1中國(guó)環(huán)境資源審判（2024）中華人民共和國(guó)最高人民法院二0二五年六月 1一、堅(jiān)持服務(wù)大局，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用 4（一）助力污染防治攻堅(jiān) 5（二）推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型 8（三）保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性 9（四）服務(wù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和 （五）守牢美麗中國(guó)建設(shè)安全底線(xiàn) 二、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境資源專(zhuān)業(yè)化審判建設(shè) 16（一）完善專(zhuān)業(yè)化審判機(jī)構(gòu) （二）做實(shí)專(zhuān)業(yè)化審判機(jī)制 （三）深化區(qū)域流域司法協(xié)作 （四）強(qiáng)化執(zhí)法司法工作協(xié)同 三、堅(jiān)持規(guī)范引領(lǐng)，完善環(huán)境資源法律適用規(guī)則 24（一）加強(qiáng)裁判規(guī)則供給 （二）做實(shí)案例釋法工作 （三）積極配合環(huán)境資源立法工作 （四）優(yōu)化生態(tài)修復(fù)方式 四、堅(jiān)持公正司法，持續(xù)提升環(huán)境資源審判能力水平 27（一）強(qiáng)化政治思想能力 （二）提升公正司法能力 （三）加強(qiáng)理論研究能力 （四）提高法治宣傳能力 五、堅(jiān)持交流合作，推動(dòng)完善國(guó)際環(huán)境法治 （一）舉辦環(huán)境司法國(guó)際會(huì)議 （二）深化司法經(jīng)驗(yàn)國(guó)際交流 （三）為國(guó)際環(huán)境法治貢獻(xiàn)中國(guó)司法智慧 32 33 34附錄一：最高人民法院發(fā)布環(huán)境資源典型案例目錄（2024） 34附錄二：聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署環(huán)境法數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 391也是新時(shí)代新征程上人民法院環(huán)境資源審判工作取得顯著成效的一年。人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，緊緊圍繞黨中央關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署，全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》，錨定美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、公正司法、守正創(chuàng)新，依法推進(jìn)環(huán)境資源審判工作高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化。2024年，人民法院堅(jiān)持服務(wù)大局，依法公正審理各類(lèi)環(huán)境資源案件。全年共審結(jié)環(huán)境資源一審案件219276件，包括審結(jié)刑事案件25811件、民事案件151256件、行政案件42209件，其中環(huán)境公益訴訟案件4168件、生態(tài)環(huán)境損害賠償案件246件，持續(xù)為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、守牢美麗中國(guó)建設(shè)安全底線(xiàn)提供司法服務(wù)和保障。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境資源專(zhuān)業(yè)化審判建設(shè)。召開(kāi)全國(guó)法院生態(tài)環(huán)境資源審判工作會(huì)議和貫徹實(shí)施黃河保2護(hù)法暨司法服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，部署推進(jìn)環(huán)境資源審判工作高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)。截至2024年底，全國(guó)法院設(shè)立環(huán)境資源專(zhuān)門(mén)審判機(jī)構(gòu)、組織2424個(gè)，增設(shè)合肥環(huán)境資源法庭，1700余家法院實(shí)行刑事、民事、行政案件歸口審理。各地法院不斷優(yōu)化環(huán)境資源案件跨行政區(qū)劃管轄布局，探索引入生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查專(zhuān)家，豐富專(zhuān)門(mén)性事實(shí)查明方法，做實(shí)專(zhuān)業(yè)化審判機(jī)制。圍繞保障京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)家公園建設(shè)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略以及紅樹(shù)林保護(hù)、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，因地制宜加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域流域司法協(xié)作。推動(dòng)健全行政執(zhí)法與司法工作協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，設(shè)立綜合性生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)（修復(fù)）基地1000余個(gè)等，攜手提升系統(tǒng)保護(hù)水平。堅(jiān)持規(guī)范引領(lǐng)，完善環(huán)境資源法律適用規(guī)則。研究起草辦理破壞黑土地資源刑事案件等司法解釋?zhuān)e極參與人民法院案例庫(kù)和法答網(wǎng)建設(shè)，明確裁判規(guī)則，全年審核入庫(kù)環(huán)境資源案例350余件。與生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部等單位會(huì)簽推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革等意見(jiàn)，為審判提供政策指引。發(fā)布專(zhuān)題典型案例8批50個(gè)及10個(gè)十年環(huán)境資源審判有重大影響力案件，充分發(fā)揮典型案例教育、警示、引領(lǐng)作用。認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境法典編纂工作和檢察公益訴訟法立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，積極為立法工作提供司法支持。探索生態(tài)環(huán)境修復(fù)資金跨域執(zhí)行、碳匯認(rèn)購(gòu)、3動(dòng)物野化放歸、人工魚(yú)巢建設(shè)等修復(fù)執(zhí)行方式，推動(dòng)受損生態(tài)環(huán)境及時(shí)修復(fù)。堅(jiān)持公正司法，持續(xù)提升環(huán)境資源審判能力水平。強(qiáng)化政治思想能力，始終把習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想作為“綱”和“魂”融入環(huán)境資源審判全過(guò)程各方面，融入每一個(gè)案件審理每一件司法政策引領(lǐng)中；堅(jiān)持司法為民、公正司法工作主線(xiàn)，不斷提升司法審判能力；加強(qiáng)理論研究，及時(shí)成果轉(zhuǎn)化指導(dǎo)審判工作；重視法治宣傳，促進(jìn)全社會(huì)法治意識(shí)和環(huán)保意識(shí)不斷提升，著力培養(yǎng)兼具刑事、民事、行政審判能力，兼具法律、環(huán)境和國(guó)際視野的專(zhuān)業(yè)環(huán)境資源審判人才，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)境司法隊(duì)伍。堅(jiān)持交流合作，推動(dòng)完善國(guó)際環(huán)境法治。聯(lián)合舉辦“環(huán)境法治與綠色發(fā)展”國(guó)際研討會(huì)；舉辦中國(guó)-中亞國(guó)家最高法院院長(zhǎng)會(huì)議，發(fā)布包含環(huán)境司法合作內(nèi)容的《中國(guó)-中亞國(guó)家最高法院院長(zhǎng)會(huì)議烏魯木齊聲明》，出席二十國(guó)集團(tuán)成員國(guó)最高法院和憲法法院院長(zhǎng)峰會(huì)、第11屆國(guó)際司法和法律大會(huì)等，深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)偉大成就，展示中國(guó)生態(tài)環(huán)境法治經(jīng)驗(yàn)；派員出任全球環(huán)境司法研究所理事會(huì)成員，派員向南太平洋島國(guó)法官研修班學(xué)員授課，派員赴印度尼西亞參加“亞太地區(qū)環(huán)境與氣候?qū)徟信嘤?xùn)班”并授課等，持續(xù)提升中國(guó)生態(tài)環(huán)境司法國(guó)際影響力。