街道安全動態(tài)管理制度?總則制度目的為了加強街道安全管理工作，及時掌握和解決街道內各類安全問題，有效預防和減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護街道正常的生產(chǎn)生活秩序，特制定本街道安全動態(tài)管理制度。適用范圍本制度適用于街道轄區(qū)內的所有單位、企業(yè)、社區(qū)、居民以及各類公共場所。基本原則1.預防為主：強化安全風險識別、評估和預防措施，從源頭上消除安全隱患。2.動態(tài)管理：對安全狀況進行實時監(jiān)測、動態(tài)分析，及時調整管理策略和措施。3.責任明確：明確各相關主體的安全責任，確保安全管理工作落到實處。4.協(xié)同合作：街道各部門、社區(qū)、企業(yè)等各方協(xié)同配合，形成安全管理合力。安全管理組織架構及職責街道安全管理領導小組成立街道安全管理領導小組，由街道辦事處主任擔任組長，分管安全工作的副主任擔任副組長，成員包括街道各相關部門負責人、社區(qū)居委會主任等。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調街道安全管理工作，制定安全管理政策和規(guī)劃，研究解決安全管理中的重大問題。街道安全管理辦公室設立街道安全管理辦公室，作為領導小組的日常辦事機構，負責具體組織實施街道安全管理工作。其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家、省、市有關安全管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.制定和完善街道安全管理制度、工作方案和應急預案。3.組織開展安全宣傳教育和培訓活動。4.定期組織安全檢查和隱患排查治理工作。5.協(xié)調處理安全事故和突發(fā)事件。6.建立健全安全管理檔案和信息臺賬。社區(qū)安全管理職責社區(qū)居委會負責本社區(qū)內的安全管理工作，具體職責如下：1.組織開展社區(qū)居民安全宣傳教育活動，提高居民安全意識。2.協(xié)助街道相關部門開展安全檢查和隱患排查治理工作。3.及時掌握社區(qū)內的安全動態(tài)信息，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并協(xié)助處理。4.組織社區(qū)志愿者參與安全管理工作，維護社區(qū)安全秩序。企業(yè)安全管理職責街道轄區(qū)內的各類企業(yè)是安全管理的責任主體，應履行以下安全管理職責：1.建立健全企業(yè)安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制。2.組織開展企業(yè)員工安全培訓教育，提高員工安全素質。3.定期進行安全檢查和隱患排查治理，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全。4.制定并實施企業(yè)安全事故應急預案，及時報告和處理安全事故。5.配合街道相關部門做好安全管理工作，接受監(jiān)督檢查。安全風險識別與評估風險識別范圍涵蓋街道內的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所、居民小區(qū)、基礎設施等，包括但不限于火災、爆炸、危險化學品泄漏、建筑施工事故、人員密集場所擁擠踩踏、自然災害引發(fā)的安全事故等。風險識別方法1.現(xiàn)場檢查：定期組織安全檢查人員深入各單位、場所進行實地查看，發(fā)現(xiàn)潛在的安全風險。2.數(shù)據(jù)分析：收集和分析各類安全事故數(shù)據(jù)、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)等，從中發(fā)現(xiàn)安全風險趨勢和規(guī)律。3.問卷調查：向居民、企業(yè)員工等發(fā)放安全調查問卷，了解他們對身邊安全問題的認知和感受，收集安全風險線索。4.專家評估：邀請相關領域的安全專家對街道安全狀況進行評估，提出專業(yè)性的風險識別意見。風險評估標準根據(jù)風險發(fā)生的可能性、影響程度等因素，對識別出的安全風險進行評估，分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。具體評估標準如下：1.重大風險：風險發(fā)生的可能性很大，一旦發(fā)生將造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重社會影響。2.較大風險：風險發(fā)生的可能性較大，可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或一定社會影響。3.一般風險：風險發(fā)生的可能性一般，可能造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或局部社會影響。4.低風險：風險發(fā)生的可能性較小，造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響較小。風險評估流程1.風險識別匯總：將通過各種方法識別出的安全風險進行匯總整理。2.風險分析：對匯總的風險進行詳細分析，確定風險的性質、特征和可能產(chǎn)生的后果。3.風險評估打分：依據(jù)風險評估標準，對每個風險進行打分，確定風險等級。4.風險評估報告編制：編制風險評估報告，內容包括風險識別情況、評估過程、風險等級劃分結果以及相應的風險控制建議等。安全檢查與隱患排查治理檢查類型及周期1.日常檢查：街道安全管理辦公室和社區(qū)安全管理人員每天對轄區(qū)內的重點單位、場所進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)安全問題。