鄉(xiāng)村支出管理制度總則目的為加強鄉(xiāng)村財務(wù)管理，規(guī)范鄉(xiāng)村支出行為，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)村各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本鄉(xiāng)村實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的所有支出管理活動，包括但不限于辦公經(jīng)費、項目經(jīng)費、人員薪酬福利等各類支出。基本原則1.合法性原則：支出必須符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定。2.合理性原則：支出應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村實際工作需要，遵循勤儉節(jié)約、量力而行的原則，確保支出合理、必要。3.規(guī)范性原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序和財務(wù)核算要求進(jìn)行支出管理，確保支出行為規(guī)范、有序。4.公開透明原則：支出情況應(yīng)定期公開，接受村民監(jiān)督，保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。支出預(yù)算管理預(yù)算編制1.每年年末，由鄉(xiāng)村財務(wù)部門牽頭，各相關(guān)部門配合，根據(jù)鄉(xiāng)村下一年度工作計劃和工作重點，編制下一年度支出預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量入為出、收支平衡的原則，充分考慮各項支出的必要性和可行性。3.支出預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項目和明細(xì)科目，明確支出金額、支出時間、支出用途等內(nèi)容。預(yù)算審批1.支出預(yù)算編制完成后，提交鄉(xiāng)村兩委會議審議。2.鄉(xiāng)村兩委會議應(yīng)對預(yù)算的合理性、可行性進(jìn)行審核，提出修改意見和建議。3.經(jīng)鄉(xiāng)村兩委會議審議通過的支出預(yù)算，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的支出預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。調(diào)整預(yù)算的申請應(yīng)詳細(xì)說明調(diào)整的原因、調(diào)整的金額、調(diào)整的項目等內(nèi)容。3.預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)鄉(xiāng)村兩委會議審議通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。預(yù)算監(jiān)督1.鄉(xiāng)村財務(wù)部門應(yīng)定期對支出預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。2.審計部門應(yīng)對支出預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性和有效性。3.村民代表大會可對支出預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。支出審批流程審批權(quán)限1.日常辦公費用：金額在[X]元以下的，由部門負(fù)責(zé)人審批；金額在[X]元以上至[X]元的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；金額在[X]元以上的，由鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.項目經(jīng)費：金額在[X]元以下的，由項目負(fù)責(zé)人審批；金額在[X]元以上至[X]元的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；金額在[X]元以上的，由鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)審批，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。3.人員薪酬福利：按照鄉(xiāng)村薪酬福利管理規(guī)定執(zhí)行，由相關(guān)部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)。審批流程1.經(jīng)辦人填寫支出申請表：詳細(xì)說明支出的事由、金額、支付方式等內(nèi)容，并簽字確認(rèn)。2.部門負(fù)責(zé)人審核：對支出的合理性、必要性進(jìn)行審核，簽字確認(rèn)。3.分管領(lǐng)導(dǎo)審批：根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行審批，簽字確認(rèn)。4.鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)：對重大支出或涉及全局性的支出進(jìn)行核準(zhǔn)，簽字確認(rèn)。5.財務(wù)部門審核報銷：財務(wù)部門對支出申請表及相關(guān)憑證進(jìn)行審核，審核無誤后予以報銷。特殊情況審批1.對于緊急支出或因特殊原因無法按照正常審批流程辦理的支出，經(jīng)辦人應(yīng)及時向鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并說明情況。2.鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)實際情況進(jìn)行特批，但事后應(yīng)及時補辦相關(guān)審批手續(xù)。支出報銷管理報銷憑證要求1.支出報銷必須取得合法有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。2.原始憑證應(yīng)具備以下內(nèi)容：憑證名稱、填制日期、填制單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額等。3.發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，收據(jù)應(yīng)加蓋財務(wù)專用章或收費專用章。報銷流程1.經(jīng)辦人整理報銷憑證：將原始憑證按照支出申請表的內(nèi)容進(jìn)行分類整理，粘貼整齊。2.填寫報銷單：在報銷單上填寫報銷日期、報銷部門、報銷事由、金額等內(nèi)容，并簽字確認(rèn)。3.部門負(fù)責(zé)人審核：對報銷憑證的真實性、合法性、合理性進(jìn)行審核，簽字確認(rèn)。4.分管領(lǐng)導(dǎo)審批：根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行審批，簽字確認(rèn)。5.鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)：對重大支出或涉及全局性的支出進(jìn)行核準(zhǔn)，簽字確認(rèn)。6.財務(wù)部門審核報銷：財務(wù)部門對報銷憑證及報銷單進(jìn)行審核，審核無誤后予以報銷。報銷時間規(guī)定1.經(jīng)辦人應(yīng)在支出發(fā)生后的[X]個工作日內(nèi)辦理報銷手續(xù)。2.對于跨年度的支出，應(yīng)在次年的[X]個工作日內(nèi)辦理報銷手續(xù)。報銷方式1.原則上采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付報銷款項，特殊情況需要現(xiàn)金支付的，應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.財務(wù)部門應(yīng)及時將報銷款項支付給經(jīng)辦人或相關(guān)供應(yīng)商。專項資金管理專項資金定義專項資金是指鄉(xiāng)村為完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)特定目標(biāo)而設(shè)立的具有專門用途的資金。專項資金來源專項資金來源主要包括上級財政撥款、社會捐贈、鄉(xiāng)村自有資金等。