4一、堅(jiān)持服務(wù)大局，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用2024年，人民法院狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，以案件審理提質(zhì)增效促推生態(tài)環(huán)境綜合治理，依法公正審理各類(lèi)環(huán)境資源案件，共受理1環(huán)境資源一審案件245723件，審結(jié)219276件，其中受理刑事案件28554件，審結(jié)25811件；受理民事案件167015件，審結(jié)151256件；受理行政案件50154件，審結(jié)42209件。受理環(huán)境公益訴訟一審案件4822件，審結(jié)4168件，其中受理社會(huì)組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案件139件，審結(jié)81件；受理檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境民事公益訴訟案件1421件，審結(jié)1241件；受理環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案件2779件，審結(jié)2440件；受理環(huán)境行政公益訴訟案件483件，審結(jié)406件。受理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件346件，審結(jié)246件，其中，受理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟一審案件199件，審結(jié)106件；受理生態(tài)環(huán)境損害賠償司法確認(rèn)案件147件，審結(jié)130件。判令責(zé)任主體承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金共計(jì)96億元，同比增長(zhǎng)87.5%，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和人民群眾環(huán)境權(quán)益。5（一）助力污染防治攻堅(jiān)強(qiáng)司法保障。全年受理污染環(huán)境刑事一審案件2012件，審結(jié)61637件；受理涉大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲污染等環(huán)境污染糾紛民事一審案件2068件，審結(jié)1604件；受理環(huán)保行政一審案件2021件，審結(jié)1744件。圍繞持續(xù)深入打好藍(lán)新、藍(lán)天常在。江蘇法院審理鎮(zhèn)江某碳素公司、王某華等污染環(huán)境案，依法懲治非法排放大氣污染物犯罪行為，并引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，投資超億元新建新能源材料項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善與企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展共贏。圍繞持續(xù)深入企業(yè)非法排放養(yǎng)殖糞水污染飲用水水源犯罪行為予以嚴(yán)厲懲江西法院審理某研究所訴某礦業(yè)公司環(huán)境污染民事公益訴訟78（二）推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型2024年，人民法院統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平司法保護(hù)，助力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。全年受理非法采礦刑事一審案件3602件，審結(jié)2956件；受理海洋開(kāi)發(fā)利用糾紛民事一審案件88件，審結(jié)70件；受理礦業(yè)權(quán)糾紛民事一審案件436件，審結(jié)337件；受理供用電、水、氣、熱力合同糾紛民事一審案件58723件，審結(jié)56567件；受理地礦行政一審案件572件，審結(jié)475件。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的系列重要指示精神，最高人民法院專(zhuān)題發(fā)布5個(gè)服務(wù)和保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展典型案例。黑龍江法院審理哈爾濱某客車(chē)制造公司訴某投資公司租賃合同糾紛案，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由哈爾濱某客車(chē)公司采取分期付款方式支付租金，緩解了民營(yíng)企業(yè)資金困難，促推該公司向新能源汽車(chē)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。遼寧法院審理興某新能源等七家公司破產(chǎn)重整系列案，通過(guò)“協(xié)調(diào)審理、聯(lián)合重整”模式，保障重整企業(yè)投資的大型光伏發(fā)電項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，并招募投資17億元，成功幫助陷入債務(wù)困境的新能源企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，支持和保障節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展。天津法院審理某傳熱設(shè)備公司與某熱力公司能源管理合同糾紛案，在解決糾紛的同時(shí)，通過(guò)鑒定、勘驗(yàn)等方式幫助企業(yè)查找到其利用煉鋼沖渣水余熱供暖的設(shè)備的技術(shù)瑕疵，幫助企業(yè)改進(jìn)提升節(jié)能環(huán)保技術(shù)。聚焦資源節(jié)約集約利用，監(jiān)督、支持行政機(jī)關(guān)依法行政，助推落后產(chǎn)能更9新升級(jí)，自然資源有序合理開(kāi)發(fā)。云南法院審理祿勸某公司訴某市生態(tài)環(huán)境局、某市人民政府罰款及行政復(fù)議案，在該公司超標(biāo)排放污水被行政處罰的情況下，綜合考慮該企業(yè)為扶貧助殘福利企業(yè)及其改正違法行為等情況，與行政機(jī)關(guān)共同引導(dǎo)企業(yè)完善環(huán)保設(shè)施，淘汰落后產(chǎn)能。湖北法院審理某市人民檢察院訴某市水利局不履行違法修建構(gòu)筑物監(jiān)督管理職責(zé)行政公益訴訟案，某旅游開(kāi)發(fā)公司擅自在清江鴨松溪龍洞河段的河岸線(xiàn)上修建構(gòu)筑物，水利局雖立案調(diào)查、責(zé)令整改但未及時(shí)采取強(qiáng)制拆除措施，人民法院判決責(zé)令水利局對(duì)違法修建的構(gòu)筑物繼續(xù)履行監(jiān)督管理職責(zé)，保護(hù)河湖岸線(xiàn)和行洪安全。（三）保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性2024年，人民法院踐行預(yù)防性、恢復(fù)性司法理念，不斷提升生物多樣性司法保護(hù)水平，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。全年受理走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品刑事一審案件147件，審結(jié)126件；受理非法捕撈水產(chǎn)品刑事一審案件3743件，審結(jié)3557件；受理非法狩獵刑事一審案件3615件，審結(jié)3481件；受理盜伐林木刑事一審案件710件，審結(jié)656件；受理濫伐林木刑事一審案件3579件，審結(jié)3393件；受理非法收購(gòu)、運(yùn)輸盜伐、濫伐的林木刑事一審案件130件，審結(jié)118件；受理非法獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售陸生野生動(dòng)物刑事一審案件394件，審結(jié)355件；受理危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物刑事一審案件1533件，審結(jié)1353件；受理危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物刑事一審案件965件，審結(jié)914件。受理生態(tài)破壞責(zé)任糾紛民事一審案件1059件，審結(jié)908件；受理農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)承包合同糾紛民事一審案件8992件，審結(jié)8006件。