香港與新加坡及相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合研究〔作者:___________單位:___________郵碼:___________〕

摘要：改革開放30年來，隨著廣東經(jīng)濟(jì)層次的提高和對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的升級(jí)，粵港、粵新之間傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)合作模式難以繼續(xù)維系?；谌蚧蛥^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合理論，本文在剖析粵、港、新經(jīng)濟(jì)開展和格局演變的根底上，提出了新時(shí)期粵港、粵新差異化經(jīng)濟(jì)整合模式、整合機(jī)制及主體內(nèi)容，并進(jìn)一步闡述廣東在粵港新經(jīng)貿(mào)合作中的優(yōu)勢及開展策略。

關(guān)鍵詞：香港新加坡廣東經(jīng)濟(jì)整合

半個(gè)世紀(jì)以來，在經(jīng)濟(jì)全球化、亞太經(jīng)濟(jì)一體化日趨增強(qiáng)宏觀背景下，香港、新加坡一直是亞洲經(jīng)濟(jì)開展最具活力的地區(qū)，是主宰亞洲經(jīng)濟(jì)格局的重要力量之一。改革開放30年來，基于經(jīng)濟(jì)全球化這一歷史機(jī)遇，通過采取有效對(duì)策，廣東經(jīng)濟(jì)開展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)總量〔GDP〕繼在2000年超過新加坡之后又于2005年超過香港，社會(huì)、科技也同步開展，成為粵、港、新三地中最大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。隨著廣東經(jīng)濟(jì)層次的提升，粵港、粵新之間傳統(tǒng)的基于市場自發(fā)性和制造業(yè)主導(dǎo)的“垂直分工〞經(jīng)貿(mào)合作模式將難以繼續(xù)維系，取而代之的將會(huì)是基于開展需要而形成的三方利益博弈新格局。本文在分析粵港新經(jīng)濟(jì)開展和格局演變的根底上，基于經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論，探討在新的經(jīng)濟(jì)格局條件下粵港、粵新經(jīng)濟(jì)整合模式、整合機(jī)制及主體內(nèi)容，并進(jìn)一步闡述廣東在新時(shí)期粵港新經(jīng)貿(mào)合作中的優(yōu)勢及開展策略。

一、經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合

全球化首先是指經(jīng)濟(jì)的全球化，廣義全球化還包括政治、文化和社會(huì)生活的全球化。經(jīng)濟(jì)全球化是指世界各國經(jīng)濟(jì)由相互聯(lián)系到相互融合，向全球經(jīng)濟(jì)一①體化開展的過程。一般認(rèn)為，現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)全球化是始于20世紀(jì)70年代，是由興旺國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散引發(fā)，信息化與高新技術(shù)開展加速了資本、貨物、人員、技術(shù)、信息、效勞等在全球范圍的流動(dòng)，引起國際分工的深刻變化，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程?；诓煌瑖议g經(jīng)濟(jì)開展的比擬優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)全球化驅(qū)動(dòng)下的跨國轉(zhuǎn)移有利于開展中國家引進(jìn)資金、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開展制造業(yè)、擴(kuò)大國際貿(mào)易、增加國內(nèi)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式②③開展。目前，全球化已經(jīng)成為對(duì)國家、地區(qū)和企業(yè)制定開展策略產(chǎn)生重要影響的④⑤因素之一。中國內(nèi)地市場開放始于改革開放國策的實(shí)施。從20世紀(jì)80年代開始，香港成為引領(lǐng)中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)走向世界和世界經(jīng)濟(jì)體系延伸到中國內(nèi)地的橋梁。中國內(nèi)地尤其是沿海城市放手從境外引進(jìn)資金和技術(shù)，接納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)開展取得巨大成就，也逐步完成與世界經(jīng)濟(jì)體系的接軌。以中國參加WTO為標(biāo)志，中國內(nèi)地市場開始了全面開放時(shí)期，也意味著在WTO規(guī)制下，中國市場全面融入全球經(jīng)濟(jì)體系。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合本質(zhì)上就是通過開放、自由的產(chǎn)品和要素市場的建立，充分發(fā)揮市場在區(qū)域資源配置中的作用，盡可能實(shí)現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，促進(jìn)各地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)分工、經(jīng)濟(jì)增長和共同發(fā)⑥展。經(jīng)濟(jì)整合可分為兩種形態(tài)：功能性整合和制度性整合。功能性整合是指某一區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嶋H發(fā)生的阻礙經(jīng)貿(mào)活動(dòng)因素的消除和經(jīng)濟(jì)的融合，主要是自發(fā)的市場力量推動(dòng)和引導(dǎo)的結(jié)果，反映了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)開展的內(nèi)在要求，它具有不穩(wěn)定性。制度性整合是通過區(qū)域內(nèi)各成員簽訂協(xié)議，并構(gòu)建特定的一體化組織管理機(jī)構(gòu)按照明確制度安排加以指導(dǎo)的一體化過程。制度性整合反映了功能性整合的要求并將其制度化和法制化，使功能性整合的成果得到穩(wěn)固并不斷提高。因此，功能性整合和制度性整合可以看作是緊密聯(lián)系、不斷推進(jìn)和深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的兩個(gè)階段。經(jīng)濟(jì)全球化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的先導(dǎo)和根底；通過深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)功能性整合向制度性整合的過渡，可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開展區(qū)域一體化。

