綜合應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)生產(chǎn)平安事故應(yīng)對(duì)法》

《緊急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求，為保證企業(yè)、社會(huì)與人民生命財(cái)產(chǎn)

平安，預(yù)防和限制生產(chǎn)平安事故，尤其是?；肥鹿逝c環(huán)境污染事故，并且一旦發(fā)生

事故后快速有效保證事故得以處理，本著“預(yù)防為主，自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)

責(zé)”的原則，并結(jié)合本單位實(shí)際狀況制定本單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案，以達(dá)到盡可

能的避開和減輕生產(chǎn)事故對(duì)公司、環(huán)境、特別是人的損害程度，提高預(yù)防水平之目的。

本綜合預(yù)案用于指導(dǎo)我公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中車輛發(fā)生事故的應(yīng)急救援，依據(jù)

實(shí)際狀況落實(shí)生產(chǎn)平安事故專項(xiàng)處置方案。

1.2編制依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令［2014］第13號(hào)）

2、《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令［2014］第6號(hào)-）

3、《中華人民共和國(guó)環(huán)境愛惜法》（中華人民共和國(guó)主席令［2014］第9號(hào)）

4、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令［2008］第87號(hào)）

5、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（中華人民共和國(guó)主席令［2009］第28號(hào)）

6、《特種設(shè)備平安法》（中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào)；2014年1月1日實(shí)施）

7、《中華人民共和國(guó)道路交通平安法》（中華人民共和國(guó)主席令第8號(hào)；2004

年5月1日實(shí)施；2011年4月修訂）

8、《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》（國(guó)家安監(jiān)總局［2009］第17號(hào)令）

9、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急

（2009）73號(hào)）

10、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（29639-2013）

11、《生產(chǎn)平安事故信息報(bào)告和處置方法》（國(guó)家安監(jiān)總局［2009］第21號(hào)令）

12、《緊急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》（2011年國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）

13、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)（2010）23號(hào)）

14、《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令［2007］第493號(hào)）

15、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（6441—1986）

16、《工傷保險(xiǎn)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令［2010］第586號(hào)）

17、《平安標(biāo)記與其運(yùn)用導(dǎo)則》（2894—2008）

18、《緊急化學(xué)品名錄》（2015年修訂）

19、《國(guó)家平安監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的緊急化學(xué)品名錄的通知》（安

監(jiān)總管三（2011）95號(hào)）

20、《國(guó)家平安監(jiān)管總局關(guān)于公布其次批重點(diǎn)監(jiān)管緊急化學(xué)品名錄的通知》（安

監(jiān)總管三（2013）12號(hào)）

21、《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》（2010年12月1日施行）

22、《內(nèi)蒙古自治區(qū)平安生產(chǎn)條例》（2005年7月1日施行）

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于經(jīng)營(yíng)緊急化學(xué)品過程中發(fā)生的生產(chǎn)平安事故，主要包括：火災(zāi)爆炸、

泄漏、中毒窒息、車輛損害等。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

公司綜合應(yīng)急預(yù)案由火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、中毒

窒息事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案組成。

1.5應(yīng)急工作原則

生產(chǎn)平安事故應(yīng)急原則：快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。、單位自救與社會(huì)救援

相結(jié)合。

A、以人為本

全部應(yīng)急行動(dòng)以確保受困人員和應(yīng)急救援人員的平安為第一位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救

援人員的平安防護(hù)，充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力

氣的骨干作用。

B、預(yù)防為主

以事故預(yù)防為主，高度重視，常抓不懈，消退事故隱患。做好預(yù)防、預(yù)料、預(yù)警

和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、救援隊(duì)伍建設(shè)、完善救援裝備、

搞好應(yīng)急演練工作。

C、統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)

成立應(yīng)急應(yīng)急協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)生產(chǎn)平安事故的統(tǒng)一指揮。依據(jù)分級(jí)響應(yīng)的原則與

時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，公司成立應(yīng)急救援小組，如出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)

案，使應(yīng)急處理工作有條不紊進(jìn)行，確保應(yīng)急救援工作科學(xué)、與時(shí)、有效。

D、企業(yè)自救為主，社會(huì)救援為輔

發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。加強(qiáng)企業(yè)員工的平安防護(hù)意識(shí)和

員工的自我防護(hù)實(shí)力，是我們企業(yè)在社會(huì)救援到達(dá)之前實(shí)行自救的唯一有效的救援措

施，因此，以自救為主，社會(huì)救援為輔的救援模式成為企業(yè)事故應(yīng)急救援的重要特征,

也是削減損失、減輕污染、減小影響的必要的救援措施。

E、依靠科技，提高素養(yǎng)。加強(qiáng)平安教化培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練，接受先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、

預(yù)料、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)與設(shè)施，充分發(fā)揮救援隊(duì)伍和人員的作用，提高應(yīng)

對(duì)生產(chǎn)平安事故的科技水平和指揮實(shí)力，避開發(fā)生次生、衍生事務(wù)；加強(qiáng)宣揚(yáng)和培訓(xùn)

教化工作，提高職工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)平安事故的綜合素養(yǎng)。

F、依法規(guī)范。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂與實(shí)施，必需符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制

度，與有關(guān)政策相一樣。

2事故風(fēng)險(xiǎn)描述

2.1單位概況

（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)單位）于2016年2月23日預(yù)先核準(zhǔn)成立，注冊(cè)資本5000萬元

（人民幣）,法人:。居處設(shè)在路3號(hào)。預(yù)先核準(zhǔn)編號(hào):（）內(nèi)名預(yù)核［2016］第1600176055

號(hào)?，F(xiàn)有員工10人，平安管理人員3名；公司主要經(jīng)營(yíng)銷售和運(yùn)輸物資為：汽油、柴

油、煤焦油、瀝青、石腦油、燃料油。運(yùn)營(yíng)路途主要從寧夏、山東、陜西等地運(yùn)往鄂

爾多斯地區(qū)。本單位在經(jīng)營(yíng)銷售過程中不存在存儲(chǔ)，經(jīng)營(yíng)托付有緊急貨物運(yùn)輸資質(zhì)的

單位進(jìn)行運(yùn)輸。

2.2經(jīng)營(yíng)單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類、發(fā)生的可能性以與嚴(yán)峻程度與影

響范圍

I級(jí)運(yùn)輸事務(wù)（I級(jí)）

符合下列條件之一的，為I級(jí)運(yùn)輸事務(wù)：

（1）事務(wù)發(fā)生在城鎮(zhèn)居民區(qū)、人口密集區(qū)等社會(huì)關(guān)注區(qū)域，或城鎮(zhèn)主干道等重要

區(qū)域，并已經(jīng)造成人員傷亡，或承運(yùn)的緊急化學(xué)品已泄漏并可能引發(fā)燃燒或爆炸。

（2）事務(wù)發(fā)生地毗鄰江河、湖泊、飲用水源等地，或在風(fēng)景名勝、自然愛惜、生

態(tài)功能愛惜等環(huán)境敏感區(qū)，對(duì)周邊環(huán)境可能造成重大影響。

（3）在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量超過10（）噸，造成重大污染的事故。

（4）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫與沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上

城鎮(zhèn)水源地取水中斷。

（5）事務(wù)可能造成死亡10人與以上，或重傷和死亡共20人與以上，或急性中

毒50人與以上。

（6）干脆經(jīng)濟(jì)損失可能在1000萬元以上的運(yùn)輸事務(wù)。

II級(jí)運(yùn)輸事務(wù)（II級(jí)）

符合下列條件之一的，為級(jí)運(yùn)輸事務(wù)：

（1）事務(wù)發(fā)生地距離江河、湖泊、水源或風(fēng)景名勝、自然愛惜等環(huán)境敏感區(qū)邊緣,

對(duì)周邊環(huán)境造成或可能造成較大影響。

（2）在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量超過10-100噸，造成較大污染的事故。

（3）因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

（4）事務(wù)可能或已經(jīng)造成死亡3-9人死亡，或重傷和急性中毒10-49人c

（5）干脆經(jīng)濟(jì)損失可能在100-1000萬元的運(yùn)輸事務(wù)。

三級(jí)運(yùn)輸事務(wù)（ID級(jí)）

符合下列條件之一的，為ni級(jí)運(yùn)輸事務(wù)：

（1）事務(wù)發(fā)生在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量超過i（）噸以下，造成一般污染的事故。

（2）在非環(huán)境敏感區(qū)旁邊油品泄漏量為1噸以下，對(duì)周邊環(huán)境造成或可能造成確

定影響。

（3）事務(wù)可能或已經(jīng)造成2人以下死亡，或重傷和急性中毒10人以下。

（4）干脆經(jīng)濟(jì)損失可能在100萬元以下的運(yùn)輸事務(wù)。

2.3風(fēng)險(xiǎn)分析

2.3.1生產(chǎn)過程中的火災(zāi)、爆炸緊急因素的分析

通過經(jīng)營(yíng)的緊急化學(xué)品以與區(qū)域劃分等實(shí)際狀況，對(duì)在經(jīng)營(yíng)過程的火災(zāi)、爆炸緊

急因素進(jìn)行了辨識(shí)與分析可知：

1）主要物料的火災(zāi)、爆炸緊急特性分析

汽油為易燃易燃易爆液體，閃點(diǎn)：-2℃。煤焦油為第3.2類中閃點(diǎn)易燃液體，與

空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。其蒸氣比空氣重，能

在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇火源引著回燃。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開裂

和爆炸的緊急。液體能腐蝕某些塑料、涂料和橡膠。能積聚靜電，引燃其蒸氣。燃燒

分解產(chǎn)物主要為一氧化碳、二氧化碳。

石腦油為易燃易爆液體，閃點(diǎn)（℃）：<-18,爆炸下限（）：1.1,爆炸上限（）：8.7,

易燃，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑

接觸發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或引起燃燒。在火場(chǎng)中，受熱的容器有爆炸緊急。其蒸氣比空氣重,