受理林業(yè)行政一審案件3145件，審結(jié)2608件；受理畜牧業(yè)行政一審案件141件，審結(jié)113件；受理漁業(yè)行政一審案件124件，珍貴、瀕危野生動(dòng)物及走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品等違法犯罪行為。最高人民法院專(zhuān)題發(fā)布4個(gè)非法捕撈水產(chǎn)品典型案例。青海法院審理馬某某來(lái)危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案，依法嚴(yán)懲盜獵藏羚羊犯罪，有力保護(hù)三江源生物多樣性。內(nèi)蒙古法院審理金某、程某學(xué)、陳某偉走私珍貴動(dòng)物制品案，依法嚴(yán)懲逃避海關(guān)監(jiān)管、走私珍貴動(dòng)物制品高鼻羚羊角犯罪。圍繞森林資源保護(hù)，依法懲處危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物、盜伐、濫伐林木等違法犯罪行為。最高人民法院專(zhuān)題發(fā)布4個(gè)濫伐林木典型案例。江西法院審理曾某等人危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物案，依法追究危害古樟樹(shù)行為人刑事責(zé)任，并向相關(guān)部門(mén)發(fā)送司法建議，推動(dòng)加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)。圍繞防控外來(lái)物種入侵，妥善審理引進(jìn)、釋放、丟棄外來(lái)入侵物種等相關(guān)案件。最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院、海關(guān)總署等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展依法懲治非法引進(jìn)外來(lái)入侵物種犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室開(kāi)展打擊加灣石首魚(yú)非法貿(mào)易專(zhuān)項(xiàng)工作。廣東法院審理易某某非法引進(jìn)外來(lái)入侵物種刑事案，依法追究被告人非法引進(jìn)1760只紅耳彩龜?shù)男淌仑?zé)任，保護(hù)我國(guó)生物多樣性，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，該案被評(píng)為“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程2024年度十大案件”。統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展，妥善審理涉開(kāi)發(fā)利用破壞生物多樣性及種群關(guān)鍵棲息地等案件。山東法院審理某環(huán)境研究所與某村委會(huì)、李某等生態(tài)環(huán)境保護(hù)民事公益訴訟案，李某租賃村委會(huì)土地運(yùn)行房車(chē)營(yíng)地等項(xiàng)目，對(duì)金雕及其棲息地產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，人民法院及時(shí)制發(fā)禁止令，協(xié)調(diào)主管部門(mén)督促被告拆除房車(chē)營(yíng)地等設(shè)施，并判決村委會(huì)、李某不得開(kāi)展破壞金雕棲息地的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)等活動(dòng)，有力維護(hù)珍貴瀕危動(dòng)物棲息地。河北法院協(xié)助南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)拆除“散亂污”企業(yè)118家，恢復(fù)地貌并收回土地約2600畝，為凈化鳥(niǎo)類(lèi)棲息地環(huán)境，推動(dòng)南大港候鳥(niǎo)棲息地正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》提供法治保障。（四）服務(wù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和2024年，人民法院立足新發(fā)展階段，明確司法服務(wù)“雙碳”工作原則和要求，在推動(dòng)形成減緩和適應(yīng)氣候變化的能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式方面不斷加強(qiáng)司法保障。圍繞建立涉碳法律適用交流、實(shí)踐案例分享機(jī)制，加快涉碳案件審判經(jīng)驗(yàn)積累。最高人民法院組織召開(kāi)涉碳排放權(quán)交易法律適用問(wèn)題研討會(huì)，深入研討涉碳案件法律適用疑難問(wèn)題。四川法院設(shè)立全國(guó)首個(gè)“氣候變化司法應(yīng)對(duì)研究中心”，打造氣候變化司法應(yīng)對(duì)的研究高地和交流平臺(tái)。湖北法院舉辦第二屆雙碳法治（武漢）高峰論壇，探討我國(guó)碳達(dá)峰碳中和的法治進(jìn)路。圍繞推進(jìn)完善碳市場(chǎng)交易機(jī)制，依法審理涉碳排放配額、核證自愿減排量交易、碳排放配額清繳等糾紛案件。北京法院審理某化工公司與某環(huán)保科技公司、某低碳科技公司等核證自愿減排量交易涉稅案，明確核證自愿減排量財(cái)產(chǎn)屬性；貴州法院審理某環(huán)境保護(hù)促進(jìn)中心、某市環(huán)境與資源保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)等與某發(fā)電公司溫室氣體重點(diǎn)排放單位不履行碳排放配額清繳義務(wù)民事公益訴訟案，引導(dǎo)企業(yè)積極履行溫室氣體減排義務(wù)，完善涉碳案件裁判規(guī)則。探索在裁判中引入“碳匯認(rèn)購(gòu)”方式，讓責(zé)任人通過(guò)認(rèn)購(gòu)碳匯替代修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道。福建法院審理湯某枝非法捕撈水產(chǎn)品案，被告人自愿繳納生態(tài)修復(fù)費(fèi)用作為保險(xiǎn)金用于投保定向區(qū)域內(nèi)紅樹(shù)林藍(lán)碳生態(tài)保護(hù)保險(xiǎn)，以“保碳增匯”方式履行海洋生態(tài)替代性修復(fù)義務(wù)。上海法院審理上海市人民檢察院第二分院訴某測(cè)量公司生態(tài)破壞民事公益訴訟案，認(rèn)定測(cè)量公司未拆除自行搭建的硬質(zhì)圍堤，導(dǎo)致案涉灘涂生態(tài)功能無(wú)法恢復(fù)、氣候調(diào)節(jié)（固碳）等生態(tài)功能受損，判決測(cè)量公司以認(rèn)購(gòu)碳普惠減排量的方式承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境固碳功能的修復(fù)和補(bǔ)償。2024年，人民法院貫徹總體國(guó)家安全觀，助力健全國(guó)家生態(tài)安全法治體系，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)司法保護(hù)。全年受理非法占用農(nóng)用地刑事一審案件2412件，審結(jié)2177件；受理破壞自然保護(hù)地刑事一審案件8件，審結(jié)7件。受理取水權(quán)糾紛民事一審案件25件，審結(jié)24件；受理放射性污染責(zé)任糾紛民事一審案件2件，審結(jié)2件。受理土地行政一審案件24309件，審結(jié)20306件；受理水利行政一審案件645件，審結(jié)557件。嚴(yán)守糧食安全，依法審理涉及耕地、糧食、水土保持等糾紛案件，注重土壤環(huán)境修復(fù)，切實(shí)保障耕地安全、糧食安全。最高人民法院深入開(kāi)展涉農(nóng)用地保護(hù)相關(guān)工作，研究起草破壞黑土地資源刑事司法解釋?zhuān)瑢?zhuān)題發(fā)布10個(gè)依法保護(hù)農(nóng)用地典型案例，增強(qiáng)保護(hù)農(nóng)用地“人人有責(zé)，破壞擔(dān)責(zé)”的法治意識(shí)。山東法院成功調(diào)達(dá)5.25億元的村集體土地占用系列糾紛，并為周邊有類(lèi)似情況的8個(gè)村莊提供了解決問(wèn)題的樣板，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與土地資源雙保護(hù)的效果。黑龍江法院在全省范圍內(nèi)開(kāi)展司法護(hù)航春耕生產(chǎn)，簽訂三江平原核心區(qū)域黑土地生態(tài)司法保護(hù)協(xié)作框架協(xié)議；云南法院與自然資源等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)耕地保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作意見(jiàn)，進(jìn)一步凝聚保護(hù)合力。