2.定期檢查：街道每月組織一次全面的安全檢查，對轄區(qū)內所有單位、企業(yè)、社區(qū)進行拉網(wǎng)式排查；每季度對重點行業(yè)領域進行專項安全檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，如夏季防汛、冬季防火等，開展針對性的安全檢查。4.重大節(jié)日和活動前檢查：在重大節(jié)日、重要活動前，組織開展安全檢查，確保節(jié)日和活動期間的安全。檢查內容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況：檢查企業(yè)、單位是否明確各級管理人員和員工的安全職責，是否簽訂安全生產(chǎn)責任書。2.安全管理制度建立和執(zhí)行情況：查看是否有完善的安全管理制度，如安全操作規(guī)程、安全教育培訓制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度等，以及制度的執(zhí)行情況。3.安全設施設備運行情況：檢查消防設施、電氣設備、特種設備等是否完好有效，是否定期進行維護保養(yǎng)和檢測。4.作業(yè)現(xiàn)場安全狀況：查看作業(yè)現(xiàn)場是否存在違規(guī)操作、安全防護不到位、通道堵塞等問題。5.人員安全培訓教育情況：檢查企業(yè)、單位是否按照規(guī)定對員工進行安全培訓教育，員工是否具備必要的安全知識和技能。6.應急預案制定和演練情況：了解是否制定完善的應急預案，是否定期組織演練，員工是否熟悉應急處置程序。隱患排查治理流程1.隱患排查：檢查人員按照檢查內容進行詳細排查，記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患。2.隱患登記：對排查出的隱患進行登記，建立隱患臺賬，明確隱患的基本信息、所在位置、發(fā)現(xiàn)時間、隱患類型、嚴重程度等。3.隱患評估：對隱患進行評估，確定隱患等級，分析隱患產(chǎn)生的原因和可能造成的后果。4.治理措施制定：針對不同等級的隱患，制定相應的治理措施，明確責任單位、責任人、治理期限和治理目標。5.隱患治理：責任單位按照治理措施進行隱患治理，治理過程中要做好安全防范措施，確保治理工作安全進行。6.隱患復查：隱患治理完成后，組織復查，確認隱患是否消除。對已消除的隱患進行銷號，對未按時完成治理或治理不合格的隱患，重新制定治理措施，跟蹤督促整改。安全宣傳教育與培訓宣傳教育對象街道轄區(qū)內的所有居民、企業(yè)員工、單位職工等。宣傳教育內容1.法律法規(guī)宣傳：宣傳國家有關安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全等方面的法律法規(guī)。2.安全知識普及：普及火災預防與撲救、地震避險、電氣安全、燃氣安全、食品安全等各類安全知識。3.應急處置技能培訓：傳授火災逃生、事故報警、急救知識、疏散引導等應急處置技能。4.安全意識培養(yǎng)：通過案例分析、警示教育等方式，培養(yǎng)居民和員工的安全意識，提高自我保護能力。宣傳教育方式1.社區(qū)宣傳：利用社區(qū)宣傳欄、電子顯示屏、社區(qū)廣播等形式，定期發(fā)布安全知識和信息。2.企業(yè)培訓：組織企業(yè)開展內部安全培訓，邀請專家進行授課，提高員工安全素質。3.學校教育：將安全教育納入學校教育體系，通過課堂教學、主題班會、應急演練等形式，培養(yǎng)學生的安全意識和應急能力。4.媒體宣傳：利用街道官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等新媒體平臺，發(fā)布安全宣傳內容，擴大宣傳覆蓋面。5.集中宣傳活動：在安全生產(chǎn)月、消防宣傳日、交通安全宣傳周等特定時段，組織開展集中宣傳活動，通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場演示、咨詢解答等方式，向群眾宣傳安全知識。培訓計劃與實施1.培訓計劃制定：根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位的特點和需求，制定年度安全培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓師資安排：邀請安全專家、消防隊員、交警等專業(yè)人員擔任培訓講師，確保培訓質量。3.培訓實施：按照培訓計劃組織開展培訓活動，做好培訓記錄，包括培訓時間、地點、內容、參加人員等。4.培訓效果評估：通過考試、實際操作、問卷調查等方式對培訓效果進行評估，了解培訓對象對安全知識和技能的掌握情況，及時調整培訓內容和方式。安全事故應急管理應急預案制定1.街道總體應急預案：制定街道安全事故總體應急預案，明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容，作為街道應對各類安全事故的總體指導文件。2.專項應急預案：針對火災、危險化學品泄漏、建筑施工事故、自然災害等不同類型的安全事故，制定專項應急預案，詳細規(guī)定應急處置流程和措施。3.企業(yè)應急預案：督促街道轄區(qū)內的企業(yè)制定完善本企業(yè)的安全事故應急預案，并報街道安全管理辦公室備案。企業(yè)應急預案應結合企業(yè)實際情況，明確應急處置程序和各部門、各崗位的應急職責。應急救援隊伍建設1.街道應急救援隊伍：組建街道綜合性應急救援隊伍，由街道機關干部、社區(qū)工作人員、志愿者等組成，具備一定的應急救援能力，負責在安全事故發(fā)生時進行先期處置和救援工作。2.