建設(shè)工程施工合同示范文本GF-2024-0201?一、引言《建設(shè)工程施工合同示范文本》GF20240201（以下簡稱"新示范文本"）是為了適應(yīng)我國建設(shè)工程市場發(fā)展的新形勢，規(guī)范建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，維護(hù)建筑市場秩序，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)而制定的重要文件。它對(duì)于保障建設(shè)工程順利進(jìn)行，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益具有重要意義。

二、新示范文本的主要框架結(jié)構(gòu)新示范文本由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三部分組成。

合同協(xié)議書是合同當(dāng)事人就建設(shè)工程施工合同的主要內(nèi)容達(dá)成的一致協(xié)議，明確了工程概況、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、簽約合同價(jià)等基本信息，是合同的核心框架和總體依據(jù)。

通用合同條款是合同當(dāng)事人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，就建設(shè)工程施工的一般權(quán)利義務(wù)達(dá)成的協(xié)議，具有普遍適用性，涵蓋了工程范圍、發(fā)包人義務(wù)、承包人義務(wù)、工期、質(zhì)量與安全、合同價(jià)格、計(jì)量與支付、驗(yàn)收與結(jié)算、違約、不可抗力、保險(xiǎn)、索賠和爭議解決等方面的內(nèi)容。

專用合同條款則是合同當(dāng)事人根據(jù)不同建設(shè)工程的特點(diǎn)及具體情況，對(duì)通用合同條款進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充、完善而訂立的合同條款，針對(duì)特定項(xiàng)目的特殊要求和實(shí)際情況，對(duì)通用條款進(jìn)行個(gè)性化約定，以滿足具體工程的需要。

三、主要條款解讀

（一）工程范圍明確了承包工程的具體內(nèi)容和界限，這是界定承包人工作范圍和責(zé)任的基礎(chǔ)。工程范圍的準(zhǔn)確界定有助于避免合同履行過程中的爭議，確保雙方對(duì)工程實(shí)施內(nèi)容有清晰的認(rèn)識(shí)。在簽訂合同時(shí)，應(yīng)詳細(xì)描述工程的具體內(nèi)容，包括工程項(xiàng)目、工程部位、工程數(shù)量等，避免模糊不清或歧義性的表述。

（二）發(fā)包人義務(wù)1.提供施工場地及相關(guān)條件發(fā)包人應(yīng)按照合同約定向承包人提供符合施工要求的施工場地，并確保場地具備施工所需的通水、通電、通路等條件。這一義務(wù)的履行直接關(guān)系到承包人能否順利開展施工活動(dòng)，若發(fā)包人未能按時(shí)提供或提供的條件不符合要求，可能導(dǎo)致工期延誤等問題，發(fā)包人需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.協(xié)助辦理證件和批件發(fā)包人有義務(wù)協(xié)助承包人辦理施工所需的各種證件、批件，如施工許可證、規(guī)劃許可證等。這些證件和批件是工程合法施工的前提條件，發(fā)包人積極協(xié)助辦理，有助于加快工程前期準(zhǔn)備工作，保障工程順利開工建設(shè)。3.組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位向承包人進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底，使承包人熟悉工程設(shè)計(jì)要求和施工技術(shù)要求。這有助于承包人準(zhǔn)確理解工程意圖，合理安排施工計(jì)劃，避免施工過程中因?qū)υO(shè)計(jì)圖紙理解不清而產(chǎn)生的問題。

（三）承包人義務(wù)1.組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)承包人應(yīng)按照合同約定組建具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，負(fù)責(zé)工程的施工管理。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備完善的管理制度和工作流程，確保工程施工的順利進(jìn)行。2.編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案承包人應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和合同要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，包括施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證措施、施工安全保障措施等。合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案是保證工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度、確保施工安全的重要依據(jù)。3.確保工程質(zhì)量和安全承包人是工程質(zhì)量和安全的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及合同約定進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同要求，同時(shí)保障施工過程中的人員和財(cái)產(chǎn)安全。建立健全質(zhì)量管理體系和安全管理體系，加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制和安全檢查，及時(shí)消除質(zhì)量和安全隱患。