貫徹最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治，準(zhǔn)確把握刑事、民事、行政法律涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法精神，不斷加強(qiáng)國(guó)家重要、稀缺資源保護(hù)。福建法院審理廖某榮、李某發(fā)等無(wú)證非法開(kāi)采稀土礦并造成水土流失案，依法追究被告人刑事責(zé)任，并促使被告人通過(guò)認(rèn)購(gòu)水土保持項(xiàng)目碳匯的方式開(kāi)展替代修復(fù)，助力國(guó)家重要礦產(chǎn)資源安全。內(nèi)蒙古法院審理某市人民檢察院訴某礦業(yè)公司破壞地下水資源民事公益訴訟案，依法判令未依照批準(zhǔn)條件取水的礦業(yè)公司賠償50余萬(wàn)立方米地下水流失的生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用，有力維護(hù)地下水環(huán)境和水資源。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)預(yù)防和修復(fù)理念，通過(guò)案件審理、發(fā)送司法建議等方式，助力環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系、生物安全管理體系、核安全責(zé)任體系等的構(gòu)建，保障國(guó)家生態(tài)安全。湖南法院審理候某祥、肖某明破壞自然保護(hù)地案，對(duì)被告人在東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)違法開(kāi)墾種植造成原有植被嚴(yán)重毀壞、進(jìn)境植物檢疫性有害生物蒼耳大量繁殖的行為，依法追究刑事責(zé)任，筑牢國(guó)家濕地生態(tài)安全司法屏障。貴州高院聯(lián)合相關(guān)部門(mén)出臺(tái)服務(wù)保障“中國(guó)天眼”安全運(yùn)行意見(jiàn)，加強(qiáng)天眼寧?kù)o區(qū)生態(tài)環(huán)境、電磁環(huán)境司法保護(hù)，為國(guó)之重器提供有力法治二、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境資源專(zhuān)業(yè)化審判建設(shè)人民法院貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于深化生態(tài)文明體制改革的部署要求，不斷總結(jié)環(huán)境資源審判規(guī)律特點(diǎn)，健全完善環(huán)境資源審判體制機(jī)制。最高人民法院組織召開(kāi)全國(guó)法院生態(tài)環(huán)境資源審判工作會(huì)議，總結(jié)環(huán)境資源審判十年工作成效，全面部署加快推進(jìn)環(huán)境資源審判工作高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)和工作重心；組織召開(kāi)貫徹實(shí)施黃河保護(hù)法暨司法服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，就司法服務(wù)保障黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等方面作出工作部署。（一）完善專(zhuān)業(yè)化審判機(jī)構(gòu)人民法院聚焦構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，持續(xù)優(yōu)化完善環(huán)境資源專(zhuān)業(yè)化審判組織體系。截至2024年底，全國(guó)法院設(shè)立環(huán)境資源專(zhuān)業(yè)審判機(jī)構(gòu)、組織（包括環(huán)境資源審判庭、專(zhuān)門(mén)法庭、派出法庭、合議庭、審判團(tuán)隊(duì)等）2424個(gè)。其中30個(gè)高級(jí)人民法院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、解放軍軍事法院及201個(gè)中級(jí)人民法院成立環(huán)境資源審判庭；從事環(huán)境資源審判的法官6700多人，審判輔助人員9400多人。繼南京、昆明、鄭州、長(zhǎng)春、烏魯木齊、重慶、成都環(huán)境資源法庭之后，合肥環(huán)境資源法庭在2024年1月正式運(yùn)行，專(zhuān)門(mén)的環(huán)境資源法庭擴(kuò)展為8個(gè)。湖北法院建立“1+5+10+N”2環(huán)境資源審判體系和“生態(tài)環(huán)境保護(hù)法庭+司法保護(hù)基地+巡回審判點(diǎn)”的環(huán)境司法模式；浙江法院構(gòu)建“覆蓋全面、職責(zé)明確、層次分明、形態(tài)多樣”的“三級(jí)全覆蓋”環(huán)境資源審判體系；北京法院建設(shè)“1+1+7”3環(huán)境司法保護(hù)格局，抓實(shí)審判機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化。黑龍江法院將自主研發(fā)的“龍法和”云法庭鋪設(shè)到全省126個(gè)4A級(jí)以上景區(qū)，實(shí)現(xiàn)“一景區(qū)一法官”全覆蓋，助推生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游業(yè)融合發(fā)展。陜西法院優(yōu)化配置環(huán)境資源專(zhuān)業(yè)合議庭212個(gè)，包括乾陵文化遺址保護(hù)和旅游巡回法庭等特色法庭在內(nèi)的環(huán)境資源法庭和巡回審判點(diǎn)119個(gè)；安徽113家中基層法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭和專(zhuān)門(mén)的審判組織；河南法院在殷墟遺址建立“文保法官工作室”；四川法院設(shè)立“驛道古柏司法保護(hù)站”等，環(huán)境資源專(zhuān)業(yè)化司法保護(hù)組織體系日益健全。（二）做實(shí)專(zhuān)業(yè)化審判機(jī)制推進(jìn)環(huán)境資源刑事、民事、行政案件歸口審理機(jī)制。人民法院繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境資源專(zhuān)業(yè)化審判機(jī)制建設(shè)，截至 2024年底，全國(guó)有1700余家法院實(shí)行環(huán)境資源刑事、民事、行政案件歸口審理或民事、行政案件歸口審理，促進(jìn)刑事、民事、行政三種責(zé)任有機(jī)協(xié)調(diào)銜接。最高人民法院召開(kāi)全國(guó)法院環(huán)境資源法庭座談會(huì)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化審判問(wèn)題調(diào)研。云南法院與檢察、公安等單位共同印發(fā)環(huán)境資源刑事案件跨行政區(qū)劃管轄的實(shí)施方案，推動(dòng)昆明環(huán)境資源法庭專(zhuān)業(yè)化審判實(shí)質(zhì)化運(yùn)轉(zhuǎn)。天津法院針對(duì)大運(yùn)河、黃崖關(guān)長(zhǎng)城、大黃堡濕地、固碳林地等不同生態(tài)要素建立專(zhuān)業(yè)法庭并采取案件歸口審理模式；甘肅法院出臺(tái)相關(guān)專(zhuān)業(yè)化審判機(jī)制建設(shè)通知；廣東52家中基層法院、湖南20家中基層法院實(shí)行專(zhuān)業(yè)化審判，環(huán)境資源刑事、民事、行政案件歸口審理機(jī)制不斷完善。優(yōu)化環(huán)境資源案件跨行政區(qū)劃管轄機(jī)制。人民法院持續(xù)堅(jiān)持以流域、森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)及國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)功能區(qū)為單位，依法實(shí)行環(huán)境資源案件跨行政區(qū)劃管轄，促進(jìn)類(lèi)案法律適用和裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。最高人民法院加強(qiáng)條線(xiàn)指導(dǎo)，推動(dòng)各地法院深入研究跨行政區(qū)劃管轄涉及的刑事案件、公益訴訟案件異地辦案與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的銜接配合及環(huán)境修復(fù)與生態(tài)環(huán)境等行政主管部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通等問(wèn)題，不斷推動(dòng)跨行政區(qū)劃管轄機(jī)制優(yōu)化發(fā)展。