便民攤點(diǎn)群管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)便民攤點(diǎn)群的規(guī)范管理，營造整潔、有序、安全的經(jīng)營環(huán)境，保障消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)便民攤點(diǎn)群健康可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的所有便民攤點(diǎn)群及其經(jīng)營攤主。（三）基本原則1.規(guī)范有序原則：通過明確管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，引導(dǎo)攤主規(guī)范經(jīng)營，確保攤點(diǎn)群秩序井然。2.便民利民原則：在保障城市管理秩序的前提下，充分考慮居民生活需求，提供便捷的商品和服務(wù)。3.安全第一原則：強(qiáng)化安全管理措施，確保攤主和消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防各類安全事故發(fā)生。4.協(xié)同管理原則：建立政府相關(guān)部門、街道社區(qū)、攤主等多方協(xié)同管理機(jī)制，共同做好便民攤點(diǎn)群管理工作。二、攤點(diǎn)群設(shè)置與布局（一）設(shè)置規(guī)劃1.根據(jù)轄區(qū)人口分布、消費(fèi)需求等實(shí)際情況，合理規(guī)劃便民攤點(diǎn)群的設(shè)置地點(diǎn)，優(yōu)先選擇居民集中區(qū)、學(xué)校周邊、菜市場周邊等區(qū)域。2.與城市總體規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等要求相協(xié)調(diào)，不得設(shè)置在影響城市容貌、交通通行、消防安全等重要區(qū)域。（二）布局要求1.明確攤點(diǎn)群的邊界范圍，并設(shè)置明顯的標(biāo)識牌。2.按照功能分區(qū)，合理劃分食品經(jīng)營區(qū)、日用品經(jīng)營區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營區(qū)等不同區(qū)域，確保同類經(jīng)營項(xiàng)目相對集中。3.規(guī)劃合理的攤位間距和通道寬度，保障人員和車輛通行順暢。三、攤主準(zhǔn)入與退出（一）準(zhǔn)入條件1.具有完全民事行為能力的自然人，年齡在18周歲以上，身體健康，具備從事相應(yīng)經(jīng)營活動(dòng)的能力。2.遵守國家法律法規(guī)和本管理制度，誠實(shí)守信，無不良經(jīng)營記錄。3.提供有效身份證件、經(jīng)營項(xiàng)目所需的許可證件（如食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等）。4.按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。（二）準(zhǔn)入程序1.發(fā)布準(zhǔn)入公告，明確報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、條件及所需材料等信息。2.申請人提交報(bào)名材料，經(jīng)審核符合條件的，予以受理。3.組織現(xiàn)場勘查，核實(shí)申請人經(jīng)營條件是否符合要求。4.根據(jù)攤位數(shù)量和報(bào)名情況，通過抽簽、搖號等公平公正的方式確定攤主名單，并進(jìn)行公示。5.與攤主簽訂經(jīng)營協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（三）退出機(jī)制1.攤主有下列情形之一的，予以清退：違反國家法律法規(guī)和本管理制度，經(jīng)教育仍不改正的。經(jīng)營過程中存在嚴(yán)重食品安全問題、商品質(zhì)量問題或其他違法違規(guī)行為的。連續(xù)[x]天以上未經(jīng)營或擅自停止經(jīng)營的。不按照規(guī)定繳納費(fèi)用，經(jīng)催繳仍拒不繳納的。因不可抗力等特殊原因無法繼續(xù)經(jīng)營的。2.攤主主動(dòng)申請退出的，應(yīng)提前[x]天向管理部門提交書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)退出手續(xù)。3.清退攤主時(shí)，應(yīng)提前告知其清退原因和期限，并收回經(jīng)營證件、攤位設(shè)施等。四、經(jīng)營管理（一）營業(yè)時(shí)間1.明確便民攤點(diǎn)群的統(tǒng)一營業(yè)時(shí)間，一般為[具體時(shí)間段]，特殊情況需調(diào)整的，應(yīng)提前向管理部門報(bào)備。2.攤主應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的營業(yè)時(shí)間，不得提前出攤或延遲收攤。（二）經(jīng)營內(nèi)容1.攤主應(yīng)按照經(jīng)營協(xié)議約定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，不得擅自變更經(jīng)營項(xiàng)目或超范圍經(jīng)營。2.禁止銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、易燃易爆物品等違禁物品。（三）攤位衛(wèi)生1.攤主應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，每天經(jīng)營結(jié)束后，及時(shí)清理攤位內(nèi)的垃圾和雜物，并將攤位設(shè)施擺放整齊。2.按照規(guī)定配備垃圾桶、垃圾袋等衛(wèi)生設(shè)施，做到垃圾日產(chǎn)日清。3.不得在攤位周邊隨地吐痰、亂扔垃圾，不得亂倒污水。（四）攤位秩序1.攤主應(yīng)在劃定的攤位范圍內(nèi)經(jīng)營，不得擅自占用公共通道、消防通道等區(qū)域。2.擺放商品應(yīng)整齊有序，不得亂堆亂放，不得超出攤位范圍擺放。3.遵守交通秩序，不得妨礙行人、車輛正常通行。4.不得在攤點(diǎn)群內(nèi)大聲喧嘩、爭吵打鬧，保持良好的經(jīng)營秩序。五、食品安全管理（一）經(jīng)營資質(zhì)1.從事食品經(jīng)營的攤主，必須取得有效的食品經(jīng)營許可證，并亮證經(jīng)營。2.食品經(jīng)營許可證應(yīng)懸掛在攤位顯眼位置，便于消費(fèi)者查看。（二）食品采購1.攤主應(yīng)從正規(guī)渠道采購食品，索取并留存供貨者的資質(zhì)證明文件、進(jìn)貨票據(jù)等憑證。2.不得采購和銷售無標(biāo)簽或標(biāo)簽不符合規(guī)定的預(yù)包裝食品，以及超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。（三）食品加工制作1.食品加工制作應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、葷素分開，防止交叉污染。2.配備必要的食品加工制作設(shè)備和衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，如冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備、防蠅防塵設(shè)施等。3.