火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

高效、有序地做好新能源有限公司龍頭風(fēng)場(chǎng)火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度

地減輕火災(zāi)突發(fā)事件造成的重大經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GBT_29639—2013

《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》電監(jiān)安全（2009）22號(hào)

《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國(guó)能安全（2014J508號(hào)

《中華人民共和國(guó)消防法》

《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部2002第61號(hào)令）

1.3適用范圍

適用于龍頭風(fēng)電場(chǎng)，針對(duì)火災(zāi)突發(fā)事故的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

2應(yīng)急處置基本原則

2.1以人為本，減少危害。堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則，把保障員工生命安全和

身體健康，最大程度地預(yù)防、減少、消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響作為首要任務(wù),

切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件管理工作。

2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。在公司統(tǒng)

一領(lǐng)導(dǎo)和較大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，各工作組按照各自的職費(fèi)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難

的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

2.3依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工

作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

2.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難的

應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、

完善裝備、預(yù)案演練等工作。

3事件類型和危害程度分析

3.1事件風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源

火災(zāi)事故來(lái)源：電氣設(shè)備著火；如變壓器、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、電纜等。

液體火災(zāi)；如煤油、汽油、齒輪箱油等。

氣體火災(zāi)；如煤氣火災(zāi)等

3.2事故類型、影響范圍及后果

不同區(qū)域、不同類型的火災(zāi)會(huì)造成不同的后果，變壓器著火事故、風(fēng)力發(fā)電機(jī)著火事故、電纜著火

事故、控制室、繼電保護(hù)室火災(zāi)事故、檔案室火災(zāi)事故等。

可能造成風(fēng)機(jī)機(jī)組及升壓站設(shè)備燒毀、爆炸事故和人身傷亡等惡性事故。

4應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：公司黨委書(shū)記、公司副總經(jīng)理

成員：安生部主任、風(fēng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、綜合部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、運(yùn)行人員

應(yīng)急處置工作組：

運(yùn)行應(yīng)急組電氣專業(yè)應(yīng)急組后勤物資保障應(yīng)急組消防救援組通訊保障組安全保障組應(yīng)急物

資保障組

4.2應(yīng)急處置工作組成員

運(yùn)行應(yīng)急組：風(fēng)場(chǎng)人員

電氣專業(yè)應(yīng)急組：安生部、風(fēng)電場(chǎng)人員組成

后勤物資保障應(yīng)急組：綜合部、風(fēng)場(chǎng)人員組成

消防救援組：由志愿消防員、風(fēng)電場(chǎng)人員組成

通訊保障組：綜合部、風(fēng)電場(chǎng)人員組戌

安全保障組：安生部、風(fēng)電場(chǎng)人員組成

應(yīng)急物資保障組：由計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、風(fēng)電場(chǎng)人員組成

4.3職責(zé)

4.3.1運(yùn)行應(yīng)急組：

4.3.1.1負(fù)責(zé)事故運(yùn)行方式調(diào)整和安全措施落實(shí)；

4.3.1.2按照專業(yè)分工盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間聯(lián)系消防，報(bào)告位置和火情情況，在路口為消防人員帶

路，最快時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)

4.3.1.3事故處理期間，要求各崗位盡職盡責(zé)，根據(jù)情況對(duì)設(shè)備采取相應(yīng)保護(hù)、隔離措施，對(duì)可能產(chǎn)生

的不良影響提出事故處理方案

4.3.2電氣專業(yè)應(yīng)急組：

4.3.2.1負(fù)責(zé)風(fēng)場(chǎng)電氣設(shè)備、端子箱、控制箱、保護(hù)及自動(dòng)裝置的應(yīng)急處理。

4.3.2.2事故處理期間，要求各崗位盡職盡責(zé)，根據(jù)情況對(duì)設(shè)備采取相應(yīng)保護(hù)、隔離措施，對(duì)可能產(chǎn)生

的不良影響提出事故處理方案

4.3.3后勤物資保障應(yīng)急組：

4.3.3.1負(fù)責(zé)車輛、食物、物資的儲(chǔ)備和供給。

4.3.3.2按照專業(yè)分工盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間聯(lián)系消防，報(bào)告位置和火情情況，在路U為消防人員帶

路，最快時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)

4.3.4通訊保障組：

4.3.4.1負(fù)責(zé)全公司內(nèi)部和對(duì)外的通信聯(lián)系。

4.3.4.2提供生產(chǎn)調(diào)度通信保障，包括固定電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)等，確保生產(chǎn)調(diào)度通信暢通。

4.3.5消防救援組：

4.3.5.1充分發(fā)揮裝備的優(yōu)勢(shì)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2

4.3.5.2接到通知后立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。

4.3.6安全保障組：

4.3.G.1負(fù)責(zé)監(jiān)督異常情況處理時(shí)各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行，防止人身事故的發(fā)生。

4.3.6.2發(fā)生事故后，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序、現(xiàn)場(chǎng)警戒，劃定警戒區(qū)域。