河南、安徽、四川、青海法院出臺(tái)環(huán)境資源案件跨行政區(qū)劃管轄的規(guī)定；江蘇法院調(diào)整跨行政區(qū)劃管轄范圍，進(jìn)一步優(yōu)化全省環(huán)境資源案件管轄布局；廣東法院在原“6+1”4管轄的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)基層法院跨行政區(qū)劃管轄模式；海南法院實(shí)行4“1+5+7+1”5環(huán)境資源案件管轄；吉林法院在全省范圍內(nèi)推行“1+10”6管轄環(huán)境資源案件的改革；河北、浙江對(duì)涉重點(diǎn)流域案件、重點(diǎn)罪名案件實(shí)行跨行政區(qū)劃管轄，促進(jìn)司法資源合理配置，形成集聚優(yōu)勢(shì)。完善環(huán)境資源審判輔助機(jī)制。人民法院圍繞環(huán)境資源案件專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，鑒定評(píng)估需求高等實(shí)際問(wèn)題，不斷豐富專(zhuān)門(mén)性技術(shù)事實(shí)查明方法，按照法律規(guī)定的條件和程序，加強(qiáng)具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人民陪審員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮專(zhuān)家輔助人制度作用，探索引入生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查專(zhuān)家，促進(jìn)破解環(huán)境司法鑒定供給不足、鑒定慢、費(fèi)用高等問(wèn)題。研究完善生態(tài)環(huán)境賠償資金管理、使用、監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)高效使用及時(shí)修復(fù)生態(tài)環(huán)境。福建法院繼續(xù)探索生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)技術(shù)調(diào)查員制度，擴(kuò)展技術(shù)調(diào)查專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域；河北、安徽、廣西、陜西等地法院也相繼制訂環(huán)境資源審判咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法，聘任技術(shù)調(diào)查專(zhuān)業(yè)人員和咨詢(xún)專(zhuān)家，為環(huán)境資源審判提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。（三）深化區(qū)域流域司法協(xié)作人民法院圍繞保障京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展及國(guó)家公園建設(shè)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域流域司法協(xié)作，持續(xù)增強(qiáng)綜合保護(hù)、系統(tǒng)治理的加強(qiáng)長(zhǎng)江流域司法協(xié)作。湖北法院和人民法院環(huán)境資源司法理論研究（武漢大學(xué)）基地等共同舉辦第三屆長(zhǎng)江大保護(hù)司法論壇，長(zhǎng)江流域11省區(qū)市法院聯(lián)合發(fā)布《加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生物多樣性司法保護(hù)倡議書(shū)》；重慶法院舉辦長(zhǎng)江大保護(hù)環(huán)境治理與司法協(xié)作論壇；湖北、湖南、江西法院召開(kāi)長(zhǎng)江中游城市群三省司法協(xié)作聯(lián)席會(huì)議；安徽、江蘇、上海、浙江法院召開(kāi)長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境資源審判研討會(huì)并發(fā)布會(huì)議紀(jì)要；四川法院召開(kāi)岷江流域司法協(xié)作會(huì)議；云南、貴州、四川法院召開(kāi)赤水河流域生態(tài)安全新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布跨省司法協(xié)作情況報(bào)告和典型案例；貴州、重慶法院簽訂烏江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作備忘錄等，共同保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境安加強(qiáng)黃河流域司法協(xié)作。寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、甘肅法院召開(kāi)黃河“幾字彎”流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)司法協(xié)作推進(jìn)會(huì)；寧夏與甘肅法院簽訂涇河流域（寧夏-甘肅段）環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議；四川法院召開(kāi)黃河流域（四川段）生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作會(huì)議，凝聚黃河生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)司法合力。加強(qiáng)京津冀司法協(xié)作。京津冀法院召開(kāi)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)作聯(lián)席會(huì)議，并圍繞大運(yùn)河、白洋淀流域、燕山區(qū)域、潮白河流域等開(kāi)展司法協(xié)作，共建緊密高效的京津冀法院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；京津冀法院與遼寧、山東法院共同召開(kāi)環(huán)渤海生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)研討會(huì)，簽署《環(huán)渤海地區(qū)生態(tài)環(huán)境一體化司法保護(hù)倡議書(shū)》，提升環(huán)渤海地區(qū)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)水加強(qiáng)國(guó)家公園司法協(xié)作。海南法院舉辦第二屆國(guó)家公園司法保護(hù)協(xié)作聯(lián)盟會(huì)議，共同簽署審判技術(shù)專(zhuān)家?guī)旎フJ(rèn)合作協(xié)議。陜西、四川、甘肅法院簽署環(huán)大熊貓國(guó)家公園司法協(xié)同保護(hù)協(xié)議；青海與甘肅法院聯(lián)合開(kāi)展祁連山國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)作；吉林與黑龍江法院聯(lián)合發(fā)布東北虎豹國(guó)家公園司法保護(hù)典型案例，守護(hù)國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境安全。因地制宜加強(qiáng)區(qū)域流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)作。最高人民法院指導(dǎo)陜西法院舉辦第二屆秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作會(huì)議，并發(fā)布秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)典型案例，司法守護(hù)中華民族祖脈。福建、廣東、廣西、海南法院建立紅樹(shù)林協(xié)同保護(hù)機(jī)制，合力守護(hù)海上“綠色長(zhǎng)城”。云南、貴州、廣西、廣東法院圍繞珠江流域保護(hù)開(kāi)展司法協(xié)作，簽署《珠江流域（西江）生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)曲靖倡議》；陜西、四川、重慶法院開(kāi)展蜀道·荔枝道歷史文化遺產(chǎn)跨區(qū)域司法保護(hù)協(xié)作，筑牢秦嶺地區(qū)歷史文化遺產(chǎn)跨省域協(xié)同司法保護(hù)屏障；河南、山西、重慶、甘肅法院簽訂石窟寺類(lèi)世界文化遺產(chǎn)司法保護(hù)協(xié)作協(xié)議，推進(jìn)石窟寺類(lèi)世界文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)利用；西藏與四川法院簽署服務(wù)保障川藏鐵路建設(shè)司法協(xié)作協(xié)議，保障綠色鐵路、生態(tài)鐵路建設(shè)。河南、湖北、陜西法院圍繞丹江口庫(kù)區(qū)，黑龍江法院圍繞黑龍江、松花江水域，新疆和兵團(tuán)分院圍繞塔里木河流域，吉林法院圍繞長(zhǎng)白山生物多樣性保護(hù)，安徽法院圍繞黃山保護(hù)等開(kāi)展司法協(xié)作，構(gòu)建區(qū)域流域司法保護(hù)立體防線(xiàn)。