煤礦規(guī)程措施管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，規(guī)范煤礦規(guī)程措施的編制、審批、貫徹、執(zhí)行及監(jiān)督檢查等工作，確保煤礦生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，保障職工生命安全和身體健康，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各煤礦及相關(guān)部門。（三）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》等國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況制定本制度。（四）基本原則1.安全第一原則：規(guī)程措施的制定和執(zhí)行必須把安全放在首位，確保煤礦生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)安全可靠。2.科學(xué)合理原則：規(guī)程措施應(yīng)基于科學(xué)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合煤礦實(shí)際條件，做到科學(xué)合理、切實(shí)可行。3.全面系統(tǒng)原則：涵蓋煤礦生產(chǎn)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，形成全面系統(tǒng)的安全管理體系。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)煤礦生產(chǎn)條件變化、新技術(shù)新工藝應(yīng)用等情況，及時(shí)修訂完善規(guī)程措施，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。二、規(guī)程措施的分類與內(nèi)容要求（一）開拓開采類規(guī)程措施1.礦井開拓設(shè)計(jì)明確礦井開拓方式、水平劃分、采區(qū)布置等設(shè)計(jì)方案，闡述其合理性和安全性。對(duì)井筒、巷道的施工方法、支護(hù)形式、安全技術(shù)措施等作出規(guī)定。2.采煤工作面作業(yè)規(guī)程詳細(xì)描述采煤工藝，包括采煤機(jī)割煤、刮板輸送機(jī)運(yùn)煤、液壓支架支護(hù)等環(huán)節(jié)的操作要求。規(guī)定工作面頂板管理、支護(hù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、初次放頂、周期來(lái)壓等安全技術(shù)措施。明確工作面設(shè)備的安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)及檢修等要求。制定工作面通風(fēng)、瓦斯防治、防塵、防火、防突等安全措施。3.掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程確定掘進(jìn)工藝，如鉆爆法、綜掘法等的施工流程和操作要點(diǎn)。規(guī)定巷道支護(hù)形式、參數(shù)及施工質(zhì)量要求，包括臨時(shí)支護(hù)和永久支護(hù)。制定掘進(jìn)工作面通風(fēng)、瓦斯防治、防塵、防火、防治水等安全措施。明確掘進(jìn)設(shè)備的選型、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)及檢修等要求。（二）一通三防類規(guī)程措施1.通風(fēng)管理編制礦井通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，包括通風(fēng)方式、通風(fēng)方法、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)等，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。制定局部通風(fēng)機(jī)管理規(guī)定，明確其安裝、使用、維護(hù)、停送電等要求，保證局部通風(fēng)良好。規(guī)定通風(fēng)設(shè)施的構(gòu)筑、管理及維護(hù)要求，確保通風(fēng)設(shè)施完好，通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行。制定通風(fēng)安全監(jiān)測(cè)制度，明確監(jiān)測(cè)設(shè)備的選型、安裝、調(diào)試、使用、維護(hù)及數(shù)據(jù)處理等要求，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)通風(fēng)參數(shù)。2.瓦斯防治分析礦井瓦斯涌出情況，制定瓦斯防治措施，包括瓦斯檢查制度、瓦斯超限處理措施等。對(duì)瓦斯抽采系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，明確抽采方法、設(shè)備選型、管路敷設(shè)、抽采參數(shù)監(jiān)測(cè)等要求，確保瓦斯抽采效果。規(guī)定瓦斯防治的技術(shù)措施，如預(yù)抽煤層瓦斯、采空區(qū)瓦斯抽采、瓦斯排放等，防止瓦斯事故發(fā)生。3.防塵管理制定綜合防塵措施，包括采煤機(jī)內(nèi)外噴霧、掘進(jìn)機(jī)噴霧、轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧、灑水降塵等，減少粉塵產(chǎn)生和飛揚(yáng)。規(guī)定粉塵監(jiān)測(cè)制度，明確監(jiān)測(cè)地點(diǎn)、周期、方法及數(shù)據(jù)處理等要求，及時(shí)掌握粉塵濃度情況。對(duì)防塵設(shè)施的選型、安裝、使用、維護(hù)等作出規(guī)定，確保防塵設(shè)施正常運(yùn)行。4.防火管理分析礦井火災(zāi)隱患，制定防火措施，包括井下消防器材配備、消防管路敷設(shè)、電氣設(shè)備防火等。規(guī)定井下火災(zāi)監(jiān)測(cè)制度，明確監(jiān)測(cè)設(shè)備的選型、安裝、調(diào)試、使用、維護(hù)及數(shù)據(jù)處理等要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救、人員撤離、救災(zāi)措施等，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。（三）防治水類規(guī)程措施1.礦井水文地質(zhì)勘探開展礦井水文地質(zhì)勘探工作，查明礦井含水層、隔水層分布情況，地下水的補(bǔ)給、徑流、排泄條件等。編制礦井水文地質(zhì)報(bào)告，為防治水工作提供依據(jù)。2.防治水措施根據(jù)礦井水文地質(zhì)條件，制定防治水方案，包括探放水、疏水降壓、注漿堵水等措施。規(guī)定探放水作業(yè)的操作規(guī)程，明確探放水設(shè)備的選型、安裝、使用、維護(hù)及鉆孔參數(shù)等要求，防止誤探、誤掘。