（四）工期1.工期的確定合同應(yīng)明確約定工程的開工日期、竣工日期以及總工期天數(shù)。工期的確定應(yīng)綜合考慮工程規(guī)模、施工難度、施工條件等因素，確保工期合理可行。在簽訂合同時(shí)，雙方應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行充分溝通和協(xié)商，避免工期約定過短或過長，影響工程的順利實(shí)施。2.工期延誤明確了工期延誤的情形及責(zé)任承擔(dān)方式。因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如增加費(fèi)用、順延工期等；因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，承包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，如支付逾期竣工違約金等。同時(shí)，合同還規(guī)定了工期延誤的索賠程序，雙方應(yīng)按照約定及時(shí)處理工期延誤問題，避免糾紛的發(fā)生。3.工期提前對(duì)于工期提前完成的情況，合同也應(yīng)作出相應(yīng)約定。如發(fā)包人要求承包人提前竣工的，應(yīng)與承包人協(xié)商一致，并承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。合理的工期提前獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制有助于激勵(lì)承包人提高施工效率，加快工程進(jìn)度。

（五）質(zhì)量與安全1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確了工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)符合國家和地方現(xiàn)行的工程建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在簽訂合同時(shí)，應(yīng)詳細(xì)約定質(zhì)量驗(yàn)收的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，避免因質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不明確而產(chǎn)生爭議。2.質(zhì)量保修承包人應(yīng)按照合同約定履行工程質(zhì)量保修義務(wù)，在質(zhì)量保修期內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量問題承擔(dān)維修責(zé)任。質(zhì)量保修條款應(yīng)明確質(zhì)量保修的范圍、期限、責(zé)任等內(nèi)容，確保工程在交付使用后出現(xiàn)質(zhì)量問題能夠得到及時(shí)有效的解決。3.安全責(zé)任強(qiáng)調(diào)了承包人在施工過程中的安全責(zé)任，承包人應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。同時(shí)，發(fā)包人也應(yīng)履行相應(yīng)的安全管理職責(zé)，如提供安全施工環(huán)境等。對(duì)于因安全事故導(dǎo)致的損失，應(yīng)按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定確定責(zé)任承擔(dān)方。

（六）合同價(jià)格1.簽約合同價(jià)明確了合同的簽約合同價(jià)，即發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工作的金額。簽約合同價(jià)應(yīng)在合同協(xié)議書中明確列出，作為工程價(jià)款結(jié)算的基礎(chǔ)。2.合同價(jià)格形式合同約定了三種合同價(jià)格形式，即單價(jià)合同、總價(jià)合同和成本加酬金合同。雙方應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等因素選擇合適的合同價(jià)格形式，并在合同中明確約定。不同的合同價(jià)格形式對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)有不同的影響，應(yīng)謹(jǐn)慎選擇。3.價(jià)格調(diào)整對(duì)于因市場價(jià)格波動(dòng)、法律法規(guī)變化等原因?qū)е碌暮贤瑑r(jià)格調(diào)整，合同應(yīng)作出相應(yīng)約定。明確價(jià)格調(diào)整的條件、程序和方法，有助于合理分擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，保障合同雙方的利益。

（七）計(jì)量與支付1.計(jì)量原則和方法規(guī)定了工程計(jì)量的原則和方法，計(jì)量應(yīng)按照合同約定的計(jì)量周期和計(jì)量方法進(jìn)行，確保計(jì)量結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。計(jì)量結(jié)果作為支付工程價(jià)款的依據(jù)，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照約定進(jìn)行計(jì)量工作。2.支付周期和方式明確了工程價(jià)款的支付周期和支付方式，如按月支付、按工程進(jìn)度支付等。支付方式應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和金融監(jiān)管要求，確保工程價(jià)款的及時(shí)足額支付。同時(shí)，合同還應(yīng)約定逾期支付的違約責(zé)任，保障承包人的合法權(quán)益。3.預(yù)付款和進(jìn)度款對(duì)于預(yù)付款和進(jìn)度款的支付條件、金額、時(shí)間等作出了詳細(xì)規(guī)定。預(yù)付款是發(fā)包人預(yù)先支付給承包人用于工程準(zhǔn)備的款項(xiàng)，進(jìn)度款則是根據(jù)工程進(jìn)度支付的款項(xiàng)。合理確定預(yù)付款和進(jìn)度款的支付比例和時(shí)間，有助于保障工程施工的順利進(jìn)行，同時(shí)也避免發(fā)包人資金閑置或承包人資金短缺的問題。

（八）驗(yàn)收與結(jié)算1.竣工驗(yàn)收詳細(xì)規(guī)定了工程竣工驗(yàn)收的程序、條件和組織方式。承包人完成合同約定的全部工作后，應(yīng)向發(fā)包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，雙方應(yīng)辦理工程移交手續(xù)；驗(yàn)收不合格的，承包人應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。2.竣工結(jié)算明確了竣工結(jié)算的程序和要求，承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)提交竣工結(jié)算文件，發(fā)包人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核?？⒐そY(jié)算文件作為工程價(jià)款結(jié)算的最終依據(jù)，雙方應(yīng)按照約定進(jìn)行結(jié)算工作，確保結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。3.質(zhì)量保證金合同約定了質(zhì)量保證金的扣留比例、返還方式和期限等內(nèi)容。質(zhì)量保證金是發(fā)包人從應(yīng)付工程款中預(yù)留的用于保證工程質(zhì)量的款項(xiàng)，在質(zhì)量保修期屆滿且未出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，發(fā)包人應(yīng)按照約定返還承包人質(zhì)量保證金。