二、全球化下粵港新經(jīng)濟(jì)開展及格局演變

〔一〕粵港新經(jīng)濟(jì)開展歷程相似

在20世紀(jì)50年代，香港抓住世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，以出口為導(dǎo)向，大力開展傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型制造業(yè)，在“亞洲四小龍〞中率先實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，并在20世紀(jì)60年代末，逐步成為亞洲地區(qū)輕工業(yè)制⑦造中心之一。在20世紀(jì)70年代以后，亞洲后繼的出口導(dǎo)向型國家和地區(qū)逐步崛起，香港開始轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展模式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕跇I(yè)為主。隨著自由貿(mào)易港的做大、做強(qiáng)，香港逐漸開始其金融中心的建設(shè)歷程。到2006年，效勞業(yè)已經(jīng)成為香港經(jīng)濟(jì)的主要支柱，其產(chǎn)值占GDP總量的91.5%，全球船運(yùn)能力一直高居世界前列。金融、航運(yùn)、旅游、商貿(mào)等現(xiàn)代效勞性行業(yè)已成為香港標(biāo)志性產(chǎn)。

在20世紀(jì)60年代，新加坡開始利用外國資本開展制造業(yè)和金融效勞業(yè)；從20世紀(jì)70年代末開始到80年代中期，由于勞動(dòng)力資源短缺、用工本錢上升，新加坡經(jīng)濟(jì)增長速度開始回落，政府及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)開展策略，鼓勵(lì)開展高科技產(chǎn)業(yè)，走技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)開展道路；在經(jīng)歷亞洲金融危機(jī)后，新加坡在開展經(jīng)濟(jì)上更加重視提升外鄉(xiāng)企業(yè)的國際競爭力，其中全球船運(yùn)能力多年蟬聯(lián)世界首位，并大力投入教育資金，著力培訓(xùn)未來高科技人才。2006年新加坡人均GDP到達(dá)30158.60美元，位于粵、港、新三地之首，也是全球最富裕的國家之一。

1978年以來，廣東經(jīng)濟(jì)取得實(shí)質(zhì)性開展。在改革開放之初，廣東依靠國家的特殊優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)外資，接受香港、新加坡等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展對(duì)外貿(mào)易，新建工業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)增長迅速。2003年以來，基于中國內(nèi)地市場全方位開放的宏觀背景，廣東實(shí)施內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)共同拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)開展策略，通過鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)，廣東經(jīng)濟(jì)開展進(jìn)入新一輪的增長周期。經(jīng)濟(jì)總量相繼超過香港和新加坡，并預(yù)計(jì)在2021年底超過臺(tái)灣地區(qū)，進(jìn)出口額也到達(dá)或超過香港、新加坡和臺(tái)灣。但論人均GDP，廣東僅是香港16%、新加坡的14%、臺(tái)灣的27%，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)層次較低。