能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇火源會(huì)著火回燃。

120#和190#溶劑油為易燃易爆液體，120#溶劑油閃點(diǎn)：2℃,爆炸下限。：1.0,

爆炸上限():7.0,易燃；190#溶劑油閃點(diǎn)：13℃,爆炸下限():3.5,爆炸上限()：

9.0,易燃；120#和190#溶劑油其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱

能引起燃燒爆炸。與氧化劑接觸發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或引起燃燒。在火場(chǎng)中，受熱的容器有

爆炸緊急。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇火源會(huì)著火回燃。

柴油為易燃易爆液體，第3.2類中閃點(diǎn)易燃液體，閃點(diǎn)：45-60℃,爆炸下限()：

1.1，爆炸上限()：10,易燃，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引

起燃燒爆炸。與氧化劑接觸發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或引起燃燒。在火場(chǎng)中，受熱的容器有爆炸

緊急。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇火源會(huì)著火回燃。

瀝青為可燃液體，第6.1類毒害品，對(duì)眼睛、皮膚和呼吸道有刺激性、毒性，遇

明火高熱本品可燃，燃燒時(shí)放出有毒的刺激性煙霧。閃點(diǎn)224C。

硫化氫屬于第2.1類易燃?xì)怏w，毒性程度為中度。與空氣混合能形成爆炸性混合

物，遇明火、高熱極易燃燒爆炸。與濃硝酸、發(fā)煙硝酸或其它強(qiáng)氧化劑猛烈反應(yīng)，發(fā)

生爆炸。氣體比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇明火會(huì)引著回燃。閃點(diǎn)

-106℃爆炸極限：4?46。

2)運(yùn)輸、裝料、卸料過程中的火災(zāi)、爆炸緊急特性分析

運(yùn)輸過程中司機(jī)人員對(duì)罐車裝卸物料操作失效或工人操作失誤，從而造成工藝過

程參數(shù)(溫度、壓力、流量等)失控，設(shè)備壓力超溫超壓，造成設(shè)備泄漏或爆炸，可

燃物料與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱、電火花、雷電等發(fā)生火災(zāi)爆炸。或

者操作失誤(送料泵抽空)，系統(tǒng)中進(jìn)入空氣，可能在設(shè)備內(nèi)形成爆炸性混合氣體，設(shè)

備無靜電接地或靜電接地失效，由靜電放電引發(fā)電火花，可能引起火災(zāi)、爆炸。春冬

季在卸料過程中從卸車口打蒸汽蒸罐時(shí)發(fā)生爆炸著火，司乘人員未按規(guī)定著裝人體靜

電與可燃?xì)怏w接觸發(fā)生爆炸著火。罐車在裝卸車、運(yùn)輸過程中車體靜電導(dǎo)出裝置安裝

不行靠，靜電聚集未與時(shí)釋放造成火災(zāi)爆炸事故。夏季時(shí)車輛超載長(zhǎng)期暴曬在強(qiáng)光下,

且呼吸閥(平安閥)失效、滿載時(shí)未關(guān)緊裝車口和人孔蓋，油順罐壁流到車輪制動(dòng)裝

置高溫部位引起火災(zāi)爆炸事故。

緊急化學(xué)品運(yùn)輸車輛在司乘人員運(yùn)輸過程中帶病開車、乏累駕駛引發(fā)交通肇事事

故時(shí)車輛翻車泄漏或嚴(yán)峻撞擊泄漏、車輛帶病作業(yè)引發(fā)道路事故。或者道路不具備運(yùn)

輸條件司乘人員強(qiáng)行行駛引發(fā)翻車事故導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。在運(yùn)輸過程中他人車輛強(qiáng)

行行駛時(shí)危貨運(yùn)輸車輛未讓行開斗氣車、逆向行駛引發(fā)道路交通事故導(dǎo)致泄漏著火爆

炸。危貨運(yùn)輸車輛在發(fā)生道路交通事故時(shí)未依據(jù)規(guī)定隔離緊急區(qū)域、限制火源引發(fā)火

災(zāi)爆炸事故。危貨車輛未按規(guī)定與時(shí)維護(hù)保養(yǎng)在道路行駛過程中車輛損壞，修理過程

中未依據(jù)道路交通規(guī)定停放至平安區(qū)域，會(huì)車時(shí)視線存在盲區(qū)導(dǎo)致來車肇事引發(fā)火災(zāi)

爆炸。危貨車輛在經(jīng)過隧道涵洞超速行駛或不按規(guī)定停放在隧道涵洞、高速道路等緊

急區(qū)域，引發(fā)道路交通事故導(dǎo)致碰撞發(fā)生著火爆炸。危貨運(yùn)輸車輛在道路行駛過程中

發(fā)覺前方有車輛肇事著火、強(qiáng)行通過時(shí)引燃罐壁污油導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。

3）電氣火災(zāi)的緊急

電氣火災(zāi)爆炸事故是指在具有爆炸性氣體、粉塵與可燃物質(zhì)的環(huán)境中因電氣緣由

產(chǎn)生的引燃條件導(dǎo)致發(fā)生的火災(zāi)爆炸事故。

引發(fā)電氣火災(zāi)的緣由主要有短路、過負(fù)荷、接觸不良、漏電、燈具和電熱器具引

燃可燃物等。其間接緣由有設(shè)備缺陷、操作失誤、安裝與設(shè)計(jì)施工中因考慮不周而存

在的隱患等；干脆緣由是電氣運(yùn)行過程中電流產(chǎn)生的熱量以與所發(fā)生的電弧、電火花

等引燃環(huán)境中的爆炸性氣體、粉塵與可燃物質(zhì)。

若電氣設(shè)備質(zhì)量差，選型、安裝不當(dāng)或電纜接頭不良、負(fù)荷過載，電氣設(shè)備散熱

不良、過熱或明火高溫烘烤，電氣設(shè)備絕緣老化、？員壞，電氣設(shè)備因工作緣由或事故

緣由產(chǎn)生火花、電弧，均可引發(fā)電氣火災(zāi)爆炸事故，繼而引起生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所易燃、

可燃物質(zhì)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。

雷電引發(fā)的火災(zāi)緊急：卸車裝置區(qū)防雷設(shè)計(jì)不符合規(guī)范要求或防雷設(shè)施不完善，

不能覆蓋應(yīng)愛惜的區(qū)域，雷擊可造成設(shè)備設(shè)施損壞，導(dǎo)致可燃物料泄漏進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)

爆炸事故發(fā)生。

2.3.2中毒、窒息緊急因素分析

本公司經(jīng)營(yíng)中運(yùn)輸?shù)木o急品，從其物質(zhì)危害特性看，均有不同程度的毒性，假如

操作不當(dāng)或發(fā)生意外事故，操作人員處在泄漏區(qū)或進(jìn)入存在有毒物質(zhì)的容器或房間時(shí),

可能會(huì)產(chǎn)生不同程度的中毒健康危害甚至人身傷亡事故。

所涉與的主要毒性物質(zhì)：汽油、柴油、石腦油為第3.2類有毒品，其危害性均比

較大。毒性危害級(jí)別為III級(jí)，煤焦油為第3.2類有毒品，其危害性均比較大。毒性危

害級(jí)別為IV級(jí)，屬中度危害；硫化氫為第2.1類易燃?xì)怏w，其危害性均比較大，毒性

危害為in級(jí)，屬中度危害；瀝青為第6.1類毒害品，其危害性均比較大。其危害性均

比較大，毒性危害為HI級(jí)，屬中度危害。

如現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)不良，閥門故障發(fā)生泄漏，作業(yè)場(chǎng)全部害物質(zhì)濃度超過車間最大濃度

限值，易發(fā)生中毒事故。

若在車輛儲(chǔ)罐檢修理過程中，操作人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行作業(yè)，未按進(jìn)入有限空

間作業(yè)的平安操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，未做有毒有害物質(zhì)的分析和設(shè)備空氣中氧含量的分

析，冒然進(jìn)入有限空間作業(yè)，無專人監(jiān)護(hù)，極易發(fā)生中毒、窒息事故。

2.4緊急化學(xué)品重大緊急源辨識(shí)

結(jié)合公司生產(chǎn)涉與到的緊急化學(xué)品，被列入《緊急化學(xué)品重大緊急源辨識(shí)》

(18218-2009)中的緊急化學(xué)品有汽油、柴油、120#溶劑油、190#溶劑油、石腦油,

其臨界量如表io

表1緊急化學(xué)品重大緊急源臨界量一覽表

序號(hào)物質(zhì)名稱閃點(diǎn)類別臨界量依據(jù)備注

1柴油45℃易燃液體23℃W閃點(diǎn)＜61℃的液體5000118218表2

2120#溶劑油2℃高度易燃液體：閃點(diǎn)＜23℃的液體1000t18218表2

3190#溶劑油13℃高度易燃液體：閃點(diǎn)V23C的液體1000118218表2石腦油

4汽油、石腦油-2℃高度易燃液體：閃點(diǎn)V23C的液體lOOOt18218表2

本單位在經(jīng)營(yíng)銷售過程中不存在存儲(chǔ)，經(jīng)營(yíng)托付有緊急貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位進(jìn)行

運(yùn)輸。

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

運(yùn)輸事務(wù)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)如圖所示。

3.2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.2.1運(yùn)輸事務(wù)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組

組長(zhǎng)：公司主管領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：車隊(duì)負(fù)責(zé)人

成員：綜合辦公室、調(diào)度室與車隊(duì)隊(duì)負(fù)責(zé)人

3.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

⑴全面領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)輸事務(wù)應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)危運(yùn)事務(wù)應(yīng)急救援體系和制度建設(shè)；

