第1篇一、方案背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科技創(chuàng)新已成為國(guó)家發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。為了進(jìn)一步提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高全要素生產(chǎn)率為核心，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。三、目標(biāo)與任務(wù)（一）總體目標(biāo)到2025年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造取得顯著成效，技術(shù)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，綠色低碳發(fā)展水平不斷提高，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。（二）具體任務(wù)1.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)（1）提升裝備制造業(yè)水平。加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，推動(dòng)高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、軌道交通裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等新模式新業(yè)態(tài)。（2）提升消費(fèi)品工業(yè)水平。優(yōu)化消費(fèi)品工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響力。重點(diǎn)發(fā)展健康、智能、綠色、環(huán)保等新型消費(fèi)品。（3）提升原材料工業(yè)水平。推動(dòng)鋼鐵、有色、石化、建材等原材料工業(yè)綠色低碳發(fā)展，提高資源利用效率。重點(diǎn)發(fā)展高性能材料、新型建筑材料等。2.加快新興產(chǎn)業(yè)培育壯大（1）發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)5G、6G等新一代通信技術(shù)商用。（2）發(fā)展高端裝備制造業(yè)。重點(diǎn)支持航空航天、船舶與海洋工程、先進(jìn)軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高我國(guó)高端裝備制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（3）發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)份額。3.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平（1）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)合作，共同攻克關(guān)鍵技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。（2）提升供應(yīng)鏈安全水平。加強(qiáng)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，提高供應(yīng)鏈的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（3）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域協(xié)同發(fā)展，形成全國(guó)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。4.加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)（1）完善創(chuàng)新主體培育機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。（2）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。（3）完善創(chuàng)新政策體系。加大財(cái)政資金支持力度，完善創(chuàng)新激勵(lì)政策，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。5.推動(dòng)綠色低碳發(fā)展（1）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加大非化石能源開發(fā)利用力度，提高清潔能源在能源消費(fèi)中的比重。（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)資源節(jié)約和循環(huán)利用，提高資源利用效率。（3）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加大污染治理力度，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造工作。（二）加大政策支持力度。完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造相關(guān)政策，加大對(duì)創(chuàng)新企業(yè)的支持力度。（三）強(qiáng)化資金保障。設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金，支持重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)改造。（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造人才引進(jìn)和培養(yǎng)，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。（五）加強(qiáng)國(guó)際合作。積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。五、實(shí)施步驟（一）啟動(dòng)階段（2020年-2021年）1.制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造總體方案和專項(xiàng)規(guī)劃。2.開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造試點(diǎn)示范。3.建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。（二）實(shí)施階段（2022年-2025年）1.推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)改造。2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新。3.提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造水平。（三）總結(jié)評(píng)估階段（2026年）1.總結(jié)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造工作經(jīng)驗(yàn)。2.評(píng)估產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造成效。3.提出下一步工作建議。本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。各地方、各部門要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，確保產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造工作順利推進(jìn)。第2篇一、背景隨著全球科技革命的深入推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)。為了適應(yīng)新形勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)政府提出了一系列政策，旨在全面提升國(guó)家技術(shù)改造水平。本方案旨在明確國(guó)家技術(shù)改造的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這個(gè)總目標(biāo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升國(guó)家技術(shù)改造水平，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。三、目標(biāo)1.提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：通過(guò)技術(shù)改造，使我國(guó)主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位。2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：通過(guò)技術(shù)改造，提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長(zhǎng)6%以上。3.改善民生：通過(guò)技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求，促進(jìn)就業(yè)，增加居民收入。4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：通過(guò)技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高服務(wù)業(yè)比重，降低第二產(chǎn)業(yè)比重，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。四、重點(diǎn)任務(wù)1.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)（1）重點(diǎn)領(lǐng)域：鋼鐵、有色、建材、石化、化工、輕工、紡織、機(jī)械、汽車、電子等行業(yè)。（2）改造方向：提高能源利用效率，降低污染物排放，提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2.加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合（1）重點(diǎn)領(lǐng)域：人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G通信等。（2）改造方向：推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。3.促進(jìn)服務(wù)業(yè)技術(shù)改造（1）重點(diǎn)領(lǐng)域：金融、物流、教育、醫(yī)療、文化、旅游等行業(yè)。（2）改造方向：提高服務(wù)質(zhì)量和效率，提升服務(wù)創(chuàng)新能力，滿足人民群眾多樣化需求。4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）重點(diǎn)領(lǐng)域：交通、能源、水利、環(huán)保、信息等基礎(chǔ)設(shè)施。（2）改造方向：提高基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，提升承載能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。5.推進(jìn)綠色低碳技術(shù)改造（1）重點(diǎn)領(lǐng)域：節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、清潔能源等領(lǐng)域。（2）改造方向：提高資源利用效率，降低碳排放，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。五、保障措施1.完善政策體系（1）加大財(cái)政支持力度，設(shè)立國(guó)家技術(shù)改造專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。（2）完善稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)技術(shù)改造成本。（3）加強(qiáng)金融支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸投放。2.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新（1）支持企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力。（2）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。（3）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境（1）深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化行政審批流程。（2）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。（3）營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查（1）建立健全技術(shù)改造項(xiàng)目管理制度，確保項(xiàng)目質(zhì)量。（2）加強(qiáng)對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按期完成。（3）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。六、結(jié)語(yǔ)國(guó)家技術(shù)改造是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。通過(guò)本方案的實(shí)施，我們將全面提升國(guó)家技術(shù)改造水平，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。讓我們攜手共進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗！第3篇一、背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大壓力。為了推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)政府提出了“國(guó)技改”戰(zhàn)略。國(guó)技改即國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，旨在通過(guò)深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二、指導(dǎo)思想國(guó)技改方案堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，深化科技體制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三、目標(biāo)1.總體目標(biāo)：到2025年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，我國(guó)成為世界科技創(chuàng)新中心之一。2.具體目標(biāo)：（1）技術(shù)創(chuàng)新能力：提高全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重，企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到3%以上；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到15%以上，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到60%以上；（3）企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力：培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，形成一批具有全球影響力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群；（4）人才隊(duì)伍建設(shè)：培養(yǎng)一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。四、主要任務(wù)1.深化科技體制改革（1）完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等主體開展科技成果轉(zhuǎn)化；（2）優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置。加大中央財(cái)政科技投入，引導(dǎo)社會(huì)資本投入科技創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新資源配置效率；（3）改革科技評(píng)價(jià)體系。建立以創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技評(píng)價(jià)體系，破除“四唯”現(xiàn)象，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新（1）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求，集中力量攻克一批“卡脖子”技術(shù)，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力；（2）推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；（3）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。3.優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)（1）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；（2）營(yíng)造良好創(chuàng)新氛圍。加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力；（3）完善創(chuàng)新政策體系。加大財(cái)政、金融、人才等政策支持力度，為創(chuàng)新活動(dòng)提供有力保障。五、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立國(guó)技改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)技改工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；2.完善政策體系。制定一系列政策措施，加大對(duì)國(guó)技改的支持力度，形成政策合力；3.強(qiáng)化資金保障。加大財(cái)政投入，引導(dǎo)社會(huì)資本投入國(guó)技改，確保國(guó)技改工作順利開展；4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次人才，為國(guó)技改提供人才支撐；5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