〔二〕粵港新經(jīng)濟(jì)格局演變

20世紀(jì)70年代末開始到80年代初，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)使香港、新加坡制造業(yè)具有較強(qiáng)外遷勢能，改革開放及隨后經(jīng)濟(jì)特區(qū)確立為廣東率先融入世界經(jīng)濟(jì)體系提供了政策保障，大量廉價(jià)土地、豐厚勞動(dòng)力資源及優(yōu)惠政策支持使廣東成為香港、新加坡制造業(yè)轉(zhuǎn)移及資本投資的首選地，迅速構(gòu)建了粵港、粵新傳統(tǒng)制造業(yè)主導(dǎo)的“前店后廠〞式的“垂直分工〞經(jīng)貿(mào)合作模式。這種傳統(tǒng)的“垂直分工〞的經(jīng)貿(mào)合作模式極大的促進(jìn)了廣東經(jīng)濟(jì)的開展，也實(shí)現(xiàn)了港、新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮。

經(jīng)過30年開展，香港、新加坡開展成具有完善的現(xiàn)代效勞經(jīng)濟(jì)體系的國際效勞業(yè)中心。廣東經(jīng)濟(jì)開展取得舉世矚目成就，2006年GDP總量到達(dá)3286.45億美元，是1980GDP總量的20倍，也首次超過了港、新兩地GDP之和；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨向優(yōu)化，三產(chǎn)比重由1980年的33.2：41.1：25.7調(diào)整為6.0：51.3：42.7，正努力構(gòu)建以重化工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代效勞業(yè)為支撐的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。隨著廣東經(jīng)濟(jì)層次的提升，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力的逐步增強(qiáng)，粵港、粵新之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)生了很大變化，基于傳統(tǒng)制造業(yè)“垂直分工〞合作模式的根底發(fā)生變化。同時(shí)，隨著中國參加WTO,中國內(nèi)地市場進(jìn)入了全面開放時(shí)期，貿(mào)易和投資自由度進(jìn)一步提高，影響粵港、粵新傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。外在投資環(huán)境及傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)合作根底的變化使“垂直分工〞合作模式難以繼續(xù)維系。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步推進(jìn)及區(qū)域一體化趨勢加強(qiáng)的背景下，基于各方經(jīng)濟(jì)開展比擬優(yōu)勢及開展需要的不同，通過差異化的經(jīng)濟(jì)整合策略，建構(gòu)粵港、粵新經(jīng)貿(mào)合作新格局勢在必行。

三、全球化下粵港、粵新經(jīng)濟(jì)整合

〔一〕粵港經(jīng)濟(jì)整合

1.整合模式：確立制度性整合的主導(dǎo)地位，打造粵港經(jīng)貿(mào)統(tǒng)一市場

改革開放以來，廣東與香港之間的經(jīng)貿(mào)合作主要是一種功能性的整合，香港地區(qū)對(duì)廣東尤其是珠三角地區(qū)的直接投資是占主導(dǎo)地位的合作形式，香港作為國際金融中心的融資功能彌補(bǔ)了珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期大規(guī)模投資所產(chǎn)生的資本積⑥累的需求。廣東經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升改變了粵港經(jīng)貿(mào)合作的傳統(tǒng)根底，參加WTO使內(nèi)地市場全方位開放，弱化粵港傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。CEPA出臺(tái)目的是深化香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,充分發(fā)揮香港的自由港功能和香港現(xiàn)代效勞業(yè)優(yōu)勢的制度安排；CEPA的實(shí)施將會(huì)使香港與中國內(nèi)地尤其是珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作從直接投資開展到間接投資，從貨物貿(mào)易開展到效勞貿(mào)易，從商品和生產(chǎn)要素的單向的流動(dòng)走向雙向的流動(dòng)。從而標(biāo)志香港與中國內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)合作邁向了制度性整合和建立統(tǒng)一和開放的商品和要素市場的新階段。因此，粵港功能性整合為主導(dǎo)的經(jīng)貿(mào)合作將向功能性整合與制度性整合相結(jié)合、制度性整合為主導(dǎo)的方向開展；直接投資和貨物貿(mào)易并進(jìn)的合作模式將向建立開放和統(tǒng)一的商品和要素市場轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)為從傳統(tǒng)的“前店后廠〞的“垂直分工〞模式走向粵港“統(tǒng)一市場〞的高水平“橫向協(xié)作〞。

