道路客運風險管理制度?一、總則（一）目的為加強道路客運企業(yè)的風險管理，有效預防和減少各類風險事故的發(fā)生，保障企業(yè)的穩(wěn)健運營、乘客的生命財產(chǎn)安全以及社會的穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬的所有道路客運車輛、駕駛員以及相關運營管理活動。（三）風險管理原則1.預防為主原則通過建立健全風險預警機制，加強日常管理和監(jiān)督，提前識別和防范潛在風險，將風險控制在萌芽狀態(tài)。2.全面覆蓋原則涵蓋道路客運運營的各個環(huán)節(jié)，包括車輛安全、駕駛員管理、運輸組織、站場管理、應急處置等，確保風險無遺漏。3.動態(tài)管理原則根據(jù)行業(yè)發(fā)展、政策法規(guī)變化、企業(yè)實際運營情況等因素，及時調整和完善風險管理制度，使風險管理始終適應形勢發(fā)展的需要。4.科學評估原則運用科學的方法和手段，對各類風險進行準確評估，確定風險等級，為制定有效的風險應對措施提供依據(jù)。二、風險識別與評估（一）風險識別1.車輛風險車輛技術狀況不佳，如制動系統(tǒng)故障、轉向系統(tǒng)失靈、輪胎磨損嚴重等。車輛安全設施配備不全或失效，如安全帶、滅火器、防滑鏈等。車輛老化，存在較高的安全隱患。2.駕駛員風險駕駛員資質不符合要求，如駕駛證過期、準駕車型不符等。駕駛員安全意識淡薄，違規(guī)駕駛，如超速、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等。駕駛員健康狀況不佳，影響正常駕駛操作。3.道路風險路況復雜，如山區(qū)道路、臨水臨崖路段、事故多發(fā)路段等。惡劣天氣，如暴雨、暴雪、大霧、冰凍等，影響行車視線和路面狀況。4.運輸組織風險不合理的排班計劃，導致駕駛員疲勞駕駛?？瓦\線路規(guī)劃不合理，存在客源不足、競爭激烈等問題。站場管理不善，如秩序混亂、安全檢查不到位等。5.應急管理風險應急預案不完善，缺乏針對性和可操作性。應急救援物資儲備不足，無法及時開展救援工作。應急演練不及時、不充分，相關人員應急處置能力不足。（二）風險評估1.建立風險評估指標體系設定車輛技術狀況、駕駛員資質、道路條件、運輸組織等方面的評估指標。對每個指標賦予相應的權重，以體現(xiàn)其在整體風險中的重要程度。2.風險等級劃分根據(jù)風險發(fā)生的可能性和影響程度，將風險劃分為高、中、低三個等級。高風險：發(fā)生可能性大且影響程度嚴重，可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。中風險：發(fā)生可能性較大且影響程度較大，可能導致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失和一定的社會影響。低風險：發(fā)生可能性較小且影響程度較小，可能導致少量人員傷亡、財產(chǎn)損失和較小的社會影響。3.定期風險評估企業(yè)應至少每年組織一次全面的風險評估，對新出現(xiàn)的風險及時進行識別和評估。根據(jù)風險評估結果，繪制風險矩陣圖，直觀展示各類風險的等級分布情況。三、風險應對措施（一）車輛風險應對1.加強車輛維護保養(yǎng)建立完善的車輛維護保養(yǎng)制度，嚴格按照規(guī)定的周期和項目進行維護保養(yǎng)。定期對車輛進行技術檢測，確保車輛技術狀況良好，及時發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患。2.配備齊全有效的安全設施為每輛客運車輛配備符合標準的安全帶、滅火器、防滑鏈等安全設施，并確保其處于良好的使用狀態(tài)。定期對安全設施進行檢查和更新，保證其可靠性。3.及時更新老化車輛根據(jù)車輛的使用年限和技術狀況，制定合理的車輛更新計劃。優(yōu)先更新安全性能差、能耗高、排放不達標的車輛，提高車輛的整體安全性和環(huán)保水平。（二）駕駛員風險應對1.嚴格駕駛員資質審核在招聘駕駛員時，嚴格審查其駕駛證、從業(yè)資格證等相關證件的真實性和有效性，確保駕駛員具備合法的駕駛資格。定期對駕駛員的資質進行復審，及時發(fā)現(xiàn)和處理證件過期、準駕車型不符等問題。2.加強安全教育培訓制定系統(tǒng)的駕駛員安全教育培訓計劃，包括安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急處置等方面的內(nèi)容。定期組織駕駛員參加培訓，通過案例分析、模擬演練等方式，提高駕駛員的安全意識和應急處置能力。建立駕駛員安全教育培訓檔案，記錄培訓內(nèi)容、培訓時間、考核結果等信息。3.強化日常管理建立駕駛員日常行為監(jiān)督機制，通過GPS監(jiān)控、現(xiàn)場檢查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正駕駛員的違規(guī)行為。對違規(guī)駕駛員進行嚴肅處理，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停班學習、辭退等處罰。關注駕駛員的健康狀況，定期組織駕駛員進行體檢，避免因健康問題影響駕駛安全。（三）道路風險應對1.合理規(guī)劃客運線路在規(guī)劃客運線路時，充分考慮路況、天氣等因素，盡量避開路況復雜、事故多發(fā)的路段。對于必須經(jīng)過的危險路段，制定詳細的安全行車預案，提醒駕駛員注意安全。2.加強惡劣天氣防范密切關注天氣預報，提前掌握惡劣天氣信息。在惡劣天氣來臨前，及時通知駕駛員調整行車計劃，避免在惡劣天氣條件下行車。為駕駛員提供必要的應對惡劣天氣的裝備和物資，如防滑鏈、雨刮器、防凍液等。（四）運輸組織風險應對1.