（九）違約1.發(fā)包人違約列舉了發(fā)包人可能出現(xiàn)的違約情形，如未按時(shí)支付工程款、未履行合同約定的其他義務(wù)等，并規(guī)定了相應(yīng)的違約責(zé)任，如支付違約金、賠償承包人損失等。明確發(fā)包人違約的責(zé)任承擔(dān)方式，有助于約束發(fā)包人嚴(yán)格履行合同義務(wù)，保障承包人的合法權(quán)益。2.承包人違約同樣詳細(xì)列舉了承包人可能出現(xiàn)的違約情形，如未按時(shí)完成工程、工程質(zhì)量不符合要求等，并規(guī)定了相應(yīng)的違約責(zé)任，如支付逾期竣工違約金、承擔(dān)返工費(fèi)用等。承包人違約的責(zé)任承擔(dān)方式促使承包人加強(qiáng)施工管理，確保工程順利實(shí)施。3.違約處理程序合同規(guī)定了違約處理的程序，當(dāng)一方出現(xiàn)違約行為時(shí)，另一方應(yīng)及時(shí)通知違約方，并要求其采取措施糾正違約行為。若違約方未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)糾正違約行為，守約方有權(quán)按照合同約定追究違約方的違約責(zé)任。

（十）不可抗力1.不可抗力的定義和范圍明確了不可抗力的定義和范圍，一般包括自然災(zāi)害、政府行為、社會(huì)異常事件等。不可抗力是合同履行過程中不可預(yù)見、不可避免且不可克服的客觀情況，雙方應(yīng)在合同中對(duì)不可抗力的具體情形作出明確約定，以便在發(fā)生不可抗力事件時(shí)能夠準(zhǔn)確判斷責(zé)任歸屬。2.不可抗力的通知和證明規(guī)定了在不可抗力事件發(fā)生時(shí)，雙方應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并提供相關(guān)證明文件的義務(wù)。及時(shí)通知和提供證明有助于雙方及時(shí)了解不可抗力事件的情況，采取相應(yīng)的措施減少損失，并為后續(xù)的責(zé)任分擔(dān)提供依據(jù)。3.不可抗力事件的處理對(duì)于因不可抗力事件導(dǎo)致的合同不能履行、部分不能履行或延遲履行等情況，合同應(yīng)約定相應(yīng)的處理方式，如部分或全部免除責(zé)任、順延工期、費(fèi)用分擔(dān)等。合理的不可抗力事件處理方式有助于平衡雙方的利益，保障合同的順利履行。

（十一）保險(xiǎn)1.工程保險(xiǎn)規(guī)定了發(fā)包人、承包人應(yīng)各自辦理的工程保險(xiǎn)種類和范圍，如建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等。工程保險(xiǎn)有助于降低工程施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)，保障工程和人員的安全。雙方應(yīng)按照合同約定及時(shí)辦理工程保險(xiǎn)，并確保保險(xiǎn)合同的有效性。2.人員保險(xiǎn)明確了發(fā)包人、承包人應(yīng)為各自的工作人員辦理的保險(xiǎn)種類和范圍，如工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等。人員保險(xiǎn)是保障施工人員權(quán)益的重要措施，雙方應(yīng)按照法律法規(guī)的要求履行人員保險(xiǎn)辦理義務(wù)。

（十二）索賠1.索賠的定義和條件明確了索賠的定義和條件，即一方因?qū)Ψ降倪^錯(cuò)或其他非自身原因?qū)е碌膿p失或額外費(fèi)用支出，有權(quán)向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。索賠條件應(yīng)在合同中詳細(xì)約定，確保雙方對(duì)索賠事項(xiàng)有清晰的認(rèn)識(shí)。2.索賠程序規(guī)定了索賠的程序，包括索賠意向通知、索賠報(bào)告的提交、索賠證據(jù)的提供等環(huán)節(jié)。雙方應(yīng)按照約定的索賠程序進(jìn)行索賠工作，確保索賠過程的規(guī)范、有序，避免因索賠程序不規(guī)范而導(dǎo)致糾紛的發(fā)生。3.索賠處理對(duì)于承包人提出的索賠要求，發(fā)包人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核和處理，并給予書面答復(fù)。若發(fā)包人認(rèn)可索賠要求，應(yīng)按照合同約定支付相應(yīng)的索賠費(fèi)用；若發(fā)包人不認(rèn)可索賠要求，應(yīng)說明理由。合理的索賠處理機(jī)制有助于維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)合同的公平履行。