2.整合機(jī)制：由“自發(fā)性合作〞向“自覺性合作〞轉(zhuǎn)變

自發(fā)性合作主要是由市場自發(fā)引導(dǎo)的合作，不涉及政府之間的制度性安排和為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的要求而對(duì)現(xiàn)有制度和法規(guī)的修改。因此，自發(fā)性合作又被稱之為消極一體化。功能性的經(jīng)濟(jì)整合根本上是自發(fā)性合作模式。當(dāng)功能性經(jīng)濟(jì)一體化開展到一定程度后，制度性一體化的要求就會(huì)產(chǎn)生，通過對(duì)政府之間貿(mào)易投資的保護(hù)和簽訂自由貿(mào)易協(xié)議，建構(gòu)更加完善和廣闊的市場。因此，制度性一體化⑥被稱之為積極一體化?；浉鄣鼐壪嗤?，經(jīng)貿(mào)合作由來已久。

隨著粵港經(jīng)濟(jì)開展綜合差距的縮小，傳統(tǒng)基于市場自發(fā)性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)功能性整合遭遇開展瓶頸，需要構(gòu)建基于政府規(guī)制的區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度性整合，通盤考慮粵港未來開展，謀求經(jīng)濟(jì)的一體化開展，打造“粵港經(jīng)濟(jì)共同體〞。實(shí)現(xiàn)市場機(jī)制和政府規(guī)制相互協(xié)調(diào)、共同推動(dòng)粵港經(jīng)濟(jì)開展目標(biāo)。

3.整合內(nèi)容：從以制造業(yè)為主體的合作向以效勞業(yè)為主體的綜合協(xié)作轉(zhuǎn)變

在整合內(nèi)容上，粵港從以制造業(yè)為主體的合作向以效勞業(yè)為主體，涉及區(qū)域根底設(shè)施、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的綜合協(xié)作轉(zhuǎn)變。首先，隨著中國內(nèi)地市場的全方位開放，基于直接投資方式構(gòu)建的制造業(yè)領(lǐng)域垂直型的“廠〞、“店〞分工的模式將會(huì)出現(xiàn)多種替代形式，甚至出現(xiàn)廠、店合一的開展方向。但是粵港在制造業(yè)和效勞業(yè)的分工和合作架構(gòu)不會(huì)改變。香港已經(jīng)成為了一個(gè)以金融和貿(mào)易為主體的效勞經(jīng)濟(jì)體系,效勞業(yè)具有很強(qiáng)的國際競爭力。“粵偏制造、港重效勞〞的粵港經(jīng)濟(jì)格局仍將繼續(xù)。其次，在大型根底設(shè)施上要統(tǒng)一協(xié)調(diào)與安排，防止重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi)。兩地經(jīng)濟(jì)協(xié)同化開展趨勢的深入，粵港應(yīng)就兩地可共用的大型根底設(shè)施建設(shè)〔如電廠、自來水廠、交通網(wǎng)等〕上進(jìn)行協(xié)調(diào)，節(jié)約利用資金和土地資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合。第三，在生態(tài)環(huán)境上統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)?；浉鄞烬X相依，水資源、大氣環(huán)境實(shí)為一體。珠江三角洲快速的工業(yè)化、城市化，使生態(tài)環(huán)境發(fā)生明顯變化。為了改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人口、資源和環(huán)境的可持續(xù)開展，生態(tài)環(huán)境的合作應(yīng)該成為粵港合作的重要領(lǐng)域。

