惠州工業(yè)廢物管理制度總則目的為加強惠州地區(qū)工業(yè)廢物的管理，規(guī)范工業(yè)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等活動，防治工業(yè)廢物污染環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于惠州地區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生工業(yè)廢物的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）?；驹瓌t1.減量化優(yōu)先原則：企業(yè)應(yīng)采取先進的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，減少工業(yè)廢物的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：鼓勵企業(yè)對可利用的工業(yè)廢物進行回收利用，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。3.無害化處置原則：對不能回收利用的工業(yè)廢物，應(yīng)進行無害化處置，防止對環(huán)境造成污染。4.全過程管理原則：對工業(yè)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等全過程進行嚴格管理，確保環(huán)境安全。工業(yè)廢物的分類與申報登記工業(yè)廢物的分類1.危險廢物：指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。2.一般工業(yè)固體廢物：指未列入國家危險廢物名錄，在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。工業(yè)廢物的申報登記1.申報時間：企業(yè)應(yīng)于每年1月1日至1月31日向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門申報上一年度工業(yè)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。2.申報內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)如實申報工業(yè)廢物的種類、數(shù)量、來源、流向、貯存、處置等情況，并提交相關(guān)證明材料。3.申報變更：企業(yè)如發(fā)生工業(yè)廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等情況變化的，應(yīng)自變化之日起15日內(nèi)及時向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門申報變更。工業(yè)廢物的收集與貯存工業(yè)廢物的收集1.收集要求：企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護主管部門的要求，對工業(yè)廢物進行分類收集，確保不同種類的工業(yè)廢物分別收集、存放，不得混合收集。2.收集容器：企業(yè)應(yīng)使用符合國家標準的收集容器盛裝工業(yè)廢物，并在容器上標明工業(yè)廢物的種類、數(shù)量、來源等信息。3.收集記錄：企業(yè)應(yīng)建立工業(yè)廢物收集記錄制度，詳細記錄工業(yè)廢物的收集時間、地點、種類、數(shù)量、去向等信息，并保存相關(guān)記錄不少于3年。工業(yè)廢物的貯存1.貯存場所要求：企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的工業(yè)廢物貯存場所，并符合國家有關(guān)環(huán)境保護標準和要求。貯存場所應(yīng)采取防雨、防曬、防滲漏等措施，防止工業(yè)廢物對環(huán)境造成污染。2.貯存期限：企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護主管部門的要求，合理確定工業(yè)廢物的貯存期限。一般工業(yè)固體廢物的貯存期限不得超過1年，危險廢物的貯存期限不得超過國家規(guī)定的期限。3.貯存管理：企業(yè)應(yīng)建立工業(yè)廢物貯存管理制度，加強對貯存場所的管理，定期對貯存的工業(yè)廢物進行檢查和清理，確保貯存場所的安全和環(huán)境整潔。工業(yè)廢物的運輸運輸單位資質(zhì)要求1.資質(zhì)證書：從事工業(yè)廢物運輸?shù)膯挝粦?yīng)具有相應(yīng)的運輸資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍從事運輸活動。2.運輸設(shè)備：運輸單位應(yīng)使用符合國家有關(guān)標準和要求的運輸設(shè)備，并定期對運輸設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，確保運輸設(shè)備的安全和正常運行。3.運輸人員：運輸單位應(yīng)配備具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗的運輸人員，并對運輸人員進行培訓(xùn)和教育，確保運輸人員熟悉工業(yè)廢物的運輸要求和安全操作規(guī)程。運輸要求1.運輸方案：企業(yè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位運輸工業(yè)廢物，并與運輸單位簽訂運輸合同。運輸合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及工業(yè)廢物的運輸路線、運輸時間、運輸方式等內(nèi)容。2.運輸安全：運輸單位應(yīng)采取必要的安全防護措施，確保工業(yè)廢物在運輸過程中不發(fā)生泄漏、擴散、丟失等事故。運輸過程中如發(fā)生事故，運輸單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門報告。3.運輸記錄：運輸單位應(yīng)建立工業(yè)廢物運輸記錄制度，詳細記錄工業(yè)廢物的運輸時間、地點、種類、數(shù)量、去向等信息，并保存相關(guān)記錄不少于3年。工業(yè)廢物的利用與處置工業(yè)廢物的利用1.利用要求：企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用先進的技術(shù)和工藝，對可利用的工業(yè)廢物進行回收利用，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。企業(yè)對工業(yè)廢物進行綜合利用的，應(yīng)符合國家有關(guān)環(huán)境保護標準和要求，并報所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門備案。2.利用企業(yè)資質(zhì)要求：企業(yè)委托其他單位利用工業(yè)廢物的，應(yīng)確保受托單位具有相應(yīng)的利用資質(zhì)證書，并與受托單位簽訂利用合同。利用合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及工業(yè)廢物的利用方式、利用期限、利用產(chǎn)品質(zhì)量標準等內(nèi)容。工業(yè)廢物的處置1.處置要求：對不能回收利用的工業(yè)廢物，企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護主管部門的要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的處置單位進行無害化處置。企業(yè)對工業(yè)廢物進行處置的，應(yīng)符合國家有關(guān)環(huán)境保護標準和要求，并報所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門備案。2.處置單位資質(zhì)要求：企業(yè)委托其他單位處置工業(yè)廢物的，應(yīng)確保受托單位具有相應(yīng)的處置資質(zhì)證書，并與受托單位簽訂處置合同。處置合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及工業(yè)廢物的處置方式、處置期限、處置費用等內(nèi)容。監(jiān)督管理環(huán)境保護主管部門職責1.監(jiān)督檢查：縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)加強對本地區(qū)工業(yè)廢物管理工作的監(jiān)督檢查，定期對企業(yè)工業(yè)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促企業(yè)整改。2.違法行為查處：縣級以上環(huán)境保護主管部門對違反本制度的企業(yè)，應(yīng)依法予以查處，并責令其限期整改。對情節(jié)嚴重的，應(yīng)依法吊銷其相關(guān)許可證件，并追究其法律責任。企業(yè)責任1.主體責任：企業(yè)是工業(yè)廢物管理的責任主體，應(yīng)建立健全工業(yè)廢物管理制度，明確各部門和人員的職責，確保工業(yè)廢物管理工作的有效開展。2.信息公開：企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護主管部門的要求，及時公開工業(yè)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等情況，接受社會監(jiān)督。法律責任行政處罰企業(yè)違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定申報登記工業(yè)廢物的；2.未按照規(guī)定分類收集、貯存工業(yè)廢物的；3.未按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位運輸工業(yè)廢物的；4.未按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的利用、處置單位利用、處置工業(yè)廢物的；5.未按照規(guī)定建立工業(yè)廢物管理臺賬或者未如實記錄工業(yè)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等情況的；6.未按照規(guī)定對工業(yè)廢物進行無害化處置的；7.其他違反本制度規(guī)定的行為。刑事責任企業(yè)違反本制度規(guī)定