⑵審定公司運(yùn)輸事務(wù)應(yīng)急預(yù)案；

⑶負(fù)責(zé)I級(jí)、n級(jí)和in級(jí)運(yùn)輸事務(wù)應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)和重大方案的決策；

⑷依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)須要，指定有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急工作；

⑸負(fù)責(zé)審核對(duì)外發(fā)布和上報(bào)的事務(wù)信息。

3.2.3運(yùn)輸事務(wù)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室

3.2.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成

運(yùn)輸事務(wù)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在車隊(duì)辦公室，是運(yùn)輸事務(wù)應(yīng)急小組的「常辦事

機(jī)構(gòu)。

主任：車隊(duì)負(fù)責(zé)人

副主任：辦公室、調(diào)度室負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、車隊(duì)、車輛司機(jī)等相關(guān)人員

3.2.3.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

⑴在運(yùn)輸事務(wù)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，綜合防調(diào)運(yùn)輸事務(wù)應(yīng)急救援工作；

⑵接收運(yùn)輸事務(wù)報(bào)告，與時(shí)向運(yùn)輸事務(wù)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組匯報(bào)事務(wù)狀況并傳達(dá)應(yīng)急協(xié)

調(diào)小組指示，同時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)事務(wù)狀況；

⑶持續(xù)跟蹤事務(wù)動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門、區(qū)域救援中心與專家參加運(yùn)輸事務(wù)應(yīng)

急救援工作；

⑷向運(yùn)輸事務(wù)應(yīng)急專家組通報(bào)事務(wù)狀況，獲得專家看法；

⑸統(tǒng)籌調(diào)度處置運(yùn)輸事務(wù)應(yīng)急資源；

（6）負(fù)責(zé)起草運(yùn)輸事務(wù)應(yīng)急救援工作的相關(guān)文字材料；

⑺組織召集會(huì)議，探討和協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸事務(wù)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組提出的要求；

（8）完成運(yùn)輸事務(wù)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組交辦的其他工作。

3.3現(xiàn)場(chǎng)工作組

3.3.1現(xiàn)場(chǎng)工作組組成

現(xiàn)場(chǎng)工作組由公司緊急化學(xué)品泄漏和環(huán)境事務(wù)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組指派，公司機(jī)關(guān)部門、

區(qū)域救援中心有關(guān)人員與專家組成。

3.3.2現(xiàn)場(chǎng)工作組職責(zé)

（D幫助事發(fā)單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組工作，指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作，調(diào)配

相關(guān)應(yīng)急資源；

⑵收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)狀況，保證現(xiàn)場(chǎng)與公司運(yùn)輸事務(wù)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室

之間信息傳遞的與時(shí)與暢通；

⑶核實(shí)應(yīng)急狀態(tài)解除條件，提出建議，并向運(yùn)輸事務(wù)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)告；

⑷完成運(yùn)輸事務(wù)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組交辦的其他工作。

各小組職責(zé)：

消防救援與技術(shù)保障組

組長(zhǎng)：車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

成員：車隊(duì)人員

職責(zé)：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急協(xié)調(diào)小組的確定、叮囑。

（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員的搜救、搶救工作。

（3）選擇最佳搶險(xiǎn)救援實(shí)施方案。

（4）與時(shí)駕馭事故救援過程中的變更狀況，并依據(jù)變更狀況與時(shí)調(diào)整作戰(zhàn)方案。

平安警戒與通信聯(lián)絡(luò)組

組長(zhǎng)：辦公室

成員：辦公室、財(cái)務(wù)、調(diào)度人員

職責(zé)：

（1）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)方圓距離和有關(guān)道路進(jìn)行警戒、杜絕四周一切火源。

（2）與時(shí)和事發(fā)地政府管理部門取得聯(lián)系、并做好人員疏散工作。

（3）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)消防車、救援車的到來和停車位置。

（4）依據(jù)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組指令做好人員疏散工作。

（5）向上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)示匯報(bào)，發(fā)布有關(guān)信息，搞好通信工作。

（6）負(fù)責(zé)通知公司領(lǐng)導(dǎo)與各小組成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

（7）依據(jù)總指揮的韋令，做好調(diào)度聯(lián)絡(luò)工作。

后勤與物資保障組

組長(zhǎng)：車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

成員：辦公室、后勤有關(guān)人員

職

（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的醫(yī)護(hù)搶救。

（2）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援過程中的車輛調(diào)配工作。

（3）負(fù)責(zé)事故傷亡人員家屬的接待和安撫工作。

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時(shí)應(yīng)急救援器材的調(diào)配工作。

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時(shí)的其它物資保障工作。

事故調(diào)查與環(huán)境監(jiān)測(cè)組

組長(zhǎng)：企業(yè)法人

成員：辦公室、車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)調(diào)查人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失狀況。

（2）調(diào)查事故發(fā)生的經(jīng)過、分析事故緣由。

（3）負(fù)責(zé)認(rèn)定事故責(zé)任、提出處理看法。

（4）制定事故預(yù)防措施。

4預(yù)警與信息報(bào)告

4.1預(yù)警

4.1.1預(yù)警的條件：

符合下列條件之一的，啟動(dòng)預(yù)警程序：

⑴發(fā)生in級(jí)運(yùn)輸事務(wù)；

⑵發(fā)生運(yùn)輸事務(wù)，有可能引發(fā)ni級(jí)與以上運(yùn)輸事務(wù)。

預(yù)警程序

⑴立刻向運(yùn)輸事務(wù)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組報(bào)告，并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指令；

⑵通知運(yùn)輸事務(wù)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組有關(guān)成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備；必要時(shí)，應(yīng)急協(xié)調(diào)小組與

辦公室有關(guān)成員、有關(guān)專家集中辦公；

⑶與時(shí)收集和駕馭事務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài)與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)進(jìn)展?fàn)顩r；

（4）組織有關(guān)部門人員和專家分析、推斷運(yùn)輸事務(wù)的緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，向事故

單位提出事故搶險(xiǎn)指導(dǎo)看法；

⑸供應(yīng)專家、隊(duì)伍、裝備、物資等信息;

⑹依據(jù)事態(tài)變更，適時(shí)通報(bào)預(yù)警信息。

4.1.2預(yù)警信息

應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室要通過各種渠道收集、獲得、記錄、整理相關(guān)信息，獲得預(yù)

警信息后，應(yīng)立刻組織有關(guān)部門和專家，依據(jù)預(yù)報(bào)信息分析推斷發(fā)生生產(chǎn)平安事故的

危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)并視狀況發(fā)布預(yù)警指令。

信息收集渠道包括（但不限于）以下內(nèi)容：

（1）政府部門通告或者新聞媒體。

（2）來源于本單位各級(jí)組織和員工的信息。

（3）合作伙伴、園區(qū)團(tuán)體和組織。

（4）國(guó)家應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室、防恐等部門告知的預(yù)警信息。

（5）經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出可能發(fā)生的I、H級(jí)運(yùn)輸事故的預(yù)報(bào)信息。

依據(jù)對(duì)生產(chǎn)平安事故的預(yù)報(bào)和預(yù)料結(jié)果，以與政府發(fā)布的預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急協(xié)調(diào)小

組辦公室對(duì)生產(chǎn)平安事故的預(yù)警應(yīng)實(shí)行以下措施：

（1）下達(dá)預(yù)警指令并與時(shí)向有關(guān)單位發(fā)布和侍遞預(yù)警信息。

（2）要求有關(guān)單位連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，實(shí)行防范措施做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

（3）公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，實(shí)行相應(yīng)防范限制措施。

（4）達(dá)到生產(chǎn)平安事故H級(jí)與以上標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（5）依據(jù)已預(yù)警生產(chǎn)平安事故的狀況變更，適時(shí)宣布預(yù)警解除。

4.1.3預(yù)警行動(dòng)

應(yīng)急協(xié)調(diào)小組接到可能導(dǎo)致事故的信息后，依據(jù)分級(jí)響應(yīng)的原則與時(shí)探討確定應(yīng)

對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位實(shí)行有效措施預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)應(yīng)急救援指揮小組認(rèn)

為事故較大，有可能超出本級(jí)處置實(shí)力時(shí)，與時(shí)向當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。

4.1.4應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備

符合下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序：

⑴發(fā)生I級(jí)或II級(jí)運(yùn)輸事務(wù)；

⑵發(fā)生川級(jí)運(yùn)輸事務(wù)，需公司響應(yīng)救援時(shí)；

⑶接到公司或地方政府的相應(yīng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求時(shí)；

（4）重點(diǎn)區(qū)域、敏感時(shí)期等可能引發(fā)嚴(yán)峻事態(tài)的運(yùn)輸事務(wù)。

4.2信息報(bào)告

4.2.1信息接收與通報(bào)

建立公司應(yīng)急值班系統(tǒng)：

24小時(shí)應(yīng)急值守電話:

⑴事故發(fā)覺的第一人應(yīng)立刻大聲呼喊。如總經(jīng)理或廠長(zhǎng)不在廠內(nèi)，要與時(shí)通過辦

公區(qū)的固定電話，向其報(bào)告事故狀況。如發(fā)生可燃?xì)怏w泄露，在防爆區(qū)內(nèi)禁止運(yùn)用手

機(jī)報(bào)警。

⑵求助：如事故靠公司自身力氣得不到限制時(shí)，由通訊聯(lián)絡(luò)組向消防隊(duì)、急救中

心、等社會(huì)救援力氣報(bào)警求助，報(bào)警求助內(nèi)容要簡(jiǎn)要、清晰，應(yīng)包括：

①企業(yè)名稱；

②企業(yè)詳細(xì)地理位置；

③發(fā)生的事故類型（火災(zāi)爆炸或氣體泄漏等）；

④事故可能涉與到的緊急物質(zhì)與數(shù)量；

⑤人員傷亡狀況；

⑥接應(yīng)地點(diǎn)等。

信息上報(bào)