優(yōu)化排班計劃根據(jù)駕駛員的工作時間、休息時間和身體狀況，制定科學合理的排班計劃，避免駕駛員疲勞駕駛。合理安排客運班次，確保運輸效率和服務質量，同時避免過度競爭導致的運營風險。2.加強站場管理完善站場設施設備，確保站場秩序良好，為乘客提供安全、舒適的候車環(huán)境。加強對站場的安全檢查，嚴格落實"三不進站、六不出站"制度，防止危險物品進站上車。建立站場與駕駛員之間的信息溝通機制，及時傳達運輸任務、路況信息等，確保運輸組織的順暢。（五）應急管理風險應對1.完善應急預案結合企業(yè)實際情況和可能面臨的風險，制定完善的應急預案，包括交通事故應急預案、自然災害應急預案、公共衛(wèi)生事件應急預案等。明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施等內(nèi)容，確保應急預案具有針對性和可操作性。2.加強應急物資儲備建立應急物資儲備庫，儲備必要的應急救援物資，如滅火器、急救藥品、救援工具等。定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保其處于良好的備用狀態(tài)。3.定期開展應急演練制定應急演練計劃，定期組織開展應急演練，包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。通過演練檢驗應急預案的有效性，提高相關人員的應急處置能力，發(fā)現(xiàn)并解決演練中存在的問題。四、風險監(jiān)控與預警（一）風險監(jiān)控1.建立風險監(jiān)控機制利用GPS監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等技術手段，對車輛運行狀態(tài)、駕駛員行為等進行實時監(jiān)控。安排專人負責風險監(jiān)控工作，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，并做好記錄和報告。2.定期風險排查企業(yè)應定期組織開展風險排查工作，對車輛、駕駛員、道路、運輸組織等方面進行全面檢查。對排查出的風險隱患，及時下達整改通知書，明確整改責任人和整改期限，跟蹤整改落實情況。（二）風險預警1.設定預警指標根據(jù)風險評估結果，設定各類風險的預警指標，如車輛故障次數(shù)、駕駛員違規(guī)次數(shù)、事故發(fā)生率等。明確預警指標的閾值，當指標值達到或超過閾值時，觸發(fā)預警信號。2.預警信息發(fā)布建立預警信息發(fā)布平臺，當風險預警信號觸發(fā)時，及時向相關部門和人員發(fā)布預警信息。預警信息應包括風險類型、預警級別、可能影響的范圍、應采取的措施等內(nèi)容。3.預警響應相關部門和人員接到預警信息后，應立即采取相應的風險應對措施，對預警風險進行處置。對預警風險的處置情況進行跟蹤和評估，及時調整應對措施，確保風險得到有效控制。五、信息溝通與協(xié)調（一）內(nèi)部溝通1.建立健全內(nèi)部溝通機制明確各部門在風險管理中的職責和權限，加強部門之間的協(xié)作與配合。定期召開風險管理工作會議，通報風險狀況、應對措施落實情況等，協(xié)調解決風險管理工作中存在的問題。建立內(nèi)部信息共享平臺，實現(xiàn)風險信息的及時傳遞和共享，提高風險管理工作效率。2.加強員工培訓與宣傳組織開展風險管理知識培訓，提高全體員工的風險意識和風險管理能力。通過內(nèi)部宣傳欄、企業(yè)內(nèi)部刊物等形式，宣傳風險管理的重要性和相關知識，營造良好的風險管理氛圍。（二）外部溝通1.與政府部門溝通協(xié)調密切關注國家和地方有關道路客運的政策法規(guī)變化，及時與交通、公安、安監(jiān)等政府部門溝通協(xié)調，確保企業(yè)運營符合法律法規(guī)要求。積極參與政府部門組織的行業(yè)管理活動，反饋企業(yè)在風險管理方面的意見和建議，爭取政策支持。2.與行業(yè)協(xié)會溝通交流加入行業(yè)協(xié)會，積極參加行業(yè)協(xié)會組織的會議、培訓、研討等活動，了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)和風險管理經(jīng)驗。與其他道路客運企業(yè)建立良好的溝通合作關系，分享風險管理信息，共同提高行業(yè)風險管理水平。3.與乘客溝通互動建立乘客投訴處理機制，及時受理和處理乘客的投訴和建議，不斷改進服務質量。通過問卷調查、乘客座談會等形式，了解乘客對運輸服務的需求和意見，及時調整風險管理措施，保障乘客的合法權益。六、風險管理監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.成立風險管理監(jiān)督小組由企業(yè)高層管理人員、安全管理部門、運營管理部門等相關人員組成風險管理監(jiān)督小組，負責對風險管理工作進行監(jiān)督檢查。2.定期監(jiān)督檢查監(jiān)督小組定期對企業(yè)的風險管理工作進行全面檢查，包括風險識別、評估、應對措施落實情況、風險監(jiān)控與預警等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，要求責任部門限期整改，并跟蹤整改落實情況。3.不定期抽查監(jiān)督小組不定期對重點環(huán)節(jié)、重點部位進行抽查，如車輛安全設施配備情況、駕駛員違規(guī)行為等。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，確保風險管理工作落到實處。（二）考核評價1.建立風險管理考核評價制度制定風險管理考核評價指標體系，明確考核內(nèi)容、考核標準、考核方式等。將風險管理工作納入企業(yè)績效考核體系，對各部門和人員的風險管理工作進行量化考核。2.考核結