縣科協(xié)財(cái)物管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)縣科協(xié)財(cái)物管理，規(guī)范財(cái)物收支行為，提高財(cái)物使用效益，保障科協(xié)各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合縣科協(xié)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于縣科協(xié)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的財(cái)物管理活動。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，依法理財(cái)。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，合理配置資源，提高資金使用效益。3.實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的財(cái)務(wù)管理體制。4.財(cái)務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，接受監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置縣科協(xié)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)管理工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財(cái)務(wù)管理工作，貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。制定和完善本單位的財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，審核財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，定期分析財(cái)務(wù)狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)、考核和管理，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險。協(xié)調(diào)與財(cái)政、審計(jì)等部門的關(guān)系，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。2.會計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，填制會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算和管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性。定期核對賬目，做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和分析報告。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和有關(guān)印章，確保資金安全。按照規(guī)定開具發(fā)票和收據(jù)，及時辦理款項(xiàng)收付手續(xù)。協(xié)助會計(jì)人員做好財(cái)務(wù)核算工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保預(yù)算編制合法合規(guī)。2.完整性原則：全面反映縣科協(xié)的財(cái)務(wù)收支情況，將各項(xiàng)收入和支出納入預(yù)算管理。3.真實(shí)性原則：以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，合理預(yù)計(jì)收入和支出，確保預(yù)算數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。4.合理性原則：根據(jù)縣科協(xié)的工作任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，合理安排資金，提高資金使用效益。5.平衡性原則：堅(jiān)持收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)縣科協(xié)的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入來源，包括財(cái)政撥款、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。2.支出預(yù)算編制：按照縣科協(xié)的工作任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合財(cái)力狀況，合理安排各項(xiàng)支出，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。人員經(jīng)費(fèi)按照國家規(guī)定的工資福利政策和標(biāo)準(zhǔn)編制；公用經(jīng)費(fèi)按照定額標(biāo)準(zhǔn)編制；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目實(shí)際需要編制。（三）預(yù)算編制程序1.每年第四季度，縣科協(xié)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)本單位下一年度的工作任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，提出預(yù)算編制建議，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，報財(cái)政部門。2.財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算編制通知后，縣科協(xié)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)按照要求編制年度預(yù)算草案，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，報財(cái)政部門。3.財(cái)政部門對縣科協(xié)上報的預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出修改意見，縣科協(xié)根據(jù)審核意見進(jìn)行修改完善后，再次報財(cái)政部門。4.財(cái)政部門批復(fù)縣科協(xié)年度預(yù)算后，縣科協(xié)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)按照批復(fù)的預(yù)算組織實(shí)施。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行縣科協(xié)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)按照批復(fù)的預(yù)算，嚴(yán)格控制各項(xiàng)收支，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。建立健全預(yù)算執(zhí)行分析制度，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查，對違反預(yù)算規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中，因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報財(cái)政部門審批。預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循必要性、可行性和合理性原則，確保調(diào)整后的預(yù)算符合縣科協(xié)的工作實(shí)際和發(fā)展需要。四、收入管理（一）收入范圍縣科協(xié)的收入包括財(cái)政撥款、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.合法合規(guī)原則：各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，依法取得。2.應(yīng)收盡收原則：加強(qiáng)收入管理，確保各項(xiàng)收入及時足額收繳，不得隱瞞、截留、挪用。3.分類管理原則：對不同性質(zhì)的收入實(shí)行分類管理，分別核算。（三）收入管理措施1.財(cái)政撥款收入：嚴(yán)格按照財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算和撥款方式取得，確保資金及時足額到位。2.上級補(bǔ)助收入：按照上級單位的要求和規(guī)定，及時取得上級補(bǔ)助收入，并按照規(guī)定用途使用。3.事業(yè)收入：按照國家有關(guān)規(guī)定，依法組織事業(yè)收入，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用合法票據(jù)，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.經(jīng)營收入：按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，開展經(jīng)營活動，取得經(jīng)營收入，并按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)。5.附屬單位上繳收入：加強(qiáng)對附屬單位的管理，督促附屬單位按照規(guī)定上繳收入。6.其他收入：對捐贈收入、利息收入等其他收入，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時入賬，納入單位預(yù)算管理。