（四）強(qiáng)化執(zhí)法司法工作協(xié)同人民法院立足本職，協(xié)同有關(guān)部門(mén)圍繞統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度、案件線(xiàn)索移送、環(huán)境修復(fù)執(zhí)行、損害責(zé)任追究、環(huán)保法治宣傳等，攜手提升系統(tǒng)保護(hù)水平。依法嚴(yán)懲第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假犯罪，最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院、公安部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)深入開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，專(zhuān)題發(fā)布3個(gè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假典型案例。各地法院聯(lián)合生態(tài)環(huán)境等部門(mén)持續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。陜西法院審理西安某檢測(cè)校準(zhǔn)有限公司等提供虛假證明文件案，以提供虛假證明文件罪對(duì)該公司和責(zé)任人員定罪判刑，并發(fā)出司法建議促推治理。健全生態(tài)環(huán)境修復(fù)機(jī)制，最高人民法院會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)持續(xù)開(kāi)展推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。廣東法院聯(lián)合相關(guān)單位共同發(fā)布生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)移送政府主管部門(mén)監(jiān)管辦法，首次在省級(jí)層面對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)監(jiān)管案件的移送規(guī)則、監(jiān)管主體和職責(zé)、修復(fù)評(píng)估驗(yàn)收等作出明確規(guī)定。貴州法院聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同出臺(tái)生態(tài)環(huán)境資源司法案件修復(fù)監(jiān)督銜接辦法及修復(fù)技術(shù)指南，切實(shí)推動(dòng)解決生態(tài)環(huán)境修復(fù)難題。湖南法院審理某人民檢察院訴萬(wàn)某等8人生態(tài)環(huán)境保護(hù)民事公益訴訟案，輾轉(zhuǎn)4000公里前往案涉地新疆進(jìn)行勘查，依法判令各被告承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用1.34億元用于新疆受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)，守護(hù)邊疆群眾美麗家園。加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)司法保護(hù)，吉林法院、河北法院與文旅等部門(mén)就紅色資源保護(hù)、傳統(tǒng)村落古民居文物單位及旅游景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境保護(hù)開(kāi)展協(xié)同合作；甘肅法院與自然資源等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)涉案古生物化石鑒定評(píng)估辦法；北京法院完善工作機(jī)制，推動(dòng)“北京中軸線(xiàn)”申遺所涉征收、拆遷等糾紛預(yù)防化解，為申遺成功提供有力服務(wù)保障。天津、河北、內(nèi)蒙古、上海、山東、河南、湖北、廣西、西藏、陜西等地法院與公安、檢察、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，形成共抓大保護(hù)合力。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地建設(shè)。各地法院聯(lián)合相關(guān)部門(mén)積極建設(shè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地，融合發(fā)揮修復(fù)基地在審判、修復(fù)、教育、治理等功能，有力促進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。截止2024年，各地人民法院在國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、人文遺產(chǎn)地等重點(diǎn)余個(gè)。青海法院與江蘇法院聯(lián)合設(shè)立三江源生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地；安徽、江蘇、上海、浙江法院共同設(shè)立長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)生態(tài)環(huán)境司法協(xié)同保護(hù)基地；江蘇與安徽法院共建長(zhǎng)江大保護(hù)司法協(xié)作（銅陵）基地；貴州法院設(shè)立古生物化石暨“金釘子”司法保護(hù)基地；四川法院設(shè)立蜀道三國(guó)文化司法保護(hù)基地；遼寧法院設(shè)立黑土地司法保護(hù)基地；北京法院設(shè)立環(huán)密云水庫(kù)的“水、陸、空”三棲生態(tài)司法保護(hù)基地；海南法院設(shè)立熱帶雨林國(guó)家公園生態(tài)修復(fù)基地；新疆法院設(shè)立布谷里沙漠、塔里木胡楊林生態(tài)環(huán)境司法年，最高人民法院評(píng)選出10個(gè)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)（修復(fù)）示范基地予以推廣，激勵(lì)各基地深化設(shè)施開(kāi)放與利用，更好地服務(wù)保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境、培育弘揚(yáng)生態(tài)文化。三、堅(jiān)持規(guī)范引領(lǐng)，完善環(huán)境資源法律適用規(guī)則人民法院不斷加強(qiáng)規(guī)則指引和業(yè)務(wù)調(diào)研指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境資源裁判規(guī)則體系建設(shè)，完善實(shí)體裁判規(guī)則和訴訟程序規(guī)則，同時(shí)重視典型案例的規(guī)則補(bǔ)充作用，提高編選案例的針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)環(huán)境資源領(lǐng)域類(lèi)型化案件裁判尺度統(tǒng)一。（一）加強(qiáng)裁判規(guī)則供給研究制訂司法解釋和司法政策。最高人民法院研究起草辦理破壞黑土地資源刑事案件司法解釋?zhuān)瑖?yán)格保護(hù)耕地中的大熊貓；根據(jù)礦產(chǎn)資源法的修訂精神，研究修訂礦產(chǎn)資源糾紛司法解釋?zhuān)?guī)范礦產(chǎn)資源案件裁判標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)研環(huán)境污染刑事案件、噪聲污染責(zé)任糾紛案件等的法律適用問(wèn)題，為制定相關(guān)司法解釋提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。積極參與人民法院案例庫(kù)和法答網(wǎng)建設(shè)，重視庫(kù)網(wǎng)融合工作，全年審核入庫(kù)環(huán)境資源案例350余件，做實(shí)入庫(kù)案例指導(dǎo)，回應(yīng)統(tǒng)一法律適用需求。與生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部等單位會(huì)簽《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立健全司法涉案活體野生動(dòng)物移交救護(hù)協(xié)作機(jī)制作方案》等，為環(huán)境資源案件審理提供政策指引。安徽、江西、廣東、甘肅等法院規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)資金繳納和管理；黑龍江法院就保障冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、天津法院就服務(wù)文化傳承發(fā)展、浙江法院就保障美麗浙江建設(shè)、貴州法院就助力美麗貴州建設(shè)等出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)；海南法院出臺(tái)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件審理指南，四川法院出臺(tái)常見(jiàn)環(huán)境資源犯罪量刑指引等，進(jìn)一步提升轄區(qū)生態(tài)環(huán)境司法工作水平。