房地產(chǎn)工程招標(biāo)管理制度總則一、目的為規(guī)范房地產(chǎn)工程招標(biāo)活動，提高工程招標(biāo)工作的效率和質(zhì)量，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)公司的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和公司的實(shí)際情況，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于公司所有房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的招標(biāo)活動，包括新建項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目和維修項(xiàng)目等。三、招標(biāo)原則1.公開、公平、公正原則：招標(biāo)活動應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，保障所有投標(biāo)人的合法權(quán)益。2.誠實(shí)信用原則：投標(biāo)人應(yīng)遵守誠實(shí)信用原則，不得提供虛假信息或進(jìn)行不正當(dāng)競爭。3.擇優(yōu)原則：招標(biāo)活動應(yīng)選擇技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、價格合理、服務(wù)優(yōu)良的投標(biāo)人，以確保工程建設(shè)的質(zhì)量和效益。4.合法合規(guī)原則：招標(biāo)活動應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和公司的規(guī)章制度，確保招標(biāo)活動的合法性和合規(guī)性。四、招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)招標(biāo)活動的總體決策和協(xié)調(diào)，由公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成。2.招標(biāo)工作小組：負(fù)責(zé)招標(biāo)活動的具體實(shí)施，由公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員組成。招標(biāo)工作小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，確定招標(biāo)方式、編制招標(biāo)文件、組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)等工作。3.監(jiān)督小組：負(fù)責(zé)對招標(biāo)活動的全過程進(jìn)行監(jiān)督，由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計部門組成。監(jiān)督小組應(yīng)對招標(biāo)活動的合法性、公正性和合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。五、招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)：適用于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、社會關(guān)注度高的工程項(xiàng)目。公開招標(biāo)應(yīng)通過國家指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請符合條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)。2.邀請招標(biāo)：適用于規(guī)模較小、技術(shù)相對簡單、社會關(guān)注度較低的工程項(xiàng)目。邀請招標(biāo)應(yīng)向三家以上符合條件的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請其參加投標(biāo)。3.競爭性談判：適用于緊急搶險、救災(zāi)等特殊情況下的工程項(xiàng)目。競爭性談判應(yīng)通過與不少于三家符合條件的投標(biāo)人進(jìn)行談判，確定中標(biāo)人。4.單一來源采購：適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的工程項(xiàng)目。單一來源采購應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并向唯一供應(yīng)商發(fā)出采購文件，邀請其參加采購活動。六、招標(biāo)流程1.招標(biāo)前期準(zhǔn)備（1）確定招標(biāo)項(xiàng)目：由項(xiàng)目部門根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目需求，提出招標(biāo)項(xiàng)目的申請，并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)后，納入招標(biāo)計劃。（2）編制招標(biāo)方案：由招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)方案，包括招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)時間、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。（3）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書：公開招標(biāo)應(yīng)通過國家指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請符合條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)；邀請招標(biāo)應(yīng)向三家以上符合條件的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請其參加投標(biāo)。（4）資格預(yù)審：對于公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行資格預(yù)審，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等進(jìn)行審查，確定符合條件的投標(biāo)人名單。2.招標(biāo)文件編制（1）招標(biāo)文件編制原則：招標(biāo)文件應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和公司的規(guī)章制度，內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰，具有可操作性。（2）招標(biāo)文件內(nèi)容：招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。（3）招標(biāo)文件審核：招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)工作小組審核，并報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。3.投標(biāo)文件接收（1）投標(biāo)文件接收時間：投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)送達(dá)指定的地點(diǎn)，逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，將被拒絕接收。（2）投標(biāo)文件接收要求：投標(biāo)文件應(yīng)密封完好，并在封面上注明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件編號等內(nèi)容。投標(biāo)文件的格式應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求，否則將被視為無效投標(biāo)。4.開標(biāo)（1）開標(biāo)時間和地點(diǎn)：開標(biāo)應(yīng)在規(guī)定的時間和地點(diǎn)進(jìn)行，邀請所有投標(biāo)人代表參加。（2）開標(biāo)程序：開標(biāo)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由招標(biāo)工作小組主持，對投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查，確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、投標(biāo)工期等內(nèi)容。5.評標(biāo)（1）評標(biāo)委員會組成：評標(biāo)委員會由招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)組建，成員應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，人數(shù)為五人以上單數(shù)。（2）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法：評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，并在評標(biāo)過程中嚴(yán)格按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)。（3）評標(biāo)程序：評標(biāo)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括初步評審、詳細(xì)評審、澄清和說明、推薦中標(biāo)候選人等環(huán)節(jié)。（4）評標(biāo)報告：評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)編寫評標(biāo)報告，對評標(biāo)過程和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)說明，并推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)報告應(yīng)經(jīng)評標(biāo)委員會成員簽字確認(rèn)后，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。6.定標(biāo)（1）定標(biāo)原則：定標(biāo)應(yīng)遵循擇優(yōu)原則，根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，綜合考慮投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)、報價等因素，確定中標(biāo)人。（2）定標(biāo)程序：定標(biāo)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)報告，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書應(yīng)載明中標(biāo)項(xiàng)目的名稱、中標(biāo)金額、中標(biāo)工期等內(nèi)容。7.合同簽訂（1）合同簽訂原則：合同簽訂應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，合同條款應(yīng)明確、具體、合法、合規(guī)。（2）合同簽訂程序：中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)與公司簽訂合同。合同簽訂前，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)工作小組審核，并報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。（3）合同備案：合同簽訂后，應(yīng)將合同副本報公司相關(guān)部門備案。招標(biāo)監(jiān)督與管理一、監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：公司紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計部門應(yīng)定期對招標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并跟蹤整改情況。2.外部監(jiān)督：招標(biāo)活動應(yīng)接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，確保招標(biāo)活動的合法性和合規(guī)性。二、投訴處理1.投訴受理：投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)活動存在違法違規(guī)行為的，可以向公司紀(jì)檢監(jiān)察部門或招標(biāo)工作小組提出投訴。2.投訴處理程序：紀(jì)檢監(jiān)察部門或招標(biāo)工作小組應(yīng)在接到投訴后，及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定的時間內(nèi)作出處理決定。處理決定應(yīng)書面通知投訴人，并告知其申訴權(quán)利。3.申訴處理：投訴人對處理決定不服的，可以在規(guī)定的時間內(nèi)向公司上級主管部門提出申訴。上級主管部門應(yīng)在接到申訴后，及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定的