4.3.6.3控制現(xiàn)場(chǎng)人員，無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)出入現(xiàn)場(chǎng)。

4.3.6.4負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隔離措施的檢查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位。

4.3.6.5組織實(shí)施事故恢復(fù)所必須采取的臨時(shí)性措施。

4.3.6.6協(xié)助完成火災(zāi)事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過(guò)）調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。

4.3.7物資保障組：

4.3.7.1負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)。

4.3.7.2按照專業(yè)分工盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間聯(lián)系消防，報(bào)告位置和火情情況，在路口為消防人員帶

路，最快時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)

5處置程序

5.1事件分級(jí)

火災(zāi)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級(jí)：特別重大（I級(jí)）、重

大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般火災(zāi)（IV級(jí)），其等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分別為；

特大火災(zāi)事故

I級(jí)：特別重大火災(zāi)是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損

失的火災(zāi)；

重大火災(zāi)事故

H級(jí)：重大火災(zāi)是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000

萬(wàn)元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；

較大火災(zāi)事故

III級(jí)較大火災(zāi)是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以

上5000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；

一般火災(zāi)事故

IV級(jí)一般火災(zāi)是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100D萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火

災(zāi)。

5.2事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門為風(fēng)電場(chǎng)、風(fēng)機(jī)外委維護(hù)組。

5.3應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1應(yīng)急報(bào)告的程序、方式和時(shí)限

5.3.1.1發(fā)生火災(zāi)事故后，值班負(fù)責(zé)人立即匯報(bào)風(fēng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，風(fēng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)立即匯報(bào)總經(jīng)理，最遲不得超過(guò)

15分鐘。

5.3.1.2應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到值班負(fù)責(zé)人“發(fā)生火災(zāi)事故”的匯報(bào)后，總經(jīng)理宣布啟動(dòng)火災(zāi)事故應(yīng)急

預(yù)案，并電話通知各應(yīng)急小組組長(zhǎng)。

5.3.1.3應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)了解故障情況后，由總經(jīng)理向上級(jí)主管單位、當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)

督機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故信息，最遲不超過(guò)1小時(shí)。

5.3.1.4應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

5.3.1.5事故速報(bào)的內(nèi)容主要包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)及傷亡情況和設(shè)備損失情況等。

5.3.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

3

按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度，火災(zāi)事故突發(fā)事件分為I級(jí)（特別嚴(yán)重）、n級(jí)（嚴(yán)重）、in級(jí)（較

大）、IV級(jí)（一般）四種級(jí)別：

I級(jí)：預(yù)計(jì)將要發(fā)生I級(jí)火災(zāi)突發(fā)安全事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

n級(jí)：預(yù)計(jì)將要發(fā)生口級(jí)火災(zāi)突發(fā)安全事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

in級(jí)：預(yù)計(jì)將要發(fā)生Ui級(jí)火災(zāi)突發(fā)安全事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

N級(jí)：預(yù)計(jì)將要發(fā)生IV級(jí)火災(zāi)突發(fā)安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)展。

當(dāng)發(fā)生火災(zāi)安全突發(fā)事件時(shí)，值班負(fù)責(zé)人立即匯報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)

小組接到值班負(fù)責(zé)任“發(fā)生火災(zāi)事故”的匯報(bào)后，總經(jīng)理宣布啟動(dòng)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，并

電話通知各應(yīng)急小組組長(zhǎng)。

5.3.3響應(yīng)行動(dòng)

53.3.1迅速組織召集各應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)人，部署應(yīng)急處置工作?？偨?jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作的

開(kāi)展，合理調(diào)配應(yīng)急資源。

533.2應(yīng)急小組組長(zhǎng)接到啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的命令后，立即召集所屬應(yīng)急小組成員，及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)

場(chǎng)進(jìn)行救援。

5.333各崗位人員按照本預(yù)案進(jìn)行先期處理。

533.4應(yīng)急響應(yīng)程序啟動(dòng)后，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)向上級(jí)主管單位、當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)、電監(jiān)會(huì)派出機(jī)

構(gòu)匯報(bào)應(yīng)急工作信息。

5.3.4應(yīng)急結(jié)束及報(bào)告

5.341事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除。

534.2環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

5.3.43取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡

量低的水平。

5.344經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由總經(jīng)理宣布突

發(fā)事件結(jié)束。

5.3.4.5突發(fā)事件結(jié)束后要向上級(jí)主管單位上報(bào)突發(fā)事件報(bào)告以及應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告等。

5.346查明事故原因，采取管控措施，杜絕事故再次發(fā)生。

534.7突發(fā)事件報(bào)告內(nèi)容主要包括：報(bào)告單位、報(bào)告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間，事故發(fā)生的

時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì)；事故原因的初步分析;

事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

6處置措施

6.1處置原則

4

應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，維護(hù)正常的生產(chǎn)運(yùn)行，同時(shí)根據(jù)需要在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置隔離，并指派人員到現(xiàn)