食品加工制作人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩，操作前應(yīng)洗手消毒。（四）餐具清潔消毒1.使用的餐具應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行清洗消毒。2.配備專用的餐具清洗消毒設(shè)備，按照規(guī)定的消毒方法和時(shí)間進(jìn)行消毒，確保消毒效果。3.消毒后的餐具應(yīng)存放在清潔、專用的保潔設(shè)施內(nèi)，防止再次污染。（五）食品安全自查1.攤主應(yīng)每天對經(jīng)營的食品及經(jīng)營場所進(jìn)行食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.定期參加食品安全培訓(xùn)，提高食品安全意識和管理水平。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)便民攤點(diǎn)群的清掃保潔工作，每天定時(shí)對攤點(diǎn)群內(nèi)及周邊道路進(jìn)行清掃，及時(shí)清除垃圾和雜物。2.加強(qiáng)對衛(wèi)生死角的清理，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。（二）垃圾收運(yùn)1.合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，配備足夠數(shù)量的垃圾桶，并定期進(jìn)行清理和更換。2.按照規(guī)定的時(shí)間和路線，及時(shí)將垃圾運(yùn)至指定的垃圾處理場進(jìn)行處理，做到日產(chǎn)日清。（三）公共區(qū)域衛(wèi)生維護(hù)1.攤主應(yīng)共同維護(hù)攤點(diǎn)群內(nèi)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，不得在公共區(qū)域亂涂亂畫、亂張貼廣告。2.管理部門應(yīng)定期組織對公共區(qū)域進(jìn)行消毒殺菌，預(yù)防疾病傳播。七、安全管理（一）消防安全1.攤主應(yīng)配備必要的消防器材，如滅火器、滅火毯等，并確保其完好有效。2.不得在攤點(diǎn)群內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火，嚴(yán)禁在攤位內(nèi)堆放易燃、易爆物品。3.保持消防通道暢通，不得占用、堵塞消防通道。4.管理部門應(yīng)定期組織消防安全檢查，對存在的消防安全隱患及時(shí)督促攤主整改。（二）用電安全1.攤主應(yīng)規(guī)范使用電器設(shè)備，不得使用不合格的電器產(chǎn)品。2.不得超負(fù)荷用電，不得私拉亂接電線，確保用電安全。3.定期對電器設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修或更換。（三）食品安全1.嚴(yán)格遵守食品安全管理制度，確保食品質(zhì)量安全。2.加強(qiáng)食品儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理，防止食品污染和變質(zhì)。3.如發(fā)生食品安全事故，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救治，并及時(shí)報(bào)告管理部門。（四）人身安全1.攤主應(yīng)注意自身安全，遵守交通規(guī)則，防止發(fā)生交通事故。2.在經(jīng)營過程中，如遇突發(fā)情況或受到人身威脅，應(yīng)及時(shí)向管理部門或相關(guān)部門報(bào)告。3.管理部門應(yīng)加強(qiáng)對攤點(diǎn)群的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保障攤主和消費(fèi)者的人身安全。八、投訴處理（一）投訴渠道1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱或信箱，向社會(huì)公布，方便消費(fèi)者投訴舉報(bào)。2.在便民攤點(diǎn)群內(nèi)顯著位置公布投訴舉報(bào)方式，確保攤主和消費(fèi)者能夠及時(shí)反映問題。（二）投訴受理1.管理部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)受理，并詳細(xì)記錄投訴舉報(bào)內(nèi)容。2.對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào)，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查處理；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理，并告知投訴舉報(bào)人。（三）處理反饋1.管理部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成對投訴舉報(bào)的調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。2.對經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并向社會(huì)公開處理結(jié)果。九、監(jiān)督檢查（一）日常巡查1.管理部門應(yīng)安排專人對便民攤點(diǎn)群進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正攤主的違規(guī)經(jīng)營行為。2.巡查內(nèi)容包括攤主的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等方面。（二）定期檢查1.管理部門應(yīng)定期對便民攤點(diǎn)群進(jìn)行全面檢查，檢查結(jié)果作為攤主考核和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。2.定期檢查可邀請相關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行，形成監(jiān)管合力。（三）專項(xiàng)整治1.根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織開展便民攤點(diǎn)群專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治違規(guī)經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生差、安全隱患突出等問題。2.專項(xiàng)整治行動(dòng)應(yīng)明確整治目標(biāo)、任務(wù)和措施，確保取得實(shí)效。十、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核辦法1.制定詳細(xì)的攤主考核標(biāo)準(zhǔn)，從經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、安全管理等方面進(jìn)行量化考核。2.考核采用日常巡查記錄、定期檢查結(jié)果、投訴舉報(bào)處理情況等相結(jié)合的方式進(jìn)行。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對遵守管理制度、經(jīng)營規(guī)范、表現(xiàn)優(yōu)秀的攤主，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。