專業(yè)應急救援隊伍：與消防、公安、醫(yī)療等專業(yè)應急救援隊伍建立聯(lián)動機制，確保在事故發(fā)生時能夠及時得到專業(yè)救援力量的支持。3.企業(yè)應急救援隊伍：指導企業(yè)建立本企業(yè)的應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和物資，定期組織演練，提高企業(yè)自身的應急救援能力。應急演練1.演練計劃制定：制定年度應急演練計劃，明確演練的類型、時間、地點、參與人員等。演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。2.演練實施：按照演練計劃組織開展應急演練活動，模擬真實事故場景，檢驗和鍛煉應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力，提高各部門之間的協(xié)同配合能力和居民的應急逃生能力。3.演練評估總結：演練結束后，對演練效果進行評估，總結經(jīng)驗教訓，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。事故報告與處理1.事故報告：安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向街道安全管理辦公室和相關部門報告。街道安全管理辦公室接到報告后，應立即向上級政府有關部門報告，并及時趕赴事故現(xiàn)場。2.事故救援：啟動應急預案，組織應急救援隊伍開展救援工作，全力搶救受傷人員，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大。3.事故調查處理：配合上級政府有關部門進行事故調查，提供相關證據(jù)和資料，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認定事故責任，提出處理建議和防范措施。4.事故善后處理：做好事故傷亡人員的善后賠償、家屬安撫等工作，妥善處理事故遺留問題，維護社會穩(wěn)定。安全管理信息系統(tǒng)建設系統(tǒng)功能需求1.安全風險監(jiān)測：實時監(jiān)測街道內各類安全風險點的狀況，及時發(fā)現(xiàn)風險變化情況。2.隱患排查治理跟蹤：對隱患排查治理工作進行全過程跟蹤管理，包括隱患登記、評估、治理、復查等環(huán)節(jié)，及時掌握隱患治理進度。3.安全檢查記錄：記錄每次安全檢查的情況，包括檢查時間、地點、人員、內容、發(fā)現(xiàn)的問題等，方便查詢和統(tǒng)計分析。4.應急資源管理：管理街道內的應急救援隊伍、設備、物資等資源信息，確保在事故發(fā)生時能夠快速調配。5.安全宣傳教育資料管理：存儲和管理各類安全宣傳教育資料，方便查閱和下載。6.數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析：對安全管理相關數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，生成各類報表和圖表，為安全決策提供依據(jù)。系統(tǒng)建設與維護1.系統(tǒng)選型與建設：根據(jù)街道安全管理工作的實際需求，選擇合適的安全管理信息系統(tǒng)軟件，并進行定制化開發(fā)和建設。2.數(shù)據(jù)錄入與更新：明確專人負責系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入和更新工作，確保數(shù)據(jù)的準確性和及時性。3.系統(tǒng)維護與管理：定期對系統(tǒng)進行維護和升級，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。加強系統(tǒng)安全管理，設置不同的用戶權限，防止數(shù)據(jù)泄露和非法訪問。安全管理監(jiān)督與考核監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督：街道安全管理辦公室定期對各社區(qū)、各部門的安全管理工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.群眾監(jiān)督：設立安全舉報電話和郵箱，鼓勵居民對身邊的安全隱患和違規(guī)行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。3.上級監(jiān)督：接受上級政府有關部門的監(jiān)督檢查，及時整改上級部門指出的問題?？己藘热菖c標準1.安全生產(chǎn)責任制落實情況：考核各單位、部門安全生產(chǎn)責任制的建立和執(zhí)行情況，是否明確各級人員的安全職責并有效落實。2.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查安全管理制度的制定和執(zhí)行情況，包括安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓制度等。3.安全事故控制情況：考核安全事故的發(fā)生次數(shù)、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失等指標，是否完成上級下達的安全事故控制目標。4.安全宣傳教育工作開展情況：評估安全宣傳教育活動的組織實施情況，居民和員工的安全意識和安全素質提升情況。5.應急管理工作情況：考核應急預案的制定和演練情況，應急救援隊伍建設和應急物資儲備情況。考核方式與周期1.考核方式：采用日常檢查、定期考核、專項督查相結合的方式進行考核。日常檢查由街道安全管理辦公室組織實施；定期考核每半年進行一次，由街道安全管理領導小組組織；專項督查根據(jù)工作需要適時開展。2.考核周期：各項考核指標以自然年度為考核周期，年底進行綜合評定。