（二）做實(shí)案例釋法工作充分發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用。最高人民法院發(fā)布依法保護(hù)農(nóng)用地、司法服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等典型案例8批50個(gè)，并發(fā)布10個(gè)十年環(huán)境資源審判有重大影響力案件。四川法院審理“水中大熊貓”川陜哲羅鮭保護(hù)預(yù)防性公益訴訟案，明確將當(dāng)事人是否采取有效措施減少或消除對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作為判斷是否存在重大風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)；浙江法院審理某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與某村合作社禁止令保全案，積極探索涉生物多樣性保護(hù)案件適用禁止令的具體審查標(biāo)準(zhǔn)；貴州法院審理六盤(pán)水市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議支付令案，豐富生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議履行方式，為同類(lèi)案件提供審判指引。云南、貴州、四川三省法院聯(lián)合發(fā)布典型案例，并拍攝以案釋法視頻，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式生動(dòng)闡釋“小案件大道理”。（三）積極配合環(huán)境資源立法工作人民法院全力支持、積極配合環(huán)境資源立法工作，認(rèn)真總結(jié)梳理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為立法提供審判實(shí)踐支撐，推動(dòng)完善生態(tài)文明法治。最高人民法院認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境法典編纂工作領(lǐng)導(dǎo)成員單位職責(zé)，參加立法機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)座談會(huì)，舉辦生態(tài)環(huán)境法典立法問(wèn)題研討會(huì)等，開(kāi)展法院系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境法典立法相關(guān)問(wèn)題調(diào)研，積極為生態(tài)環(huán)境法典提供立法建議和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)支撐。認(rèn)真履行檢察公益訴訟法立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，積極參加各類(lèi)立法起草會(huì)議，推動(dòng)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期審判實(shí)踐檢驗(yàn)，行之有效的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法上升為法律，為檢察公益訴訟法立法工作提供司法支持。積極配合國(guó)家公園法、礦產(chǎn)資源法、農(nóng)業(yè)法、原子能法、能源法、水法、防洪法、南極活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)法等21部法律法規(guī)的制定、修訂工作，緊密結(jié)合司法實(shí)踐，積極研提意見(jiàn)建議。優(yōu)化生態(tài)修復(fù)方式推動(dòng)受損生態(tài)環(huán)境及時(shí)修復(fù)。探索生態(tài)環(huán)境修復(fù)跨域執(zhí)行，江蘇法院將“長(zhǎng)江特大非法采砂案”中執(zhí)行到位的生態(tài)環(huán)境修復(fù)資金跨省移交安徽法院，用于安徽銅陵段長(zhǎng)江岸線(xiàn)生態(tài)環(huán)境整治與江豚保護(hù)，共同推動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境修復(fù)。重慶法院將非法捕撈案中執(zhí)行到位的生態(tài)修復(fù)資金跨域委托云南法院實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)，云南法院會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展增殖放流修復(fù)受損流域生態(tài)環(huán)境。完善碳匯認(rèn)購(gòu)責(zé)任方式，福建法院制定森林生態(tài)服務(wù)功能損失價(jià)值量核算方法，黑龍江、河南、湖北、貴州、陜西等法院出臺(tái)生態(tài)環(huán)境修復(fù)或損害賠償適用林業(yè)碳匯賠償意見(jiàn)，為森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供司法路徑。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境修復(fù)方式，寧夏法院審理羅某非法捕售疣鼻天鵝、蒼鷺等野生鳥(niǎo)類(lèi)案，協(xié)同有關(guān)部門(mén)成功孵化、放飛1100余只蒼鷺；四川法院以“野化放歸”方式促使32只野生獼猴回歸自然；重慶法院建設(shè)人工魚(yú)巢約1.5萬(wàn)平方米，促進(jìn)長(zhǎng)江魚(yú)類(lèi)資源增殖；福建法院探索減量性生態(tài)修復(fù)模式，將生態(tài)修復(fù)資金用于松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情以及互花米草等有害生物的防治，促進(jìn)生物資源恢復(fù)。河北法院開(kāi)展海上增殖放流活動(dòng)向渤海海域投放13.5萬(wàn)尾牙鲆魚(yú)苗；遼寧法院全年判決補(bǔ)種復(fù)綠25.58萬(wàn)株，增殖放流5325.89萬(wàn)尾，修復(fù)土地3195.59畝；山西法院審理某環(huán)境研究所訴某鋁業(yè)公司環(huán)境污染民事公益訴訟案后，持續(xù)5年跟進(jìn)，監(jiān)督被告公司完成對(duì)1840畝、1600余萬(wàn)立方尾礦庫(kù)的封場(chǎng)和覆綠，做實(shí)生態(tài)環(huán)境修復(fù)“后半篇文章”。四、堅(jiān)持公正司法，持續(xù)提升環(huán)境資源審判能力水平人民法院圍繞過(guò)硬政治能力、公正司法能力、調(diào)研研究能力、法治宣傳能力等要求，積極融入國(guó)家治理、社會(huì)治理、綜合治理，不斷加強(qiáng)環(huán)境資源審判隊(duì)伍司法能力建設(shè)，提升環(huán)境資源審判能力現(xiàn)代化水平。（一）強(qiáng)化政治思想能力人民法院始終把習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想作為“綱”和“魂”融入每一個(gè)環(huán)境資源案件審理、每一件司法政策引領(lǐng)中，自覺(jué)把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)和落實(shí)到環(huán)境資源審判全過(guò)程各方面，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保在環(huán)境資源審判工作中把黨中央的決策部署要求不折不扣落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一。最高人民法院組織開(kāi)展“追隨總書(shū)記的足跡，領(lǐng)悟思想偉力”主題實(shí)踐活動(dòng)；北京法院打造“共護(hù)青綠”黨建品牌；山東法院創(chuàng)建“紅色守初心綠色護(hù)發(fā)展”和“法潤(rùn)青綠”黨建品牌；青海法院以“黨建+巡回+普法”形式開(kāi)展“生態(tài)衛(wèi)士護(hù)江源”系列活動(dòng)，為“綠色司法”注入“紅色動(dòng)能”。（二）提升公正司法能力人民法院始終堅(jiān)持司法為民、公正司法，著力培養(yǎng)兼具民事、行政、刑事審判能力的法律、環(huán)境和國(guó)際視野的專(zhuān)業(yè)人才，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)境司法隊(duì)伍。最高人民法院通報(bào)表?yè)P(yáng)環(huán)境資源審判工作成績(jī)突出的49個(gè)集體和99位個(gè)人，激勵(lì)環(huán)境資源審判隊(duì)伍奮勇?tīng)?zhēng)先。