（十三）爭議解決1.和解與調(diào)解鼓勵(lì)雙方通過和解和調(diào)解的方式解決爭議，合同約定了和解和調(diào)解的程序和方式。和解和調(diào)解是較為靈活、高效的爭議解決方式，有助于維護(hù)雙方的合作關(guān)系，降低爭議解決成本。2.仲裁或訴訟若和解和調(diào)解不成，合同約定了雙方可以選擇的仲裁或訴訟方式解決爭議。雙方應(yīng)在合同中明確約定仲裁機(jī)構(gòu)或管轄法院，避免在爭議發(fā)生時(shí)因仲裁或訴訟機(jī)構(gòu)不明確而產(chǎn)生爭議。

四、新示范文本的優(yōu)勢及意義

（一）優(yōu)勢1.內(nèi)容更加完善新示范文本對(duì)建設(shè)工程施工合同的各個(gè)方面進(jìn)行了全面、細(xì)致的規(guī)定，涵蓋了工程建設(shè)的全過程，從工程范圍、合同價(jià)格到質(zhì)量安全、爭議解決等，內(nèi)容更加豐富、完善，為合同當(dāng)事人提供了更全面、具體的行為準(zhǔn)則。2.針對(duì)性更強(qiáng)通用合同條款與專用合同條款相結(jié)合的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，既保證了合同條款的通用性和規(guī)范性，又能滿足不同建設(shè)工程項(xiàng)目的特殊要求。專用合同條款可以根據(jù)具體工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況進(jìn)行個(gè)性化約定，使合同更具針對(duì)性，能夠更好地適應(yīng)不同項(xiàng)目的需求。3.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)更加合理對(duì)合同履行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了合理分配，明確了雙方在不同情況下的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)方式。例如，對(duì)于因市場價(jià)格波動(dòng)、不可抗力等原因?qū)е碌娘L(fēng)險(xiǎn)，通過價(jià)格調(diào)整、不可抗力條款等進(jìn)行了合理分擔(dān)，有助于平衡雙方的利益，減少合同糾紛的發(fā)生。4.操作性更強(qiáng)各項(xiàng)條款的規(guī)定具體明確，具有較強(qiáng)的可操作性。例如，在計(jì)量與支付、驗(yàn)收與結(jié)算、違約處理等方面，都詳細(xì)規(guī)定了程序和方法，使合同當(dāng)事人在實(shí)際操作中有章可循，便于合同的履行和管理。

（二）意義1.規(guī)范建筑市場秩序新示范文本為建設(shè)工程施工合同的簽訂和履行提供了統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，有助于減少合同糾紛和違法行為的發(fā)生，維護(hù)建筑市場的正常秩序。合同當(dāng)事人按照示范文本的要求簽訂合同，明確各自的權(quán)利義務(wù)，能夠有效避免因合同條款不明確、不規(guī)范而引發(fā)的爭議，促進(jìn)建筑市場的健康發(fā)展。2.保障合同當(dāng)事人合法權(quán)益詳細(xì)、合理的合同條款明確了雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)方式，當(dāng)合同履行過程中出現(xiàn)問題時(shí)，雙方可以依據(jù)合同約定進(jìn)行處理，保障自身的合法權(quán)益。同時(shí)，示范文本的推廣使用也有助于提高合同當(dāng)事人的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，促進(jìn)合同的公平、公正履行。3.提高工程建設(shè)管理水平規(guī)范的合同文本有助于加強(qiáng)建設(shè)工程全過程的管理，從工程前期準(zhǔn)備、施工過程到竣工驗(yàn)收、結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)，都有明確的規(guī)定和程序。這有助于提高工程建設(shè)的效率和質(zhì)量，確保工程順利交付使用，同時(shí)也有利于加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。4.推動(dòng)建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新示范文本的實(shí)施有助于引導(dǎo)建筑企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高自身素質(zhì)，推動(dòng)建筑行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。規(guī)范的合同管理能夠促進(jìn)建筑企業(yè)提高合同履約能力，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理，提升建筑行業(yè)的整體形象和競爭力。

五、使用新示范文本的注意事項(xiàng)

（一）認(rèn)真閱讀和理解文本條款合同當(dāng)事人在使用新