公司所屬單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,

分級(jí)管理、逐級(jí)上報(bào)、與時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，同時(shí)按規(guī)定通報(bào)當(dāng)?shù)卣?/p>

與其有關(guān)部門。

（一）生產(chǎn)平安事故內(nèi)部（向公司）報(bào)告程序

（1）當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)平安事故，各單位接警后經(jīng)過初步評(píng)估確定符合n級(jí)與以上生

產(chǎn)平安事故條件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間將生產(chǎn)平安事故的狀況報(bào)

公司應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室。

公司接警后經(jīng)過初步評(píng)估確定符合n級(jí)與以上生產(chǎn)平安事故條件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)公司

應(yīng)急預(yù)案。符合I級(jí)生產(chǎn)平安事故條件時(shí)應(yīng)報(bào)公司急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)審批，由

公司應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室將生產(chǎn)平安事故的狀況報(bào)政府應(yīng)急辦公室。

事發(fā)單位要通過后續(xù)報(bào)告與時(shí)反映事態(tài)進(jìn)展，供應(yīng)進(jìn)一步的狀況和資料。

（2）信息報(bào)告和通信聯(lián)絡(luò)，應(yīng)接受有效方式。發(fā)送傳真和電子郵件時(shí)，應(yīng)確認(rèn)

接收方已收到。

（3）公司應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)記錄n級(jí)與以上生產(chǎn)平安事故報(bào)告信息，保留

事務(wù)報(bào)告單以與基層班組（車間級(jí)）的原始報(bào)告記錄。

（4）報(bào)告和記錄的內(nèi)容：事務(wù)類別；時(shí)間、地點(diǎn)；初步緣由；概況和已經(jīng)實(shí)行

的措施等；現(xiàn)場(chǎng)人員狀況，人員傷亡與撤離狀況（人數(shù)、程度、所屬單位）；事務(wù)過

程描述；環(huán)境污染狀況；對(duì)周邊的影響狀況；現(xiàn)場(chǎng)主要自然天氣狀況；生產(chǎn)復(fù)原期的

初步推斷；報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)以與聯(lián)系電話（見附表2、附表3、附表4）。

信息傳遞

生產(chǎn)平安事故外部（向地方政府主管部門）報(bào)告程序

各單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故時(shí)，應(yīng)與時(shí)報(bào)送公司應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室，并與時(shí)按有

關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)卣龀鰣?bào)告。報(bào)告內(nèi)容：生產(chǎn)平安事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；概況和處

理狀況（社會(huì)平安事務(wù)涉與人員狀況）；人員傷亡與撤離狀況；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊人員造成

影響的初步狀況（社會(huì)平安事務(wù)造成的初步影響狀況）；造成的環(huán)境污染狀況；現(xiàn)場(chǎng)

氣象狀況；事態(tài)復(fù)原的初步推斷；請(qǐng)求地方政府部門協(xié)調(diào)、支持的事項(xiàng)；報(bào)告人姓名

和聯(lián)系電話。事務(wù)發(fā)生單位應(yīng)建立應(yīng)急電話記錄制度，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)全過程進(jìn)行記錄，

并將應(yīng)急活動(dòng)的全部記錄與資料歸檔。負(fù)責(zé)向消防大隊(duì)、安監(jiān)局、環(huán)保等部門報(bào)告。

事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)盡可能詳細(xì)詳細(xì)，所用時(shí)間不得超過60分鐘。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

針對(duì)生產(chǎn)平安事故危害程度、影響范圍和限制事態(tài)實(shí)力的差別，確定響應(yīng)級(jí)別，

劃分為【II級(jí)。

事故類型與級(jí)別

序號(hào)事故類型造成影響級(jí)別

（1）事務(wù)發(fā)生在城鎮(zhèn)居民區(qū)、人口密集區(qū)等社會(huì)關(guān)

注區(qū)域，或城鎮(zhèn)主干道等重要區(qū)域，并已經(jīng)造成人

員傷亡，或承運(yùn)的緊急化學(xué)品已泄漏并可能引發(fā)燃

燒或爆炸。

（2）事務(wù)發(fā)生地毗鄰江河、湖泊、飲用水源等地，

或在風(fēng)景名勝、自然愛惜、生態(tài)功能愛惜等環(huán)境敏

感區(qū)，對(duì)周邊環(huán)境可能造成重大影響。

1特大事故<3）在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量超過100噸，造成I級(jí)

重大污染的事故。

（4）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫與沿海

水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷。

（5）事務(wù)可能造成死亡10人與以上，或重傷和死

亡共20人與以上，或急性中毒50人與以上。

（6）干脆經(jīng)濟(jì)損失可能在10C0萬元以上的運(yùn)輸事

務(wù)。

（1）事務(wù)發(fā)生地距離江河、湖泊、水源或風(fēng)景名勝、

自然愛惜等環(huán)境敏感區(qū)邊緣，對(duì)周邊環(huán)境造成或可

能造成較大影響。

（2）在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量超過10T00噸，

造成較大污染的事故。

2重大事故（3）因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)豀級(jí)

經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響.

（4）事務(wù)可能或已經(jīng)造成死亡3-9人死亡，或重

傷和急性中毒10-49人。

（5）干脆經(jīng)濟(jì)損失可能在100-1000萬元的運(yùn)輸事

務(wù)。

（1）事務(wù)發(fā)生在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏最超過10

噸以下，造成一般污染的事故。

（2〉在非環(huán)境敏感區(qū)旁邊油品泄漏量為1噸以下，

對(duì)周邊環(huán)境造成或可能造成確定影響。

3一般事故三級(jí)

（3）事務(wù)可能或已經(jīng)造成2人以下死亡，或重傷和

急性中毒10人以下。

（4）干脆經(jīng)濟(jì)損失可能在103萬元以下的運(yùn)輸事

務(wù)。

5.1.1三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（事發(fā)車輛級(jí)）

所屬車輛發(fā)生緊急事務(wù)后，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，在自有與可利用的外部資源

范圍內(nèi)，組織應(yīng)急救援等響應(yīng)措施。同時(shí)運(yùn)輸車輛公司和本經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告事務(wù)狀況。

5.1.21［級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（運(yùn)輸單位級(jí)）

當(dāng)運(yùn)輸單位接到事發(fā)車輛應(yīng)急事務(wù)報(bào)告后，運(yùn)瑜單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)事故單位

無法獨(dú)立處置時(shí)向應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室請(qǐng)求支援時(shí)，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)入II級(jí)應(yīng)急狀態(tài),

該級(jí)響應(yīng)由公司應(yīng)急協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。

5.1.3I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（經(jīng)營(yíng)單位與運(yùn)輸單位級(jí)）

1、發(fā)生大量的泄漏，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)爆炸，造成或可能造成人員撤離或

周邊群眾恐慌性撤離。

2、自然災(zāi)難事務(wù)造成所屬單位停止當(dāng)前全部生產(chǎn)活動(dòng)，造成財(cái)產(chǎn)損失，并對(duì)人身

平安造成威逼。

3、所屬單位不能獨(dú)立處置的生產(chǎn)平安事故，請(qǐng)求啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案。

出現(xiàn)以下條件之一，公司向伊金霍洛旗人民政府報(bào)告并請(qǐng)求進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài):

1、事故引起全國(guó)主流媒體關(guān)注，可能造成公司重大聲譽(yù)影響、公眾心情激烈、事

故以負(fù)面的形式在媒體被廣泛傳播，以與可能造成嚴(yán)峻社會(huì)影響。

2、公司不能獨(dú)立處置所轄范圍生產(chǎn)平安事故，須要?jiǎng)訂T周邊公司資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)

資源。

3、事故造成1?2人以上重傷或1人與以上死亡的損害事故。

4、原料泄漏10噸與以上。

5、運(yùn)輸車輛遇難并造成群體死亡。

6、道路交通癱瘓、火災(zāi)爆炸事故造成周邊車輛著火或爆炸引發(fā)的大面積次壞。

7、四周出現(xiàn)重大火災(zāi)爆炸或其他有毒有害緊急化學(xué)品泄漏或可能造成多人損害或

造成大面積人員撤離或四周群眾恐慌性撤離。

5.2響應(yīng)程序

5.2.1響應(yīng)過程

符合下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序：

⑴發(fā)生I級(jí)或II級(jí)運(yùn)輸事務(wù)；

⑵發(fā)生m級(jí)運(yùn)輸事務(wù)，需公司響應(yīng)救援時(shí)；

⑶接到公司或地方政府的相應(yīng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求時(shí)；

（4）重點(diǎn)區(qū)域、敏感時(shí)期等可能引發(fā)嚴(yán)峻事態(tài)的運(yùn)輸事務(wù)。

5.2.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)公司應(yīng)急協(xié)調(diào)小組確定，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序：

⑴發(fā)生III級(jí)運(yùn)輸事務(wù)；

⑵發(fā)生運(yùn)輸事務(wù)，有可能引發(fā)III級(jí)與以上運(yùn)輸事務(wù)。

⑶地方政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求。

⑷公司應(yīng)對(duì)II級(jí)與以上生產(chǎn)平安事故的主要應(yīng)急管理程序：接警、報(bào)告和記錄管

理程序；應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序；生產(chǎn)平安事故信息發(fā)布、告知管理程序；應(yīng)急響應(yīng)后勤

保障程序；應(yīng)急狀態(tài)解除管理程序；應(yīng)急協(xié)調(diào)小組主要負(fù)責(zé)人的應(yīng)急操作程序。

5.2.3接警、報(bào)告和記錄管理程序

公司所屬單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,

分級(jí)管理、逐級(jí)上報(bào)、與時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，同時(shí)按規(guī)定通報(bào)當(dāng)?shù)卣?/p>