著力提高專(zhuān)業(yè)審判能力，最高人民法院創(chuàng)辦“奮進(jìn)新征程”環(huán)境資源審判講壇，四次邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)四級(jí)法院進(jìn)行視頻授課；組織三期全國(guó)法院環(huán)境資源審判培訓(xùn)班和一期涉外培訓(xùn)班，與生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合舉辦2024年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與環(huán)境司法培訓(xùn)班，派員赴各地法院授課。各地法院積極開(kāi)展環(huán)境資源審判培訓(xùn)，京津冀法院聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，遼寧、廣東、廣西、甘肅、新疆等地法院開(kāi)展環(huán)境資源執(zhí)法司法同堂培訓(xùn)，努力提升環(huán)境資源審判隊(duì)伍能力水平。著力提高訴前化解糾紛能力，浙江法院會(huì)同生態(tài)環(huán)境等部門(mén)在全省大力推進(jìn)行政爭(zhēng)議調(diào)解中心建設(shè)，實(shí)質(zhì)化解30%以上的環(huán)境行政糾紛；廣東法院聯(lián)合生態(tài)環(huán)境等部門(mén)成立生態(tài)環(huán)境糾紛綜合治理研究中心，由相關(guān)部門(mén)先行開(kāi)展糾紛化解工作；陜西法院聯(lián)合文旅部門(mén)設(shè)立“非遺保護(hù)調(diào)解中心”，共同開(kāi)展訴前化解工作。著力提高案件實(shí)質(zhì)化解能力，青海法院傳承和發(fā)展“馬背法庭”經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展生態(tài)案件巡回審判，有“溫度”有“力度”的化解矛盾糾紛。云南法院審理在哀牢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)盜采國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物野生茶樹(shù)鮮葉民事公益訴訟系列案件，通過(guò)“巡回審理+引入行政機(jī)關(guān)參與調(diào)解”的方式，促成31個(gè)案件全部調(diào)解結(jié)案。依法延審審判職能，推動(dòng)從源頭上預(yù)防和化解糾紛，廣西法院針對(duì)濫伐林木案件高發(fā)現(xiàn)象，通過(guò)司法建議積極推動(dòng)相關(guān)部門(mén)上線(xiàn)林木采伐申請(qǐng)應(yīng)用程序，為林農(nóng)辦理人工商品林采伐許可證提供便利，從源頭減少濫伐林木案件的發(fā)生，2024年廣西新收一審濫伐林木刑事案件數(shù)量同比下降23.96%。新疆法院就案件審理中發(fā)現(xiàn)的小水電站存在的問(wèn)題發(fā)送司法建議，促使水利部門(mén)出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，完善轄區(qū)內(nèi)小水電站整改退出機(jī)制。江西法促推相關(guān)公司下架非法穿越導(dǎo)航路線(xiàn)2200余條。（三）加強(qiáng)理論研究能力人民法院堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)審判實(shí)踐疑難問(wèn)題調(diào)查研究，及時(shí)成果轉(zhuǎn)化指導(dǎo)審判工作。加強(qiáng)與高校、科研單位交流合作，促進(jìn)環(huán)境學(xué)科、環(huán)境司法理論與審判實(shí)踐良性互動(dòng)、融合發(fā)展。最高人民法院編輯《環(huán)境資源審判工作動(dòng)態(tài)》，交流各地法院環(huán)境資源審判創(chuàng)新成果和成功經(jīng)驗(yàn)；以環(huán)境資源司法研究中心名義指導(dǎo)全國(guó)大學(xué)生環(huán)境資源模擬法庭大賽，強(qiáng)化環(huán)境資源法學(xué)教育和司法實(shí)踐深度融合。人民法院環(huán)境資源司法理論研究（中國(guó)人民大學(xué)）基地舉辦環(huán)境法論壇、生態(tài)環(huán)境法律責(zé)任理論問(wèn)題研討會(huì)；人民法院環(huán)境資源司法理論研究（武漢大學(xué)）基地舉辦國(guó)家公園司法保護(hù)研討會(huì)、中國(guó)碳市場(chǎng)司法實(shí)踐進(jìn)展研討會(huì)；人民法院環(huán)境資源司法理論研究（天津大學(xué)）基地舉辦氣候變化應(yīng)對(duì)背景下的環(huán)境損害司法鑒定研討會(huì)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與法治建設(shè)研討會(huì)，為環(huán)境資源審判提供理論支撐。各地法院結(jié)合審判實(shí)踐深化理論研究。江蘇法院召開(kāi)“9+1”機(jī)制運(yùn)行暨南京環(huán)資法庭成立五周年座談會(huì)，完成調(diào)研課題《系統(tǒng)保護(hù)理念在環(huán)境資源審判工作中的適用研點(diǎn)調(diào)研課題《民法典綠色條款司法適用研究》。新疆法院以全區(qū)近五年審理案件為樣本，完成生態(tài)環(huán)境資源生效案件執(zhí)行情況研究重點(diǎn)調(diào)研課題。山東法院針對(duì)全省民事行政一審案件大幅增長(zhǎng)的問(wèn)題形成調(diào)研報(bào)告，并召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)推動(dòng)農(nóng)村土地行政糾紛化解。人民法院堅(jiān)持落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，持續(xù)打造六五環(huán)開(kāi)展巡回審判、環(huán)境法治宣傳等形式多樣的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)法治意識(shí)和環(huán)保意識(shí)不斷提升。最高人民法院發(fā)布場(chǎng)活動(dòng)，發(fā)布生態(tài)環(huán)境資源審判十周年重大成果；配合中央電視臺(tái)攝制《國(guó)家公園法治護(hù)航》系列專(zhuān)題節(jié)目，制作環(huán)保司法電視劇《江河之上》，并在央視播出。各地法院將法治宣傳深度融入巡回審判、生態(tài)修復(fù)、環(huán)?？茖W(xué)等工作中，山東法院開(kāi)展全國(guó)生態(tài)日主題司法宣傳活動(dòng)76場(chǎng)，制作的普法短視頻瀏覽量達(dá)103.9萬(wàn)人次；湖北法院與電視臺(tái)聯(lián)合推出國(guó)內(nèi)首檔環(huán)境法治紀(jì)實(shí)談話(huà)節(jié)目《向江而行》；河南法院組織18個(gè)跨行政區(qū)劃管轄法院選取典型案例拍攝微電影，進(jìn)行環(huán)境法治宣傳。吉林法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播一起危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物刑事附帶民事公益訴訟案，吸引483萬(wàn)觀眾線(xiàn)上觀看。西藏法院開(kāi)展宣傳活動(dòng)90余場(chǎng)次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料15000余份。各地法院通過(guò)多種形式的宣傳活動(dòng)，不斷提升群眾生態(tài)環(huán)境法治意識(shí)。五、堅(jiān)持交流合作，推動(dòng)完善國(guó)際環(huán)境法治人民法院認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治的重要指示，加強(qiáng)司法國(guó)際交流合作，積極參與環(huán)境治理國(guó)際司法規(guī)則制定和分享中國(guó)環(huán)境司法經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)生態(tài)環(huán)境司法公信力和國(guó)際影響力日益提升。（一）舉辦環(huán)境司法國(guó)際會(huì)議最高人民法院積極推動(dòng)環(huán)境資源司法國(guó)際交流合作，與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、歐洲環(huán)保協(xié)會(huì)在四川成都聯(lián)合舉辦“環(huán)境法治與綠色發(fā)展”國(guó)際研討會(huì)，與全球五大洲有關(guān)國(guó)家、國(guó)際組織的大法官、專(zhuān)門(mén)法院院長(zhǎng)、高級(jí)官員、知名專(zhuān)家共同研討環(huán)境法治相關(guān)問(wèn)題；舉辦中國(guó)-中亞國(guó)家最高法院院長(zhǎng)會(huì)議，確定環(huán)境資源議題，發(fā)布包含環(huán)境司法合作內(nèi)容的《中國(guó)-中亞國(guó)家最高