城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例演講人：日期:目

錄CATALOGUE02管理職責(zé)劃分01總則與基本原則03環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系04垃圾處理全流程管理05監(jiān)督與執(zhí)法機制06獎懲與長效保障總則與基本原則01立法背景與政策依據(jù)隨著城市化進(jìn)程加快，城市環(huán)境衛(wèi)生問題日益突出，亟需立法規(guī)范。立法背景依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合城市實際情況，制定環(huán)境衛(wèi)生管理條例。政策依據(jù)提升城市環(huán)境衛(wèi)生水平，保障居民身體健康，推動可持續(xù)發(fā)展。立法目的適用范圍與責(zé)任主體條例適用于城市范圍內(nèi)的所有單位、個人和各類活動。適用范圍責(zé)任主體權(quán)責(zé)劃分政府、環(huán)境衛(wèi)生主管部門、社區(qū)、單位、個人等均為責(zé)任主體。政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定規(guī)劃、監(jiān)督考核等；主管部門負(fù)責(zé)具體實施、檢查指導(dǎo)等；社區(qū)、單位、個人負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理。環(huán)境衛(wèi)生管理核心目標(biāo)長遠(yuǎn)目標(biāo)構(gòu)建生態(tài)文明城市，實現(xiàn)人與自然和諧共生，提升城市綜合競爭力。03減少垃圾污染、加強垃圾分類管理、提高清掃保潔質(zhì)量、治理城市“牛皮癬”等。02具體目標(biāo)總體目標(biāo)提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，改善居民生活環(huán)境，提升城市形象。01管理職責(zé)劃分02政府職能部門分工負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的制定、監(jiān)督及評估，組織環(huán)境衛(wèi)生檢查和考評，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)城市道路清掃保潔、垃圾收集運輸及處理、公廁管理等日常工作，確保城市環(huán)境整潔有序。根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好城市環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)工作，如建設(shè)部門負(fù)責(zé)綠化、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城市設(shè)計等。城市管理部門協(xié)同環(huán)保、城管等部門，加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，預(yù)防疾病傳播，保障公共衛(wèi)生安全。衛(wèi)生行政部門01020403其他相關(guān)部門社區(qū)與單位協(xié)同機制社區(qū)居委會組織居民開展環(huán)境衛(wèi)生清潔活動，宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識，監(jiān)督社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況，及時反映居民意見和建議。單位居民落實門前三包責(zé)任制，負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，積極參與城市環(huán)境衛(wèi)生整治行動，共同維護(hù)城市環(huán)境。自覺維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，不隨地亂扔垃圾、亂堆亂放，積極參與環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)活動，為改善城市環(huán)境貢獻(xiàn)力量。123第三方服務(wù)外包規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)審查合同約束監(jiān)管與考核制定明確的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，確保服務(wù)質(zhì)量和效果，并接受政府和社會監(jiān)督。加強對第三方服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)審查和管理，確保其具備從事環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的實力和信譽。與第三方服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任等，確保服務(wù)質(zhì)量和效益。建立健全第三方服務(wù)監(jiān)管和考核機制，定期對其服務(wù)情況進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系03公共場所清潔等級6px6px6px公共場所的地面應(yīng)保持清潔，無垃圾、無灰塵、無污漬。公共場所地面清潔保持空氣流通，定期開窗通風(fēng)，防止空氣污染。公共場所空氣清潔墻面應(yīng)保持清潔，無亂涂亂畫、無蛛網(wǎng)、無灰塵。公共場所墻面清潔010302應(yīng)配備齊全的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、衛(wèi)生紙、垃圾簍等。