與其有關(guān)部門。

（一）生產(chǎn)平安事故內(nèi)部（向公司）報(bào)告程序

（1）當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)平安事故，各單位接警后經(jīng)過初步評(píng)估確定符合三級(jí)與以上生

產(chǎn)平安事故條件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間將生產(chǎn)平安事故的狀況報(bào)

公司應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室。

公司接警后經(jīng)過初步評(píng)估確定符合n級(jí)與以上生產(chǎn)平安事故條件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)公司

應(yīng)急預(yù)案。符合I級(jí)生產(chǎn)平安事故條件時(shí)應(yīng)報(bào)公司急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)審批，由

公司應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室將生產(chǎn)平安事故的狀況報(bào)政府應(yīng)急辦公室。

事發(fā)單位要通過后續(xù)報(bào)告與時(shí)反映事態(tài)進(jìn)展，供應(yīng)進(jìn)一步的狀況和資料。

（2）信息報(bào)告和通信聯(lián)絡(luò)，應(yīng)接受有效方式。發(fā)送傳真和電子郵件時(shí)，應(yīng)確認(rèn)

接收方已收到。

（3）公司應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)記錄II級(jí)與以上生產(chǎn)平安事故報(bào)告信息，保留

事務(wù)報(bào)告單以與基層項(xiàng)目（車間級(jí)）的原始報(bào)告記錄。

（4）報(bào)告和記錄的內(nèi)容：事務(wù)類別；時(shí)間、地點(diǎn)；初步緣由；概況和已經(jīng)實(shí)行

的措施等；現(xiàn)場(chǎng)人員狀況，人員傷亡與撤離狀況（人數(shù)、程度、所屬單位）；事務(wù)過

程描述；環(huán)境污染狀況；對(duì)周邊的影響狀況；現(xiàn)場(chǎng)主要自然天氣狀況；生產(chǎn)復(fù)原期的

初步推斷；報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)以與聯(lián)系電話（見附表2、附表3、附表4）。

（二）發(fā)生生產(chǎn)平安事故外部（向地方政府主管部門）報(bào)告程序

各單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故時(shí)，應(yīng)與時(shí)報(bào)送公司應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室，并與時(shí)按有

關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)卣龀鰣?bào)告。報(bào)告內(nèi)容：生產(chǎn)平安事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；概況和處

理狀況（社會(huì)平安事務(wù)涉與人員狀況）；人員傷亡與撤離狀況；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊人員造成

影響的初步狀況（社會(huì)平安事務(wù)造成的初步影響狀況）；造成的環(huán)境污染狀況；現(xiàn)場(chǎng)

氣象狀況；事態(tài)復(fù)原的初步推斷；請(qǐng)求地方政府部門協(xié)調(diào)、支持的事項(xiàng)；報(bào)告人姓名

和聯(lián)系電話。事務(wù)發(fā)生單位應(yīng)建立應(yīng)急電話記錄制度，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)全過程進(jìn)行記錄，

并將應(yīng)急活動(dòng)的全部記錄與資料歸檔。

5.2.4公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序

（一）啟動(dòng)公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)的步驟

（1）各單位發(fā)生n級(jí)與以上生產(chǎn)平安事故時(shí)，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行有

效的處置措施限制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)向公司應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)告。

（2）公司應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室依據(jù)生產(chǎn)平安事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)報(bào)告應(yīng)急協(xié)調(diào)小組

組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)啟動(dòng)公司應(yīng)急響應(yīng)。

（3）啟動(dòng)叮囑下達(dá)后，應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室主任應(yīng)組織召集應(yīng)急協(xié)調(diào)小組首次

應(yīng)急會(huì)議。

（-）召開首次應(yīng)急會(huì)議

由公司應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)主持召開，應(yīng)急協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)、成員參加。

（三）召開后續(xù)應(yīng)急會(huì)議

應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)依據(jù)應(yīng)急工作須要，召開后續(xù)的應(yīng)急會(huì)議，探討解決

應(yīng)急處置有關(guān)問題；應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室依據(jù)事務(wù)進(jìn)展?fàn)顩r，與時(shí)召開各相關(guān)職能部

門參加的聯(lián)席會(huì)議，落實(shí)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組確定的工作事項(xiàng)。

（四）對(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)人員的要求

發(fā)生n級(jí)與以上生產(chǎn)平安事故時(shí)，按生產(chǎn)平安事故分類，公司主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)

導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)工作；有關(guān)職能部門和專業(yè)公司赴現(xiàn)場(chǎng)人員，負(fù)責(zé)落

實(shí)指令和專項(xiàng)預(yù)案要求，幫助事發(fā)單位制定應(yīng)急處置方案，并協(xié)調(diào)調(diào)配所需應(yīng)急資源

保障。

5.2.5生產(chǎn)平安事故信息發(fā)布、告知管理程序

（一）新聞媒體溝通、信息發(fā)布

公司發(fā)生的生產(chǎn)平安事故信息統(tǒng)一歸口辦公室發(fā)布，公司辦公室須要持續(xù)跟蹤事

務(wù)動(dòng)態(tài)、組織新聞媒體溝通、信息發(fā)布。

（-）內(nèi)部員工信息告知的要求

公司發(fā)生的重大生產(chǎn)平安事故，要與時(shí)告知內(nèi)部員工生產(chǎn)平安事故的狀況并進(jìn)行

正面引導(dǎo)，同心同德，共同應(yīng)對(duì)生產(chǎn)平安事故。告知方法可以接受公司內(nèi)部網(wǎng)站、內(nèi)

部宣揚(yáng)材料等渠道或信息溝通會(huì)等方式。應(yīng)同時(shí)留意收集員工對(duì)事務(wù)的反應(yīng)、看法與

建議。任何單位和員工未經(jīng)授權(quán)，不得對(duì)外披露或內(nèi)部傳播與公司告知不相符的內(nèi)容。

（三）受生產(chǎn)平安事故影響的相關(guān)方的告知要求

當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)平安事故，公司辦公室經(jīng)批準(zhǔn)后要與時(shí)地向受到影響的相關(guān)方告知有

關(guān)狀況、以與已經(jīng)和將要實(shí)行的相應(yīng)應(yīng)急措施和方法。公司啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，受生產(chǎn)

平安事故影響的單位必需協(xié)作政府有關(guān)部門做好相關(guān)方的告知工作。

5.2.6應(yīng)急響應(yīng)后勤保障管理

（一）基本要求

在公司應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)應(yīng)急職責(zé)分工，負(fù)責(zé)支配或供應(yīng)應(yīng)急

資金、通信、交通、住宿、辦公等應(yīng)急保障措施，保證正常的工作秩序。

（二）資金保障要求

發(fā)生生產(chǎn)平安事故，財(cái)務(wù)室應(yīng)供應(yīng)應(yīng)急工作須要的資金（包括賠償費(fèi)用）。

（三）通信要求

在公司應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，辦公室應(yīng)保障公司應(yīng)急協(xié)調(diào)小組與公司事發(fā)覺場(chǎng)的電話、

傳真通訊暢通；保障應(yīng)急部門對(duì)外電話、保障事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)與當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急通信暢通。

（四）辦公秩序維批要求

辦公室負(fù)責(zé)保持公司辦公場(chǎng)所的正常秩序，必要時(shí)，啟用應(yīng)急臨時(shí)辦公設(shè)施；保

持公司辦公場(chǎng)所的應(yīng)急通道暢通，應(yīng)急設(shè)施完好；對(duì)外來采訪生產(chǎn)平安事故的人員進(jìn)

行疏導(dǎo)和妥當(dāng)支配。

5.2.7應(yīng)急狀態(tài)解除管理程序

當(dāng)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或相關(guān)緊急因素解除后，現(xiàn)場(chǎng)工作組確認(rèn)應(yīng)

急狀態(tài)可以解除時(shí)，向公司應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)告，由應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)確定并發(fā)

布應(yīng)急狀態(tài)解除叮囑，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

5.2.8主要負(fù)責(zé)人的應(yīng)急程序

（1）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)的應(yīng)急行動(dòng)

宣布公司生產(chǎn)平安事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)；主持首次應(yīng)急會(huì)議；批準(zhǔn)重大應(yīng)急決策；

確定派赴現(xiàn)場(chǎng)的人員與主要工作；確定是否向政府很告；落實(shí)政府要求；審批對(duì)外公

布的材料；指揮應(yīng)急處置行動(dòng)；宣布公司生產(chǎn)平安事故應(yīng)急狀態(tài)的解除。

應(yīng)急行動(dòng)的參考程序：應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序；接警、報(bào)告和記錄管理程序；生產(chǎn)平

安事故信息發(fā)布、告知管理程序；應(yīng)急狀態(tài)解除和后期處置管理程序。

（2）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)的應(yīng)急行動(dòng)

幫助組長(zhǎng)工作；依據(jù)授權(quán)代理行使組長(zhǎng)應(yīng)急職責(zé)；組織業(yè)務(wù)范圍內(nèi)生產(chǎn)平安事故

的專項(xiàng)應(yīng)急指揮；組織召開后續(xù)應(yīng)急會(huì)議，部署應(yīng)急工作；調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源；聽取專家

建議，完善應(yīng)急救援方案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；與時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告生產(chǎn)平安

事故發(fā)展態(tài)勢(shì)。

應(yīng)急行動(dòng)的參考程序：應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序；生產(chǎn)平安事故信息發(fā)布、告知管理程

序；接警、報(bào)告和記錄管理程序；應(yīng)急狀態(tài)解除和后期處置管理程序。

（3）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室的應(yīng)急行動(dòng)

幫助并完成應(yīng)急協(xié)調(diào)小組交辦的工作；組織應(yīng)急狀態(tài)下24小時(shí)值班；保持與現(xiàn)場(chǎng)

應(yīng)急協(xié)調(diào)小組通信聯(lián)絡(luò)暢通；保存生產(chǎn)平安事故處置過程記錄；應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后組織