五、支出管理（一）支出范圍縣科協(xié)的支出包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。（二）支出管理原則1.勤儉節(jié)約原則：嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，反對鋪張浪費(fèi)，提高資金使用效益。2.?？顚Ｓ迷瓌t：對專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則：合理安排支出，優(yōu)先保障重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的需要。4.支出審批原則：嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，確保支出合法合規(guī)。（三）支出審批程序1.日常公用經(jīng)費(fèi)支出：由經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報銷單，注明支出事由、金額、用途等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出申請表，注明項(xiàng)目名稱、支出內(nèi)容、金額等，經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核后，報財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。重大項(xiàng)目支出還應(yīng)當(dāng)報單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。3.人員經(jīng)費(fèi)支出：按照國家規(guī)定的工資福利政策和標(biāo)準(zhǔn)，由人事部門審核后，報財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。（四）支出報銷規(guī)定1.報銷憑證：報銷憑證應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。發(fā)票應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)票專用章，收據(jù)應(yīng)當(dāng)加蓋財(cái)務(wù)專用章。2.報銷時限：經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)在費(fèi)用發(fā)生后及時辦理報銷手續(xù)，原則上不得超過一個月。3.報銷審批：報銷憑證應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序?qū)徟?，未?jīng)審批的報銷憑證不得報銷。4.報銷方式：報銷費(fèi)用可以采用現(xiàn)金支付、銀行轉(zhuǎn)賬等方式。采用現(xiàn)金支付的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定；采用銀行轉(zhuǎn)賬的，應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)確的銀行賬號信息。（五）支出控制措施1.建立健全支出管理制度，明確支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，加強(qiáng)對支出的控制和監(jiān)督。2.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，對納入政府采購范圍的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行采購。3.加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績效評價制度，提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益。4.定期對支出情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決，確保支出合理、合規(guī)、有效。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類縣科協(xié)的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.購置原則：根據(jù)工作需要和財(cái)力狀況，合理配置資產(chǎn)，優(yōu)先保障重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的需要。2.購置程序：資產(chǎn)購置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，包括編制購置計(jì)劃、審批、采購、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。3.政府采購：對納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行政府采購。（三）資產(chǎn)驗(yàn)收1.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：資產(chǎn)購置后，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，確保資產(chǎn)質(zhì)量符合要求。2.驗(yàn)收程序：由采購部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門共同對資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理入賬手續(xù)。（四）資產(chǎn)使用1.資產(chǎn)登記：建立健全資產(chǎn)登記制度，對資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、使用、保管、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)保管：明確資產(chǎn)保管責(zé)任，確保資產(chǎn)安全完整。對貴重資產(chǎn)和危險物品，應(yīng)當(dāng)指定專人保管，并采取必要的安全措施。3.資產(chǎn)使用：合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。對大型儀器設(shè)備等資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)制定操作規(guī)程，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。（五）資產(chǎn)處置1.處置范圍：資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報廢、報損、出售、轉(zhuǎn)讓等。2.處置程序：資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，包括提出申請、審批、評估、處置等環(huán)節(jié)。3.處置收入：資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。（六）資產(chǎn)清查1.清查范圍：定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。清查范圍包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.清查程序：資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，包括制定清查方案、組織實(shí)施清查、編制清查報告等環(huán)節(jié)。3.清查結(jié)果處理：對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理，確保資產(chǎn)安全完整。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況的監(jiān)督檢查。2.定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。3.加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督管理，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為，確保財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。2.按照規(guī)定公開財(cái)務(wù)信息，接受社會監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報告、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、財(cái)務(wù)審計(jì)報告、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)文件等。（二）檔案整理1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行分類整理，確保檔案資料完整、規(guī)范。2.會計(jì)憑證應(yīng)當(dāng)按照編號順序裝訂成冊，加具封面、封底，注明年度、月份、起止日期、憑證種類、起止號碼等內(nèi)容。3.會計(jì)賬簿應(yīng)當(dāng)按照年度分類整理，加具封面、封底，注明賬簿名稱、年度、冊數(shù)等內(nèi)容。4.財(cái)務(wù)會計(jì)報告應(yīng)當(dāng)按照年度分類整理，加具封面、封底，注明報告名稱、年度、月份等內(nèi)容。（三）檔案保管1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)指定專人保管，確保檔案安全完整。2.財(cái)務(wù)檔案保管期限應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后