反恐應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除恐怖襲擊事件的危害，保障人員生命安全，減少財產(chǎn)損失，維護公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本反恐應(yīng)急預(yù)案。

（二）適用范圍本預(yù)案適用于公司內(nèi)部及公司周邊區(qū)域可能發(fā)生的恐怖襲擊事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。

（三）工作原則1.預(yù)防為主：建立健全恐怖襲擊事件預(yù)防機制，提高防范意識，加強日常安全管理，做好應(yīng)對恐怖襲擊事件的各項準備工作。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置，最大限度地減少損失和影響。3.統(tǒng)一指揮：在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)對恐怖襲擊事件的合力。4.依法處置：嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司的規(guī)定，依法開展應(yīng)急處置工作，確保處置工作的合法性、規(guī)范性。

二、組織機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急指揮中心成立公司反恐應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負責日常工作。

職責：1.全面負責公司反恐應(yīng)急處置工作的指揮、協(xié)調(diào)和決策。2.及時掌握事件動態(tài)，根據(jù)事件發(fā)展情況，制定和調(diào)整應(yīng)急處置方案。3.組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作，調(diào)配應(yīng)急資源。4.向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況，請求支援。5.負責對外信息發(fā)布和輿論引導工作。

（二）應(yīng)急救援小組1.搶險救援組：由安全管理部門、工程技術(shù)部門和相關(guān)生產(chǎn)車間人員組成。負責組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。2.醫(yī)療救護組：由公司醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機構(gòu)組成。負責對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運。3.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門和相關(guān)部門人員組成。負責維護現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，防止恐怖分子再次襲擊和現(xiàn)場證據(jù)的破壞。4.后勤保障組：由行政部門和物資供應(yīng)部門人員組成。負責提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。5.信息聯(lián)絡(luò)組：由辦公室人員組成。負責收集、整理和傳遞事件信息，與上級主管部門、相關(guān)政府部門和外部救援力量保持聯(lián)系，及時報告事件進展情況。

職責：1.搶險救援組熟悉各類恐怖襲擊事件的特點和處置方法，制定搶險救援方案。配備必要的搶險救援設(shè)備和器材，定期進行維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備器材完好有效。在接到應(yīng)急指揮中心的指令后，迅速趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援工作。及時向應(yīng)急指揮中心報告搶險救援工作進展情況，根據(jù)現(xiàn)場情況提出合理的建議和措施。2.醫(yī)療救護組制定醫(yī)療救護方案，明確救治流程和責任分工。配備充足的醫(yī)療救護設(shè)備和藥品，定期組織醫(yī)護人員進行培訓和演練，提高醫(yī)療救護能力。在現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，對受傷人員進行緊急救治和初步處理。根據(jù)受傷人員的傷勢情況，及時將重傷員轉(zhuǎn)運至附近的醫(yī)療機構(gòu)進行進一步治療。3.治安保衛(wèi)組制定治安保衛(wèi)方案，加強對公司內(nèi)部及周邊區(qū)域的巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)和處置異常情況。在恐怖襲擊事件發(fā)生后，迅速到達現(xiàn)場，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，維護現(xiàn)場秩序。配合公安機關(guān)開展調(diào)查工作，提供相關(guān)線索和證據(jù)，協(xié)助公安機關(guān)抓捕恐怖分子。加強對公司重要部位和關(guān)鍵設(shè)施的保衛(wèi)，防止恐怖分子再次襲擊和破壞。4.后勤保障組建立應(yīng)急物資儲備管理制度，儲備足夠的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如防護用品、滅火器材、應(yīng)急照明設(shè)備等。定期對應(yīng)急物資進行檢查和維護，確保物資完好有效，并及時補充和更新物資。根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，及時調(diào)配物資和設(shè)備，保障搶險救援、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)等工作的順利進行。負責應(yīng)急救援資金的籌集、管理和使用，確保資金及時到位，滿足應(yīng)急救援工作的需要。5.信息聯(lián)絡(luò)組建立健全信息收集、整理和傳遞機制，及時收集和掌握恐怖襲擊事件的相關(guān)信息。負責與上級主管部門、相關(guān)政府部門和外部救援力量保持聯(lián)系，及時報告事件進展情況，傳達應(yīng)急指揮中心的指令。做好信息發(fā)布和輿論引導工作，及時向公司員工和社會公眾發(fā)布準確、權(quán)威的信息，避免不實信息的傳播和擴散。收集和整理應(yīng)急處置工作中的相關(guān)資料，做好總結(jié)和評估工作。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強人員管理嚴格人員招聘審查制度，對新入職員工進行背景調(diào)查，確保員工無不良記錄。加強員工培訓教育，提高員工的安全意識和反恐防范能力，定期組織反恐知識培訓和應(yīng)急演練。關(guān)注員工思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和化解員工之間的矛盾糾紛，避免因內(nèi)部矛盾引發(fā)安全問題。2.強化安全防范完善公司安全管理制度，加強對公司內(nèi)部及周邊區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等安全設(shè)施。對公司重要部位和關(guān)鍵設(shè)施進行重點防護，如財務(wù)室、機房、倉庫等，安裝防盜報警裝置、防護欄等防護設(shè)備。加強對公司車輛的管理，嚴格車輛出入登記制度，防止可疑車輛進入公司。3.加強情報信息收集建立情報信息收集網(wǎng)絡(luò)，加強與公安機關(guān)、社區(qū)等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，及時掌握可能影響公司安全的恐怖襲擊信息。鼓勵員工積極提供線索，對提供有價值線索的員工給予獎勵。分析研究收集到的情報信息，評估潛在的安全風險，及時采取防范措施。