編寫總結(jié)報(bào)告。

應(yīng)急行動(dòng)的參考程序：應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序；生產(chǎn)平安事故信息發(fā)布、告知管理程

序；接警、報(bào)告和記錄管理程序；應(yīng)急狀態(tài)解除和后期處置管理程序。

5.3處置措施

5.3.1處置原則：

在處置火災(zāi)爆炸、中毒室息、泄漏事故時(shí)必需遵循下列四項(xiàng)基本原則：

(1)堅(jiān)持以人為本、愛惜人員平安優(yōu)先的原則。

(2)堅(jiān)持主動(dòng)搶救、限制事故擴(kuò)散優(yōu)先的原則。

(3)堅(jiān)持自救互救、通訊暢通的原則。

(4)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)的原則。

5.3.2應(yīng)急處置措施

1)火災(zāi)爆炸現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

(1)發(fā)生火災(zāi)和爆炸，首先是快速撲滅火源和報(bào)警，與時(shí)疏散有關(guān)人員，對(duì)傷者進(jìn)

行救治。

(2)火災(zāi)發(fā)生初期是撲救的最佳時(shí)機(jī)，發(fā)生火災(zāi)部位的人員要與時(shí)把握好這一時(shí)

機(jī)，盡快把火撲滅。

(3)在撲救火災(zāi)的同時(shí)撥時(shí)“119”電話報(bào)警和與時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

(4)現(xiàn)場(chǎng)的消防平安管理人員，應(yīng)立刻指揮員工撤離火場(chǎng)旁邊的可燃物，避開火災(zāi)

區(qū)域擴(kuò)大。

(5)組織有關(guān)人員對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行愛惜。

(6)與時(shí)指揮、引導(dǎo)群眾按預(yù)定的線路、方向疏散、撤離事故區(qū)域。

(7)發(fā)生傷亡，要立即進(jìn)行施救，將傷員撤離緊急區(qū)域，同時(shí)打“120”電話求救。

2)泄漏現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

(1)事故責(zé)任單位立刻封鎖線路，防止列車或其他車輛進(jìn)人事故區(qū)。

(2)立刻切斷接觸網(wǎng)電源，防止火花引起燃燒、爆炸。

(3)車隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員迸人，對(duì)迸人警戒區(qū)域的工作人員迸行平

安檢查。

(4)切斷警戒區(qū)內(nèi)電源，禁止警戒區(qū)一切明火，停止一切作業(yè)，快速疏散緊急區(qū)內(nèi)

人員向上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移。

(5)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室快速供應(yīng)泄漏緊急化學(xué)品品名、質(zhì)量、貨物理化性質(zhì)等運(yùn)

輸和技術(shù)資料。

3)中毒窒息現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

(1)一旦發(fā)生中毒，要立刻報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局和防疫站。中毒者應(yīng)與時(shí)送醫(yī)院治療。

在送醫(yī)院前，假如發(fā)覺中毒者口服的毒物并非強(qiáng)酸、強(qiáng)堿或其他腐蝕物，又醒悟合作,

可即讓其飲水2?3碗，至感飽滿為度。隨即用手刺激其咽部與舌根，引起迷走神經(jīng)興

奮而發(fā)生嘔吐，將毒物吐出。

(2)當(dāng)發(fā)生職業(yè)中毒事故時(shí)，首先必需切斷毒物來源，即使患者停止接觸毒物，對(duì)

中毒地點(diǎn)進(jìn)行加強(qiáng)通風(fēng)處理，然后派有閱歷的救援人員佩帶空氣呼吸器進(jìn)入事故地點(diǎn)

將患者移至空氣流通處，使其呼吸簇新空氣利氧氣，并對(duì)患者進(jìn)行緊急搶救。

(3)在切斷毒物來源之前，嚴(yán)禁任何人未佩戴防毒器具進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搶救。

5.4應(yīng)急結(jié)束

5.4.1應(yīng)急結(jié)束的條件

事故救援符合以下條件時(shí)，應(yīng)急工作結(jié)束，警戒解除進(jìn)入復(fù)原階段。

①平安生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全限制。

②環(huán)境污染得到有效限制，社會(huì)影響削減到最小。

③導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患得到消退。

④傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移，設(shè)施設(shè)備處于正常或受控狀態(tài)。

⑤專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急指揮人員、相關(guān)專家等參加應(yīng)急救援的人員完成救援

任務(wù)并撤離現(xiàn)場(chǎng)、等待指令。

5.4.2應(yīng)急結(jié)束明確事項(xiàng)

生產(chǎn)平安事故相關(guān)緊急因素消退后，應(yīng)急協(xié)調(diào)小組核實(shí)應(yīng)急終止條件發(fā)右應(yīng)急終

止叮囑。

①事故狀況上報(bào)事項(xiàng)

應(yīng)急結(jié)束后，公司有關(guān)部門要統(tǒng)計(jì)事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和結(jié)束的時(shí)間與嚴(yán)峻程

度，事故的簡(jiǎn)要狀況，人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失、事故波與范圍、已實(shí)行的措施等內(nèi)容。

②事故調(diào)查移交事項(xiàng)

事故結(jié)束后，公司有關(guān)部門記錄事故發(fā)生過程中現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)事故的現(xiàn)場(chǎng)分析等內(nèi)

容，并將現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查的結(jié)果移交給事故調(diào)查處理小組，進(jìn)一步對(duì)事故發(fā)生的緣由進(jìn)

行徹底調(diào)查，最終查明事故起因。

③事故應(yīng)急救援工作總結(jié)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由應(yīng)急協(xié)調(diào)小組進(jìn)行總結(jié)。

6信息公開

公司應(yīng)急協(xié)調(diào)小組在宣布事故救援工作終止后，由協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)分派專人本著實(shí)

事求是的原則就有關(guān)信息向社會(huì)進(jìn)行發(fā)布，并依據(jù)國(guó)家和公司有關(guān)特大生產(chǎn)平安事故

調(diào)查處理的規(guī)定，向有關(guān)機(jī)構(gòu)供應(yīng)事故調(diào)查處理的有關(guān)狀況和資料。

6.1信息公開的準(zhǔn)備工作

當(dāng)生產(chǎn)平安事故須要與媒體溝通，以便引導(dǎo)輿論時(shí)，由辦公室負(fù)責(zé)制定一個(gè)詳細(xì)

的信息發(fā)布方案，起重應(yīng)包括的內(nèi)容：

1、確定須要澄清事實(shí)的主要媒體名單。

2、確定信息發(fā)布稿的基本內(nèi)容和信息流的節(jié)奏限制。

3、確定第一次發(fā)出信息的時(shí)間或場(chǎng)所。

4、舉薦的制定發(fā)言人或代理發(fā)言人。

5、確定此次危機(jī)事務(wù)對(duì)外回答信息的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

6.2新聞稿的公開工作程序

1、擬定新聞發(fā)布方案。辦公室快速擬定新聞你發(fā)布方案和內(nèi)容，報(bào)公司應(yīng)急協(xié)調(diào)

小組組長(zhǎng)審批，在組織新聞發(fā)布過程中，如遇到難以把握的重大、敏感問題，要與時(shí)

向應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)請(qǐng)示，并遵照要求快速組織落實(shí)。

2、組織新聞發(fā)布。依據(jù)批準(zhǔn)的新聞發(fā)布方案，與時(shí)、有序的組織新聞發(fā)布。

6.3記者采訪管理

辦公室負(fù)責(zé)派員到事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)指揮布?關(guān)部門組織好記者采訪活動(dòng)。木獲準(zhǔn)到

現(xiàn)場(chǎng)采訪的記者，既要盡可能供應(yīng)服務(wù)和便利，又要加強(qiáng)管理。要求來訪記者必需聽

從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組門的管理，確保自身平安，并不得干擾或影響事務(wù)的處置工作。

6.4輿情跟蹤、通報(bào)和互聯(lián)網(wǎng)信息平安管理

制定專人收集和整理內(nèi)外輿情，匯報(bào)輿情簡(jiǎn)報(bào)，上報(bào)公司應(yīng)急協(xié)調(diào)小組與相關(guān)政

府部門。快速開展有效的網(wǎng)上輿論管理和引導(dǎo)工作。

6.5公司內(nèi)部員工的狀況告知、宣揚(yáng)引導(dǎo)

1、公司應(yīng)急協(xié)調(diào)小組授權(quán)相關(guān)人員對(duì)公司內(nèi)部宣揚(yáng)信息的發(fā)布。擬對(duì)內(nèi)發(fā)布的全

部宣揚(yáng)信息需經(jīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)審定后，被授權(quán)人方能發(fā)布。

2、宣揚(yáng)引導(dǎo)主要通過公司內(nèi)部宣揚(yáng)材料、電子郵件等渠道發(fā)布宣揚(yáng)信息或召開員

工信息溝通會(huì)等形式來實(shí)現(xiàn)。

3、辦公室應(yīng)做到對(duì)內(nèi)部員工的宣揚(yáng)引導(dǎo)工作，留意收集員工對(duì)事務(wù)的反應(yīng)、看法

與建議。

4、宣揚(yáng)材料應(yīng)在對(duì)外新聞稿的基礎(chǔ)上編寫，以保持內(nèi)外宣揚(yáng)口徑的一樣。

5、對(duì)內(nèi)宣揚(yáng)的重點(diǎn)是告知員工事務(wù)真相、危機(jī)處理機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)方式和員工留意事項(xiàng)

等。以穩(wěn)定隊(duì)伍心情，避開信息偏差，動(dòng)員組織員工同心同德、共渡危機(jī)。

7后期處置

7.1污染物處理

1、事故搶險(xiǎn)結(jié)束后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)要短暫封存，待事故調(diào)查小組調(diào)查取證結(jié)束后再