專項資金使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：專項資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.單獨核算原則：專項資金應(yīng)單獨設(shè)立賬戶進(jìn)行核算，確保資金使用情況清晰、準(zhǔn)確。3.效益原則：專項資金應(yīng)注重使用效益，提高資金使用效率，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。專項資金審批流程1.項目申報：由相關(guān)部門根據(jù)鄉(xiāng)村實際工作需要，提出專項資金項目申報申請，詳細(xì)說明項目名稱、項目內(nèi)容、項目預(yù)算、項目實施計劃等內(nèi)容。2.項目審核：鄉(xiāng)村財務(wù)部門會同相關(guān)部門對項目申報申請進(jìn)行審核，審核項目的可行性、必要性、預(yù)算合理性等內(nèi)容。3.項目審批：經(jīng)審核通過的項目申報申請，提交鄉(xiāng)村兩委會議審議。鄉(xiāng)村兩委會議應(yīng)對項目的實施計劃、資金預(yù)算、預(yù)期效益等內(nèi)容進(jìn)行審議，提出修改意見和建議。經(jīng)鄉(xiāng)村兩委會議審議通過的項目申報申請，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。4.項目實施：項目實施部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目實施計劃組織實施項目，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。5.項目驗收：項目完成后，項目實施部門應(yīng)及時組織項目驗收。驗收內(nèi)容包括項目實施情況、資金使用情況、項目效益情況等。驗收合格的項目，出具項目驗收報告；驗收不合格的項目，應(yīng)責(zé)令項目實施部門限期整改，整改后仍不合格的，收回已撥付的專項資金。專項資金監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)村財務(wù)部門應(yīng)定期對專項資金使用情況進(jìn)行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。2.審計部門應(yīng)對專項資金使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，確保專項資金使用的合規(guī)性和有效性。3.村民代表大會可對專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)定義固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價值在[X]元以上、專用設(shè)備單位價值在[X]元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過一年的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)購置1.各部門根據(jù)工作需要，提出固定資產(chǎn)購置申請，詳細(xì)說明購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、金額等內(nèi)容。2.鄉(xiāng)村財務(wù)部門會同相關(guān)部門對固定資產(chǎn)購置申請進(jìn)行審核，審核購置資產(chǎn)的必要性、合理性、預(yù)算金額等內(nèi)容。3.經(jīng)審核通過的固定資產(chǎn)購置申請，提交鄉(xiāng)村兩委會議審議。鄉(xiāng)村兩委會議應(yīng)對購置資產(chǎn)的必要性、合理性、資金來源等內(nèi)容進(jìn)行審議，提出修改意見和建議。經(jīng)鄉(xiāng)村兩委會議審議通過的固定資產(chǎn)購置申請，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。4.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照政府采購相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價等方式確定供應(yīng)商。5.固定資產(chǎn)購置完成后，采購部門應(yīng)及時組織驗收。驗收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量等。驗收合格的資產(chǎn)，出具驗收報告；驗收不合格的資產(chǎn)，應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商解決。固定資產(chǎn)入賬1.固定資產(chǎn)購置完成并驗收合格后，財務(wù)部門應(yīng)及時進(jìn)行賬務(wù)處理，按照固定資產(chǎn)的實際成本入賬。2.固定資產(chǎn)入賬時，應(yīng)填寫固定資產(chǎn)卡片，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、購置日期、購置價格、使用部門、使用年限等內(nèi)容。固定資產(chǎn)折舊1.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定計提折舊，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。2.固定資產(chǎn)折舊年限應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體折舊年限如下：房屋及建筑物：[X]年專用設(shè)備：[X]年一般設(shè)備：[X]年其他固定資產(chǎn)：[X]年3.固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按月計提，計入相關(guān)成本費用。固定資產(chǎn)處置1.固定資產(chǎn)處置包括出售、報廢、毀損等。2.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。處置申請應(yīng)詳細(xì)說明處置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、處置原因、處置方式、處置價格等內(nèi)容。3.經(jīng)審批通過的固定資產(chǎn)處置申請，由財務(wù)部門會同相關(guān)部門組織實施。固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳鄉(xiāng)村財務(wù)，納入鄉(xiāng)村預(yù)算管理。4.固定資產(chǎn)處置完成后，財務(wù)部門應(yīng)及時進(jìn)行賬務(wù)處理，沖減固定資產(chǎn)賬面價值。固定資產(chǎn)清查1.鄉(xiāng)村應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。2.固定資產(chǎn)清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號、使用狀況、賬面價值等。3.固定資產(chǎn)清查結(jié)束后，應(yīng)編制固定資產(chǎn)清查報告，詳細(xì)說明清查情況、清查結(jié)果、存在問題及處理建議等內(nèi)容。4.對于清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等固定資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和賬務(wù)處理。財務(wù)監(jiān)督與審計財務(wù)監(jiān)督1.鄉(xiāng)村財務(wù)部門應(yīng)建立健全財務(wù)監(jiān)督制度，加強對各項支出的日常監(jiān)督檢查。2.財務(wù)監(jiān)督內(nèi)容包括支出的合法性、合理性、規(guī)范性、真實性等。3.財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。審計監(jiān)督1.審計部門應(yīng)定期對鄉(xiāng)村財務(wù)收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督，確保財務(wù)收支的合規(guī)性和有效性。2.審計內(nèi)容包括財務(wù)制度執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況、專項資金使用情況、固定資產(chǎn)管理情況等。3.審計部門應(yīng)