對(duì)礦井排水系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，明確排水設(shè)備的選型、安裝、運(yùn)行、維護(hù)及檢修等要求，確保排水能力滿足礦井需要。制定水害應(yīng)急預(yù)案，包括水害預(yù)警、人員撤離、搶險(xiǎn)救災(zāi)等措施，提高水害應(yīng)急處置能力。（四）機(jī)電運(yùn)輸類規(guī)程措施1.機(jī)電設(shè)備管理制定機(jī)電設(shè)備管理制度，明確設(shè)備的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、檢修、報(bào)廢等流程。規(guī)定機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程，確保設(shè)備操作人員熟悉設(shè)備性能、操作方法和安全注意事項(xiàng)。對(duì)機(jī)電設(shè)備的安全保護(hù)裝置進(jìn)行管理，確保其靈敏可靠，如過流保護(hù)、漏電保護(hù)、接地保護(hù)等。制定機(jī)電設(shè)備檢修計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.運(yùn)輸管理編制礦井運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)，明確運(yùn)輸方式、運(yùn)輸設(shè)備選型、軌道線路布置等，確保運(yùn)輸系統(tǒng)安全可靠。制定運(yùn)輸設(shè)備操作規(guī)程，包括提升絞車、刮板輸送機(jī)、帶式輸送機(jī)等設(shè)備的操作要求。規(guī)定運(yùn)輸安全設(shè)施的設(shè)置、使用及維護(hù)要求，如擋車欄、跑車防護(hù)裝置、信號(hào)裝置等。加強(qiáng)軌道維護(hù)管理，確保軌道質(zhì)量符合要求，防止運(yùn)輸事故發(fā)生。三、規(guī)程措施的編制與審批（一）編制要求1.規(guī)程措施應(yīng)由具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員編制。2.編制前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，收集相關(guān)資料，了解實(shí)際情況，確保規(guī)程措施符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。3.規(guī)程措施應(yīng)內(nèi)容完整、條理清晰、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、圖表準(zhǔn)確，具有可操作性。（二）審批流程1.作業(yè)規(guī)程由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，經(jīng)施工單位相關(guān)部門會(huì)審后，報(bào)礦總工程師審批。礦總工程師應(yīng)組織生產(chǎn)、安全、技術(shù)等部門對(duì)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行會(huì)審，提出修改意見，施工單位根據(jù)意見進(jìn)行修改完善后，再次報(bào)礦總工程師審批，審批通過后方可實(shí)施。2.專項(xiàng)安全技術(shù)措施由業(yè)務(wù)主管部門或施工單位技術(shù)人員編制，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門會(huì)審后，報(bào)礦總工程師審批。涉及多個(gè)部門的專項(xiàng)安全技術(shù)措施，由牽頭部門組織相關(guān)部門會(huì)審，報(bào)礦總工程師審批。重大安全技術(shù)措施應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。四、規(guī)程措施的貫徹與執(zhí)行（一）貫徹要求1.規(guī)程措施編制完成并審批通過后，應(yīng)及時(shí)組織貫徹學(xué)習(xí)。2.貫徹學(xué)習(xí)應(yīng)采用集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)講解、考試等多種方式，確保所有參與作業(yè)的人員熟悉規(guī)程措施內(nèi)容。3.貫徹學(xué)習(xí)后，應(yīng)組織考試，考試合格后方可上崗作業(yè)。（二）執(zhí)行要求1.作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)程措施要求進(jìn)行作業(yè)，不得擅自更改或簡(jiǎn)化作業(yè)流程。2.各級(jí)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)程措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。3.對(duì)規(guī)程措施執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析研究，采取有效措施加以解決，并對(duì)規(guī)程措施進(jìn)行修訂完善。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)程措施的編制、審批、貫徹、執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查應(yīng)定期進(jìn)行，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問人員等方式，全面了解規(guī)程措施的落實(shí)情況。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（二）考核1.建立規(guī)程措施考核制度，對(duì)規(guī)程措施編制、審批、貫徹、執(zhí)行等工作進(jìn)行量化考核。2.考核結(jié)果與單位和個(gè)人的績(jī)效掛鉤，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)程措施的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。3.對(duì)因規(guī)程措施執(zhí)行不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。六、修訂與完善（一）修訂條件1.國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化。2.煤礦生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，如開拓布局調(diào)整、開采工藝改變等。3.規(guī)程措施在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷或問題。4.新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用。（二）修訂程序