進(jìn)行清理與洗消。

2、清理與洗消的工作由消防隊(duì)牽頭，以車隊(duì)人員為主，其他部門協(xié)作。處理結(jié)果

向應(yīng)急協(xié)調(diào)小組匯報(bào)，并接受應(yīng)急小組的檢查和評(píng)估。

3、為防止泄漏污染物以與事故洗消用水的無組織排放，運(yùn)輸隊(duì)支配人員實(shí)行引流

或用泵抽送的方式，將事故中泄漏的緊急化學(xué)品和事故洗消用水全部收集至有資質(zhì)的

單位進(jìn)行處理，實(shí)行合理的方法進(jìn)行處理，化工物料回收利用，污水達(dá)標(biāo)排放，避開

對(duì)環(huán)境的污染。

7.2生產(chǎn)秩序復(fù)原

在現(xiàn)場(chǎng)的緊急狀況得到充分駕馭和有效限制后，現(xiàn)場(chǎng)指揮小組確定是否需派遣人

員對(duì)事發(fā)覺場(chǎng)和鄰近區(qū)域進(jìn)行測(cè)試和局部的復(fù)原工作?，F(xiàn)場(chǎng)復(fù)原是為了確定事故發(fā)生

后現(xiàn)場(chǎng)是否存在其他平安和化學(xué)品泄漏隱患，以與這些區(qū)域內(nèi)的緊急狀況得到平安的

限制，為重新進(jìn)入該區(qū)域起先工作供應(yīng)平安保障。對(duì)事故破壞的建構(gòu)筑物，設(shè)備、設(shè)

施由專業(yè)部門進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，滿足平安生產(chǎn)條件后，方可進(jìn)行復(fù)原經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸。

7.3醫(yī)療救治

1.組長(zhǎng)（或副組長(zhǎng)）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立刻成立醫(yī)療救治現(xiàn)場(chǎng)工作組，快速全面了解現(xiàn)

場(chǎng)狀況，做出初步推斷和決策：①對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷亡狀況和事態(tài)發(fā)展作出快速、精確評(píng)估；

②向當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)狀況并接受指令。

2.參加醫(yī)療救治的急救車輛和醫(yī)務(wù)人員，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立刻向應(yīng)急協(xié)調(diào)小組報(bào)到。

組長(zhǎng)指揮調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員開呈現(xiàn)場(chǎng)救治工作。

3.醫(yī)療救治人員對(duì)傷員進(jìn)行分檢，實(shí)行恰當(dāng)?shù)膿尵戎委熓侄?，并書寫醫(yī)療救治記

錄單（包括經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置.、留意事項(xiàng)等）一式兩份，一份向應(yīng)急協(xié)

調(diào)小組報(bào)告匯總，一份置于傷員衣袋內(nèi)提交接納傷員的醫(yī)院。

4.現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，開展傷員搶救。

5.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組視狀況組織搭建現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救場(chǎng)所，組織開呈現(xiàn)場(chǎng)急救。

6.參加救治的醫(yī)療衛(wèi)生單位在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和醫(yī)院救治的同時(shí)，與時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告醫(yī)療

救治狀況，在救治工作完成時(shí)，將救治狀況細(xì)致總結(jié)，向應(yīng)急協(xié)調(diào)小組詳細(xì)匯報(bào)。

7.組織有關(guān)人員總結(jié)此次醫(yī)療救治的閱歷做法，查找不足。

7.4人員安置

事故結(jié)束后，對(duì)受傷人員家屬立刻開展撫慰安置工作，并對(duì)公司內(nèi)部人員進(jìn)行安

撫并進(jìn)行心理疏導(dǎo)。負(fù)責(zé)組織善后處置工作部門和相關(guān)人員，依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，

落實(shí)賠償遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償。

7.5善后賠償

事故結(jié)束后，立刻成立事故調(diào)查小組，對(duì)因事故造成公司周遍人員、財(cái)產(chǎn)損失狀

況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。

7.6應(yīng)急救援實(shí)力評(píng)估

事故處置完后，立刻成立事故調(diào)查小組，按發(fā)生事故“四不放過”原則綻開調(diào)查，

總結(jié)教訓(xùn)和探討制定防范措施，并針對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)中出現(xiàn)的問題修改完善生產(chǎn)平安事故

應(yīng)急預(yù)案，評(píng)估事故發(fā)生后應(yīng)急實(shí)力是否能滿足事故處理的需求。

8保障措施

8.1通信與信息保障

應(yīng)急協(xié)調(diào)小組成員（包括休假），要保證手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，確保聯(lián)系暢通，保證

聯(lián)系。任何人只要發(fā)覺緊急異樣狀況，都有責(zé)任有義務(wù)立刻向應(yīng)急應(yīng)急協(xié)調(diào)小組報(bào)告。

公司辦公室保障文字、聲音和圖象等信息傳輸，確保應(yīng)急協(xié)調(diào)小組與各單位的應(yīng)急通

信聯(lián)絡(luò)暢通?；A(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保障特別狀況下生成信息、傳輸、存儲(chǔ)等工作的機(jī)

密性和可用性。

內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)表見附件。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急隊(duì)伍主要依托當(dāng)?shù)叵狸?duì)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)企業(yè)救援隊(duì)伍。

1、落實(shí)應(yīng)急救援組織，應(yīng)急應(yīng)急協(xié)調(diào)小組成員和應(yīng)急隊(duì)伍每年第?季度由辦公室

組織，調(diào)度室等各部門依據(jù)自身狀況和要求對(duì)救援組織人員進(jìn)行調(diào)整，確保救援組織

的落實(shí)。

2、公司辦公室應(yīng)和當(dāng)?shù)叵?、安監(jiān)、醫(yī)療等專業(yè)救援部門保持聯(lián)絡(luò)，確保事故擴(kuò)

大后的與時(shí)有效救援。依托鄰近醫(yī)院、衛(wèi)生院，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的救治。

3、辦公室應(yīng)聯(lián)合調(diào)度室定期組織各個(gè)救援隊(duì)伍進(jìn)行學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，每年至少訓(xùn)練兩

次，提高各個(gè)救援隊(duì)伍的指揮和救援實(shí)力。駕馭自救和互救措施，學(xué)習(xí)在緊急環(huán)境中

愛惜自己。

應(yīng)急救援協(xié)議與應(yīng)急隊(duì)伍人員組成見附件。

8.3物資裝備保障

每臺(tái)運(yùn)輸車輛配備手提式8滅火器4具，滅火毯2m，其他應(yīng)急物資法蘭、墊片、木

屑、三角木、應(yīng)急扳手、隔離式防毒面具等各種至少1套。

運(yùn)輸車隊(duì)依據(jù)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急處置的需求，負(fù)責(zé)組織健全公司應(yīng)急物資儲(chǔ)備，

建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理制度。應(yīng)急狀態(tài)下，在公司應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下

組織調(diào)配運(yùn)用。

各單位對(duì)所配備的應(yīng)急物資、裝備，要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理維護(hù)，確保完好、可

用，并不斷更新、購(gòu)進(jìn)先進(jìn)適用的應(yīng)急裝備和設(shè)施，增加應(yīng)急物資裝備保障實(shí)力。

專用應(yīng)急物資裝備表見附件。

8.4其他保障

其他保障項(xiàng)目如經(jīng)費(fèi)保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后

勤保障等在應(yīng)急內(nèi)容中已經(jīng)明確規(guī)定。

9應(yīng)急預(yù)案管理

9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

辦公室負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)應(yīng)急人員、應(yīng)急指揮人員、員工每半年培訓(xùn)一次，使其了解

并駕馭總體、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容。

1、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)

辦公室負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)支配，并按支配進(jìn)行。培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)放在主要車輛。其他部

門的人員培訓(xùn)雖不是重點(diǎn)，但也不能忽視。培訓(xùn)后要進(jìn)行考核。應(yīng)對(duì)全廠職工進(jìn)行經(jīng)

常性的應(yīng)急常識(shí)教化。定期組織救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，各隊(duì)按專業(yè)分工每年訓(xùn)練3?4次，

提高指揮水平和救援實(shí)力。

2、員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)

等待急救隊(duì)或外界的救濟(jì)會(huì)使微小事故變成大災(zāi)難，因此每個(gè)職工都負(fù)有平安生

產(chǎn)事故應(yīng)急救援的責(zé)任，應(yīng)按應(yīng)急支配接受基本培訓(xùn)，使其在發(fā)生平安生產(chǎn)事故時(shí)實(shí)

行正確的行動(dòng)。

3、周邊企業(yè)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)學(xué)問的宣揚(yáng)。

培訓(xùn)應(yīng)保存記錄，并作好培訓(xùn)結(jié)果的評(píng)估和考核工作。

培訓(xùn)內(nèi)容：

各救援人員的職責(zé)；在緊急狀況下的自救與防于；應(yīng)緊急救援預(yù)案內(nèi)容；緊急源

的辨識(shí)；緊急狀況下的的逃命與撤離程序；泄漏事故與火災(zāi)等的處理措施；主要工作

場(chǎng)所的緊急因素；消防防護(hù)設(shè)施維護(hù)與運(yùn)用；構(gòu)建筑物內(nèi)的逃命方法；災(zāi)難防范等。

應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施；市周邊群眾宣揚(yáng)教化緊急位置的緊急與避險(xiǎn)疏散的方法。

9.2應(yīng)急預(yù)案演練

公司應(yīng)急辦公室指定年度演習(xí)支配和方案，合理支配桌面演習(xí)、專項(xiàng)演習(xí)、綜合

性演習(xí)、區(qū)域性聯(lián)動(dòng)演習(xí)，并做好每次演練的評(píng)估和記錄。

本預(yù)案由公司應(yīng)急辦公室組織每年至少進(jìn)行1?2次演練。

辦公室每年組織2?3次專項(xiàng)預(yù)案演練，各車輛每季度組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演