〔二〕粵新經(jīng)濟(jì)整合

1.整合模式：提升功能性整合，推進(jìn)粵新經(jīng)貿(mào)互惠合作

粵、新地緣相離，區(qū)位相近，理論上決定兩者之間的開展不存在相互協(xié)調(diào)的問題，這有別于廣東、香港之間的協(xié)調(diào)合作關(guān)系。可以基于市場的自發(fā)調(diào)節(jié)功能，開展雙邊全方位的自由互惠合作。新加坡是國際效勞業(yè)中心，其金融效勞業(yè)、生物制藥、化工業(yè)、電子業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)〔全球排名第1〕在亞洲乃至全球都有著重要的地位。其中化工產(chǎn)值2005年到達(dá)312億美元，占新加坡制造業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)28%，是全球重要的石油煉制中心和乙烯生產(chǎn)中心。高新技術(shù)密集的電子業(yè)是新加坡經(jīng)濟(jì)中的三大支柱之一，產(chǎn)值約占新加[8]坡工業(yè)總產(chǎn)值的44%。依托大陸，廣東有著廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地和市場，且面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，對(duì)高端制造業(yè)和效勞業(yè)的轉(zhuǎn)移和投資有較強(qiáng)的吸納能力。隨著廣東經(jīng)濟(jì)開展綜合水平的提升，基于雙方較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，粵新之間經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)在較高層次實(shí)現(xiàn)功能性整合。因此，從整合模式來看，粵新經(jīng)貿(mào)合作重在提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)功能性整合，拓展直接投資和雙邊貿(mào)易，從傳統(tǒng)制造業(yè)主導(dǎo)的“垂直分工〞走向全方位的“互惠合作〞。

2.整合機(jī)制：市場“自發(fā)〞調(diào)節(jié)為主，政府“自覺〞引導(dǎo)為輔

區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合動(dòng)力主要來自市場“自發(fā)〞調(diào)節(jié)和政府的“自覺〞引導(dǎo)，二者主要區(qū)別在于是否涉及政府間制度性安排，取決于區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切程度。功能性的經(jīng)濟(jì)整合根本上是自發(fā)性合作模式。只有當(dāng)功能性經(jīng)濟(jì)一體化開展到一定程度后，制度性一體化的要求就會(huì)產(chǎn)生，通過對(duì)政府之間貿(mào)易投資協(xié)議，建構(gòu)更加完善和廣闊的市場。改革開放以來，新加坡以直接投資的形式參與中國內(nèi)地市場的開發(fā)，建構(gòu)了基于廣東廉價(jià)土地、勞動(dòng)力與新加坡資金、技術(shù)相結(jié)合的“垂直分工〞體系，表達(dá)出市場調(diào)節(jié)下的雙方經(jīng)貿(mào)功能性整合特征。隨著廣東經(jīng)濟(jì)開展，資金、技術(shù)實(shí)力的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為粵新在現(xiàn)代制造業(yè)和效勞業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建高層次經(jīng)貿(mào)合作提供條件。由于廣東、新加坡地緣相離，歸屬不同的主權(quán)國家和經(jīng)貿(mào)同盟區(qū)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系密切程度遠(yuǎn)低于粵港，因此粵新經(jīng)濟(jì)整合機(jī)制仍將以市場“自發(fā)〞調(diào)節(jié)為主，政府“自覺〞引導(dǎo)為輔。