（二）預(yù)警機制1.預(yù)警級別根據(jù)恐怖襲擊事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。2.預(yù)警發(fā)布當收集到可能發(fā)生恐怖襲擊事件的情報信息時，由應(yīng)急指揮中心辦公室進行分析評估，根據(jù)預(yù)警級別標準確定預(yù)警級別。經(jīng)應(yīng)急指揮中心總指揮批準后，發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。通過公司內(nèi)部廣播、短信平臺、微信群等多種渠道向公司員工發(fā)布預(yù)警信息，確保員工及時了解預(yù)警情況。3.預(yù)警行動當發(fā)布預(yù)警信息后，各部門應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施，加強安全保衛(wèi)工作，提高警惕，密切關(guān)注事件動態(tài)。搶險救援組、醫(yī)療救護組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等應(yīng)急救援小組應(yīng)進入待命狀態(tài)，隨時準備開展應(yīng)急處置工作。加強對公司重要部位和關(guān)鍵設(shè)施的巡查和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處置異常情況。根據(jù)預(yù)警級別，合理調(diào)整公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動，必要時采取停產(chǎn)、停業(yè)等措施，確保人員安全。

四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.事件報告恐怖襲擊事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向公司安全管理部門報告，報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況、事件性質(zhì)等。安全管理部門接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報告，并迅速組織人員趕赴現(xiàn)場進行初步核實和處置。應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急處置工作，并向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況。2.響應(yīng)級別根據(jù)恐怖襲擊事件的危害程度和發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。Ⅰ級響應(yīng)：適用于發(fā)生特別重大恐怖襲擊事件，造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失，對公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定造成嚴重影響的情況。由公司應(yīng)急指揮中心總指揮全面負責指揮應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急救援小組全力投入應(yīng)急救援工作，并請求上級主管部門和相關(guān)政府部門給予支援。Ⅱ級響應(yīng)：適用于發(fā)生重大恐怖襲擊事件，造成較多人員傷亡和較大財產(chǎn)損失，對公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定造成較大影響的情況。由公司應(yīng)急指揮中心副總指揮負責指揮應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急救援小組按照職責分工開展應(yīng)急救援工作，同時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況，請求支援。Ⅲ級響應(yīng)：適用于發(fā)生較大恐怖襲擊事件，造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失，對公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定造成一定影響的情況。由應(yīng)急指揮中心辦公室主任負責指揮應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急救援小組迅速開展應(yīng)急救援工作，并及時向應(yīng)急指揮中心報告工作進展情況。Ⅳ級響應(yīng)：適用于發(fā)生一般恐怖襲擊事件，造成少量人員傷亡和財產(chǎn)損失，對公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定造成較小影響的情況。由安全管理部門負責人負責指揮應(yīng)急處置工作，組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場處置，并及時向應(yīng)急指揮中心報告事件情況。

