項目支出 1000000

貸：財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)5000000結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算支出借：財政撥款結(jié)轉(zhuǎn) 4800000

貸：事業(yè)支出一財政撥款支出（基本支出）4000000

一財政撥款支出（項目支出）

800000年末結(jié)轉(zhuǎn)“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”借：財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)200000

貸：財政撥款結(jié)余200000政府單位會計核算【教材例8-11】2019年1月，某事業(yè)單位啟動一項科研項目。當(dāng)年收到上級主管部門撥付的非財政專項資金5000000元，為該項目資金發(fā)生事業(yè)支出4800000元。2019年12月項目結(jié)項，上級主管部門批準，該項目的結(jié)余資金留歸事業(yè)單位使用。不考慮其他因素，該事業(yè)單位應(yīng)作如下會計處理：政府單位會計核算收到上級主管部門撥付款項時借：銀行存款 5000000

貸：上級補助收入 5000000 借：資金結(jié)存一貨幣資金 5000000

貸：上級補助預(yù)算收入 5000000 發(fā)生事業(yè)支出（費用）時借：業(yè)務(wù)活動費用4800000

貸：銀行存款 4800000借：事業(yè)支出一非財政專項資金支出4800000

貸：資金結(jié)存—貨幣資金 4800000 政府單位會計核算年末結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算收入借：上級補助預(yù)算收入 5000000

貸：非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)5000000年末結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算支出借：非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)4800000

貸：事業(yè)支出－非財政專項資金支出4800000 結(jié)余資金留歸本單位使用借：非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)200000

貸：非財政撥款結(jié)余200000政府單位會計核算【教材例題8-12】2019年12月，某事業(yè)單位對其收支科目進行分析，事業(yè)預(yù)算收入和上級補助預(yù)算收入中的非專項資金收入分別為1000000元、2000000元；事業(yè)支出和其他支出中非財政非專項資金支出分別為800000元、100000元。對附屬單位補助支出本月發(fā)生額為200000元。經(jīng)營預(yù)算收入本月發(fā)生額為94000元，經(jīng)營支出本月發(fā)生額為64000元。年末，該事業(yè)單位應(yīng)編制如下會計分錄：政府單位會計核算結(jié)轉(zhuǎn)非財政非專項資金收入借：事業(yè)預(yù)算收入1000000

上級補助預(yù)算收入200000

貸：其他結(jié)余1200000結(jié)轉(zhuǎn)非財政非專項資金支出借：其他結(jié)余 1100000

貸：事業(yè)支出800000