練。公司隨機(jī)抽查。

演練應(yīng)做好記錄，并做好應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié)。演練結(jié)束應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，定預(yù)案進(jìn)

行評(píng)審找出其中的不足，與時(shí)進(jìn)行修訂整改。

9.3應(yīng)急預(yù)案修訂

辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)生產(chǎn)平安事故綜合應(yīng)急預(yù)案、各應(yīng)急責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織對(duì)專項(xiàng)

應(yīng)急預(yù)案每3年進(jìn)行一次修訂。如有以下緣由應(yīng)與時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂：

(1)新的相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)修訂實(shí)施。

(2)通過應(yīng)急預(yù)案演練或經(jīng)生產(chǎn)平安事故檢驗(yàn)，發(fā)覺應(yīng)急預(yù)案存在缺陷或漏洞。

(3)應(yīng)急預(yù)案中組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變更或其它緣由。

9.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

本預(yù)案由公司辦公室負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后報(bào)伊金霍洛旗平安生產(chǎn)

監(jiān)督管理局應(yīng)急辦公室備案。

9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

公司生產(chǎn)平安事故綜合應(yīng)急預(yù)案由總經(jīng)理簽署，各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由公司應(yīng)急協(xié)調(diào)

小組負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的主管領(lǐng)導(dǎo)簽署，預(yù)案簽署后生效。

本預(yù)案由公司辦公室組織制訂并負(fù)責(zé)說明。公司各單位依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定履

行職責(zé)，組織制訂相應(yīng)預(yù)案并負(fù)責(zé)說明。

二現(xiàn)場(chǎng)處置方案

緊急化學(xué)品運(yùn)輸車輛火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

1事故風(fēng)險(xiǎn)分析

a）事故類型；

明火（違章用火、在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙、機(jī)械碰撞、摩擦等）、靜電（作業(yè)時(shí)流速過

快、違章著裝、靜電導(dǎo)除裝置失效等）、電氣設(shè)備短路、雷擊、地震、管線腐蝕、凍

堵造成等生產(chǎn)平安事故，可能使緊急化學(xué)品運(yùn)輸車輛槽罐總進(jìn)口軟連接處發(fā)生泄漏，

由于生產(chǎn)和銷售企業(yè)操作人員操作不當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故。

運(yùn)輸過程中司機(jī)人員對(duì)罐車裝卸物料操作失效或工人操作失誤，從而造成工藝過

程參數(shù)（溫度、壓力、流量等）失控，設(shè)備壓力超溫超壓，造成設(shè)備泄漏或爆炸，可

燃物料與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱、電火花、雷電等發(fā)生火災(zāi)爆炸。或

者操作失誤（送料泵抽空），系統(tǒng)中進(jìn)入空氣，可能在設(shè)備內(nèi)形成爆炸性混合氣體，設(shè)

備無靜電接地或靜電接地失效，由靜電放電引發(fā)電火花，可能引起火災(zāi)、爆炸。春冬

季在卸料過程中從卸車口打蒸汽蒸罐時(shí)發(fā)生爆炸著火，司乘人員未按規(guī)定著裝人體靜

電與可燃?xì)怏w接觸發(fā)生爆炸著火。罐車在裝卸車、運(yùn)輸過程中車體靜電導(dǎo)出裝置安裝

不行靠，靜電聚集未與時(shí)釋放造成火災(zāi)爆炸事故。夏季時(shí)車輛超載長(zhǎng)期暴哂在強(qiáng)光下,

且呼吸閥（平安閥）失效、滿載時(shí)未關(guān)緊裝車口和人孔蓋，油順罐壁流到車輪制動(dòng)裝

置高溫部位引起火災(zāi)爆炸事故。

緊急化學(xué)品運(yùn)輸車輛在司乘人員運(yùn)輸過程中帶病開車、乏累駕駛引發(fā)交通肇事事

故時(shí)車輛翻車泄漏或嚴(yán)峻撞擊泄漏、車輛帶病作業(yè)引發(fā)道路事故，或者道路不具備運(yùn)

輸條件司乘人員強(qiáng)行行駛引發(fā)翻車事故導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。在運(yùn)輸過程中他人車輛強(qiáng)

行行駛時(shí)危貨運(yùn)輸車輛未讓行開斗氣車、逆向行駛引發(fā)道路交通事故導(dǎo)致泄漏著火爆

炸。危貨運(yùn)輸車輛在發(fā)生道路交通事故時(shí)未依據(jù)規(guī)定隔離緊急區(qū)域、限制火源引發(fā)火

災(zāi)爆炸事故。危貨車輛未按規(guī)定與時(shí)維護(hù)保養(yǎng)在道路行駛過程中車輛損壞，修理過程

中未依據(jù)道路交通規(guī)定停放至平安區(qū)域，會(huì)車時(shí)視線存在盲區(qū)導(dǎo)致來車肇事引發(fā)火災(zāi)

爆炸。危貨車輛在經(jīng)過隧道涵洞超速行駛或不按規(guī)定停放在隧道涵洞、高速道路等緊

急區(qū)域，引發(fā)道路交通事故導(dǎo)致碰撞發(fā)生著火爆炸。危貨運(yùn)輸車輛在道路行駛過程中

發(fā)覺前方有車輛肇事著火、強(qiáng)行通過時(shí)引燃罐壁污油導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。

緊急化學(xué)品運(yùn)輸車輛火災(zāi)可能發(fā)生爆炸，會(huì)傷與四周人員與設(shè)施，產(chǎn)生的有毒煙

霧會(huì)嚴(yán)峻污染空氣、造成人員中毒、窒息等人身傷亡事故。

b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱;

高速道路、國(guó)道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、生產(chǎn)單位裝車棧臺(tái)、運(yùn)用單位卸車棧臺(tái)、隧道、涵

洞。

C）事故發(fā)生的可能時(shí)間、事故的危害嚴(yán)峻程度與其影響范圍；

無季節(jié)明顯特征，但須留意雨季、雪天路滑地段、夏天陽光直射，會(huì)傷與四周人

員與設(shè)施，產(chǎn)生的有毒煙霧會(huì)嚴(yán)峻污染空氣、造成人員中毒、窒息等人身傷亡事故。

d）事故前可能出現(xiàn)的征兆；

1、動(dòng)火未嚴(yán)格辦理動(dòng)火工作票，平安措施不完善。

2、各供油壓力管道未按壽命管理，管道材質(zhì)和彎頭壁厚定期檢查工作不到位。

3、操作工未能嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度導(dǎo)致外部火源帶入油罐車內(nèi)。

4、油庫工作人員著裝或運(yùn)用工具不當(dāng)產(chǎn)生靜電。

5、卸油內(nèi)有非防爆型電氣設(shè)施或有架空線路。

6、罐壁油污或堆放其他易燃物品；油罐車消防設(shè)施不齊全或不能良好的備用。

7、道路肇事泄漏處置不當(dāng)，隧道、涵洞車輛超速，道路上車輛修理停車區(qū)域處于

會(huì)車盲區(qū)。

8、卸油區(qū)與油罐區(qū)內(nèi)避雷裝置、接地裝置不符合規(guī)定的接地電阻。

9、油泵房?jī)?nèi)可燃?xì)怏w聚積。

10、油罐車管道閥門滲漏。

11、裝卸車油溫度超溫。

e）事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。

簡(jiǎn)潔引發(fā)鄰近生產(chǎn)單位、運(yùn)用單位、道路區(qū)域發(fā)生大面積著火爆炸。

2應(yīng)急工作職責(zé)

應(yīng)急指揮工作組

總指揮：生產(chǎn)、運(yùn)用單位主任、當(dāng)?shù)叵狸?duì)、安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)

成員：事發(fā)車間值班長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)工作人員

應(yīng)急指揮工作組職責(zé)

（1）依據(jù)事故響應(yīng)程序指揮報(bào)告事故有關(guān)信息。

（2）依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置程序由組長(zhǎng)指揮開展先期事故處置。

（3）如本崗位力氣不足，與時(shí)向其他車間崗位、社會(huì)救援力氣請(qǐng)求支援。

（4）事故擴(kuò)大，現(xiàn)場(chǎng)處置無效，由組長(zhǎng)指揮與時(shí)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。

3應(yīng)急處置

a）事故應(yīng)急處置程序

1、最早發(fā)覺火情者應(yīng)立刻向值班長(zhǎng)匯報(bào)，并利用火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警，值班長(zhǎng)通知

本公司請(qǐng)求消防隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)滅火，同時(shí)報(bào)告應(yīng)急協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)本預(yù)案。

2、應(yīng)急協(xié)調(diào)小組成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，依據(jù)事故狀態(tài)與危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急

確定，指揮疏散現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員，各應(yīng)急救援隊(duì)立刻開展救援。

3、狀況緊急時(shí)撥打119報(bào)警電話請(qǐng)求消防隊(duì)支援。報(bào)警內(nèi)容：?jiǎn)挝幻Q、地址、

著火物質(zhì)、火勢(shì)大小、著火范圍。把自己的電話號(hào)碼和姓名告知對(duì)方，以便聯(lián)系。同

時(shí)還要留意聽清對(duì)方提出的問題，以便正確回答。打完電話后，要立刻到交叉路口等

候消防車的到來，以便引導(dǎo)消防車快速趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

4、事務(wù)擴(kuò)大時(shí)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的連接程序：火災(zāi)事故擴(kuò)大時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)單位、運(yùn)用

單位《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》；造成人身中毒傷亡時(shí)啟動(dòng)《中毒事故應(yīng)急預(yù)案》。

b）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

1、生產(chǎn)、運(yùn)用單位罐區(qū)運(yùn)行人員報(bào)警的同時(shí)立刻關(guān)閉閥門，（停止卸油）停止油系

統(tǒng)運(yùn)行，盡可能減輕火災(zāi)損失?；馂?zāi)初起