公共場所衛(wèi)生設(shè)施04垃圾收集點應(yīng)按照合理布局，方便居民投放垃圾。垃圾收集點布局垃圾收集點設(shè)置規(guī)范應(yīng)配置垃圾桶、垃圾收集箱等設(shè)施，并保持設(shè)施的完好和清潔。垃圾收集點設(shè)施垃圾收集點應(yīng)定期清理、消毒，防止蚊蠅滋生和異味擴散。垃圾收集點管理應(yīng)實行垃圾分類制度，將可回收物、有害垃圾等分類收集。垃圾收集點分類建筑工地圍擋建筑工地出入口管理建筑工地應(yīng)設(shè)置圍擋，將施工區(qū)域與周圍環(huán)境隔離。出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，防止車輛帶泥上路。建筑工地衛(wèi)生要求建筑工地材料堆放建筑材料應(yīng)按照規(guī)范堆放，保持現(xiàn)場整潔。建筑工地衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)配備足夠的衛(wèi)生設(shè)施，如臨時廁所、洗手池等，滿足施工人員的基本生活需求。垃圾處理全流程管理04分類投放執(zhí)行細(xì)則根據(jù)垃圾的成分和特性，將垃圾分為可回收物、有害垃圾、濕垃圾（廚余垃圾）和干垃圾（其他垃圾）四類。分類標(biāo)準(zhǔn)投放要求監(jiān)管機制居民和企業(yè)應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)將垃圾分類投放至對應(yīng)的垃圾桶或垃圾收集站，不得混投或隨意傾倒。建立垃圾分類投放的監(jiān)管機制，對違反分類投放規(guī)定的行為進(jìn)行處罰和教育。運輸車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車型選擇根據(jù)垃圾的種類和數(shù)量，選擇適合的垃圾運輸車輛，包括壓縮式、密封式、集裝箱式等。技術(shù)要求標(biāo)識規(guī)范垃圾運輸車輛應(yīng)具備防滲漏、防遺撒、防壓實和防異味擴散等功能，確保在運輸過程中不對環(huán)境造成二次污染。垃圾運輸車輛應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識和警示燈，以便公眾識別和避讓。123終端處置技術(shù)規(guī)范處置方式根據(jù)垃圾的種類和特性，采取適當(dāng)?shù)奶幹梅绞剑ǚ贌?、填埋、堆肥和資源化利用等。01技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)垃圾處置設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確保處置過程中的環(huán)保和安全。02監(jiān)測與評估對垃圾處置過程進(jìn)行實時監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)并處理存在的環(huán)境問題。03監(jiān)督與執(zhí)法機制05日常巡查與突擊檢查巡查頻率突擊檢查巡查內(nèi)容檢查記錄對重點區(qū)域和一般區(qū)域進(jìn)行不同頻率的巡查，確保全覆蓋。檢查環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、公共區(qū)域衛(wèi)生、垃圾收集與轉(zhuǎn)運等。針對重大節(jié)日、重大活動或環(huán)境衛(wèi)生問題高發(fā)期進(jìn)行突擊檢查。詳細(xì)記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行拍照、錄像等取證。違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰依據(jù)處罰方式處罰標(biāo)準(zhǔn)強制執(zhí)行依據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及相關(guān)法規(guī)，對違規(guī)行為進(jìn)行處罰。警告、罰款、吊銷許可證等，視情節(jié)輕重采取不同處罰措施。明確各種違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，如亂扔垃圾、亂貼亂畫等。對拒不改正的違規(guī)行為，采取強制執(zhí)行措施，如代為清理、查封等。對公眾舉報進(jìn)行登記、分類、調(diào)查、處理，并反饋處理結(jié)果。受理流程嚴(yán)格保護(hù)舉報人信息，防止泄露舉報人身份。保密措施01020304設(shè)立投訴電話、電子郵箱、微信公眾號等，方便公眾舉報。舉報方式對提供有效線索的舉報人給予一定獎勵，鼓勵公眾參與監(jiān)督。獎勵機制公眾舉報反饋渠道獎懲與長效保障06示范單位評選機制評選標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境衛(wèi)生管理制度完善、衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)標(biāo)、公共區(qū)域整潔等。01評選程序由主管部門組織專家進(jìn)行評審，確定示范單位名單。02獎勵措施頒發(fā)榮譽證書、資金獎勵、政策扶持等。03示范效應(yīng)通過示范單位，樹立行業(yè)標(biāo)桿，推動其他單位提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。04違法成本違法行為所需支付的經(jīng)濟成本，包括罰款、賠償?shù)取?1違法收益違法行為所獲得的額外收益。02成本收益分析通過對比違法成本與違法收益，評估違法行為的劃算程度。03違法行為糾正對違法行為進(jìn)行糾正，確保環(huán)境衛(wèi)生管理秩序。04違法成本核算體系