3.整合內(nèi)容：現(xiàn)代制造業(yè)和效勞業(yè)是整合主體

新加坡的經(jīng)濟(jì)開展已進(jìn)入成熟階段，是全球性現(xiàn)代效勞業(yè)中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)開展的主要帶動(dòng)力量，也廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要目標(biāo)。因而粵新之間存在廣泛的產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域，首先，粵新開展物流業(yè)特別是在港口運(yùn)輸方面的合作，將知識(shí)密集型的供給鏈管理技術(shù)與技能相結(jié)合，為珠江三角洲地區(qū)內(nèi)的省區(qū)貿(mào)易提供一體化效勞，逐步擴(kuò)大到東南亞乃至世界各地；其次，在石油化工方面的合作。當(dāng)前新加坡已是世界第三大煉油中心，其技術(shù)、管理模式等都值得廣東在進(jìn)行現(xiàn)代重化工業(yè)建設(shè)中借鑒，特別是在南沙的石油化工基地建設(shè)和湛江沿海地區(qū)的石油開采、開發(fā)過程中可以與新加坡實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的合作。第三，在開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的合作。新加坡在開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面也有突出成績，而廣東作為經(jīng)濟(jì)開展大省，資源有限且環(huán)境欠賬太多，節(jié)能減排壓力巨大，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢在必行。所以在環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保技術(shù)上與新加坡存在廣泛的交流和合作空間。最后，廣東是新加坡對(duì)外投資的主要目的地之一，約占其海外投資總額的四分之一。

四、廣東在粵港新經(jīng)濟(jì)合作中的優(yōu)勢及開展策略

〔一〕廣東在粵港新合作中的開展優(yōu)勢

現(xiàn)階段，中國作為新興經(jīng)濟(jì)體，開展活力和勢頭猛勁。除了處于中國經(jīng)濟(jì)高速開展的大背景之下，廣東在三地經(jīng)貿(mào)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中還具有以下幾個(gè)方的開展優(yōu)勢。

首先，以地理?xiàng)l件來說，香港和新加坡屬于港口型城市，面積狹小、自然資源較為匱乏、本地市場容量??；而廣東位于中國大陸內(nèi)部，省域面積廣闊、自然資源豐富、市場容量大，特別是擁有廣闊的經(jīng)濟(jì)開展腹地和市場。

其次，廣東具有產(chǎn)業(yè)體系上具有比擬優(yōu)勢。目前，新加坡側(cè)重于制造業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)的開展，香港集中力量推進(jìn)現(xiàn)代效勞業(yè)開展，港、新兩地均構(gòu)建了典型的海島型城市經(jīng)濟(jì)體系，產(chǎn)業(yè)體系均不健全不完整，經(jīng)濟(jì)開展存在對(duì)科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)的路徑依賴，抵抗金融風(fēng)險(xiǎn)能力弱；而廣東產(chǎn)業(yè)體系健全，三次產(chǎn)業(yè)比例逐步趨于優(yōu)化，農(nóng)、工、效勞產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)開展能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。

再次，港、新經(jīng)濟(jì)開展，特別是新加坡的經(jīng)濟(jì)開展對(duì)外依存度比擬高，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行容易受到國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢影⑨響?；趪鴥?nèi)豐富資源和消費(fèi)市場，廣東經(jīng)濟(jì)開展走內(nèi)外源相結(jié)合道路，自身經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性強(qiáng)，受外來不利因素影響小，因而廣東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)度高，可以保持經(jīng)濟(jì)長期、持續(xù)繁榮開展。

〔二〕廣東在粵港新經(jīng)濟(jì)合作中的對(duì)策

根據(jù)廣東在粵港新經(jīng)濟(jì)合作中的優(yōu)勢分析，今后粵港新經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)采取以下策略：

首先，廣東應(yīng)利用港、新的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，培育和推動(dòng)自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一方面，廣東現(xiàn)代效勞業(yè)的開展不適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)開展需求，應(yīng)借鑒和引進(jìn)港、新現(xiàn)代效勞業(yè)，提升廣東尤其是珠三角效勞業(yè)開展。另一方面，作為港口城市，港、新兩地的航運(yùn)業(yè)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等運(yùn)輸業(yè)比擬興旺，廣東可以利用其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，加強(qiáng)棉紡、電子等行業(yè)產(chǎn)品的出口。

其次，香港和新加坡有著成熟的現(xiàn)代資本運(yùn)作市場，廣東不僅要將香港和新加坡的資本引進(jìn)來，還要積極探尋粵資進(jìn)駐香港和新加坡的渠道，就地利用港、新兩地的資金、技術(shù)等優(yōu)勢資源。

第三，利用良好投資環(huán)境，廣東可以在