（二）現(xiàn)場處置1.搶險救援搶險救援組到達現(xiàn)場后，應(yīng)迅速組織力量搶救受傷人員，采取有效的措施控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。根據(jù)現(xiàn)場情況，合理使用搶險救援設(shè)備和器材，如滅火器、消防水帶、擔架等，對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)移。對現(xiàn)場的危險物品和設(shè)施進行排查和處置，消除安全隱患，防止發(fā)生二次事故。2.醫(yī)療救護醫(yī)療救護組在現(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，對受傷人員進行緊急救治和初步處理。根據(jù)受傷人員的傷勢情況，進行分類救治，對重傷員進行重點救治，并及時轉(zhuǎn)運至附近的醫(yī)療機構(gòu)進行進一步治療。做好受傷人員的信息登記和跟蹤工作，及時與醫(yī)療機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，確保受傷人員得到及時有效的治療。3.治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組到達現(xiàn)場后，應(yīng)迅速設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，維護現(xiàn)場秩序。加強對現(xiàn)場的巡邏防控，防止恐怖分子再次襲擊和現(xiàn)場證據(jù)的破壞。配合公安機關(guān)開展調(diào)查工作，提供相關(guān)線索和證據(jù)，協(xié)助公安機關(guān)抓捕恐怖分子。加強對公司重要部位和關(guān)鍵設(shè)施的保衛(wèi)，防止恐怖分子再次襲擊和破壞。4.后勤保障后勤保障組根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，及時調(diào)配物資和設(shè)備，保障搶險救援、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)等工作的順利進行。確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備的供應(yīng)，如防護用品、滅火器材、應(yīng)急照明設(shè)備等，及時補充和更新物資。負責應(yīng)急救援資金的籌集、管理和使用，確保資金及時到位，滿足應(yīng)急救援工作的需要。5.信息聯(lián)絡(luò)信息聯(lián)絡(luò)組及時收集、整理和傳遞事件信息，與上級主管部門、相關(guān)政府部門和外部救援力量保持聯(lián)系，及時報告事件進展情況。做好信息發(fā)布和輿論引導工作，及時向公司員工和社會公眾發(fā)布準確、權(quán)威的信息，避免不實信息的傳播和擴散。收集和整理應(yīng)急處置工作中的相關(guān)資料，做好總結(jié)和評估工作。

（三）應(yīng)急結(jié)束1.當恐怖襲擊事件得到有效控制，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況基本查清，應(yīng)急處置工作取得明顯成效，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，各應(yīng)急救援小組應(yīng)做好現(xiàn)場清理、設(shè)備設(shè)施修復(fù)、人員安置等后續(xù)工作，盡快恢復(fù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.對事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對存在的問題，提出改進措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。

五、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進行妥善安置和救治，做好受傷人員及其家屬的安撫工作。2.對死亡人員進行善后處理，按照國家有關(guān)規(guī)定做好喪葬等事宜。3.對受損的公司財產(chǎn)進行評估和修復(fù)，盡快恢復(fù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動。4.做好受災(zāi)員工的生活救助和心理疏導工作，幫助員工盡快走出陰影，恢復(fù)正常生活和工作。

（二）調(diào)查與評估1.成立事件調(diào)查組，對恐怖襲擊事件的原因、經(jīng)過、損失等情況進行全面調(diào)查。2.分析事件發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。3.對應(yīng)急預(yù)案的科學性、實用性和可操作性進行評估，針對存在的問題進行修訂和完善。

（三）恢復(fù)重建1.根據(jù)事件調(diào)查評估結(jié)果，制定公司恢復(fù)重建計劃，明確恢復(fù)重建的目標、任務(wù)和措施。2.按照恢復(fù)重建計劃，組織實施公司的恢復(fù)重建工作，包括修復(fù)受損的設(shè)施設(shè)備、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動等。3.加強對恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查，確?；謴?fù)重建工作順利進行，盡快恢復(fù)公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

六、培訓與演練（一）培訓1.制定反恐培訓計劃，定期組織公司員工進行反恐知識培訓，提高員工的安全意識和反恐防范能力。2.培訓內(nèi)容包括恐怖襲擊事件的特點、危害、預(yù)防措施、應(yīng)急處置方法等。3.采用多種培訓方式，如課堂講授、案例分析、模擬演練等，確保培訓效果。4.對新入職員工進行反恐知識的崗前培訓，使其盡快熟悉公司的反恐工作要求和應(yīng)急處置流程。

（二）演練1.制定反恐應(yīng)急演練計劃，定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容包括恐怖襲擊事件的模擬、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。4.通過演練，提高各應(yīng)急救援小組之間