場(chǎng)進(jìn)行巡視，盡量避免運(yùn)行設(shè)備受到影響。應(yīng)急救援組根據(jù)事故實(shí)際情況，采取措施，盡快控制起著火

源，在盡量保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的前提下，使其恢復(fù)到無(wú)害狀態(tài)。

6.2火災(zāi)事故處置措施

電氣設(shè)備發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即切斷有關(guān)設(shè)備電源，然后進(jìn)行滅火處理。風(fēng)電場(chǎng)要組織人員正確判斷著

火點(diǎn)及受傷人員的位置.，要根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況正確分析可能發(fā)生的有毒氣體，除利用現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備外，

要及時(shí)聯(lián)系計(jì)劃部保證個(gè)體防護(hù)設(shè)施供給，采取可靠措施后實(shí)施救援，參加滅火人員在滅火的過(guò)程中應(yīng)

避免發(fā)生次生災(zāi)害。應(yīng)急救援組要協(xié)助安全保衛(wèi)組，迅速隔離故障設(shè)備，染證其他設(shè)備的正常運(yùn)行。運(yùn)

用隔離設(shè)施嚴(yán)防燒、摔、砸、炸中毒、高溫原因?qū)е聦?duì)救援人員造成傷害。消防救援組要及時(shí)啟動(dòng)火災(zāi)

應(yīng)急預(yù)案，使用就近的消防設(shè)施，并根據(jù)實(shí)際情況請(qǐng)求縣、市消防隊(duì)的支援。

6.3變壓器著火事故處置措施

組織將故障變壓器隔離，迅速找明著火原因。初起火災(zāi)時(shí)，可用滅火器滅火；若油溢在變壓器頂蓋

上著火時(shí)，則打開(kāi)變壓器下部事故排油閥，將油排至事故油池，使變壓器油面低于火面，若變壓器內(nèi)部

發(fā)生故障著火時(shí)，則不能排油，以防發(fā)生嚴(yán)重爆炸。在保證人員的安全情況下，找明著火部位和原因，

進(jìn)入著火區(qū)域時(shí)要帶防毒面具和穿防護(hù)服。如火勢(shì)無(wú)法控制，請(qǐng)求消防隊(duì)支援進(jìn)行滅火。

6.4風(fēng)力發(fā)電機(jī)組火災(zāi)事故處置措施

當(dāng)機(jī)組發(fā)生火災(zāi)時(shí)，運(yùn)行人員應(yīng)立即停機(jī)并切斷電源，當(dāng)值負(fù)責(zé)人組織運(yùn)行人員立即將事故風(fēng)力發(fā)

電機(jī)所在集電線路退出運(yùn)行，同時(shí)迅速查明著火原因及時(shí)向風(fēng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)匯報(bào)，如著火部位與風(fēng)機(jī)底部時(shí)且

火勢(shì)可控時(shí)，可以用內(nèi)部干粉滅火器滅火。著火部位如在機(jī)艙及輪轂且無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)立即組織所有人

員遠(yuǎn)離風(fēng)機(jī)，待消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后開(kāi)展滅火工作。

6.5電纜火災(zāi)事故處置措施

根據(jù)火災(zāi)情況檢查盤柜的封堵情況，實(shí)施隔離滅火、限制火災(zāi)范圍，檢查、監(jiān)視封堵情況，采用窒

息法和冷卻法對(duì)電纜火災(zāi)實(shí)施隔離撲救。如火勢(shì)無(wú)法控制，請(qǐng)求縣城消防隊(duì)。消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后開(kāi)展滅

火。

6.6控制室、繼電保護(hù)室火災(zāi)事故處置措施

當(dāng)值負(fù)責(zé)人組織將著火點(diǎn)隔離，迅速查找著火原因?；馂?zāi)初始階段，要利用區(qū)域內(nèi)常規(guī)滅火器組織

運(yùn)行人員進(jìn)行撲救，控制初起火災(zāi)，防止火勢(shì)蔓延，斷開(kāi)設(shè)備電源，防止設(shè)備因火勢(shì)爆炸，轉(zhuǎn)移主要設(shè)

備和重要物資。如火勢(shì)無(wú)法控制，請(qǐng)求當(dāng)?shù)叵狸?duì)支援，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后開(kāi)展滅火工作。

6.8檔案室火災(zāi)事故處置措施

發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，值班負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員利用配備的有效消防設(shè)施進(jìn)行滅火。同時(shí)迅速撥打“119”

電話報(bào)警，報(bào)警時(shí)要說(shuō)明起火的部位，然后即刻報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)。如檔案室有電氣設(shè)備時(shí)，應(yīng)立

即將有關(guān)電氣設(shè)備的電源切斷，采取一切措施制止火焰蔓延，對(duì)可能帶電的電氣設(shè)備，應(yīng)使用干粉或二

氧化碳滅火器。如遇較大火勢(shì)，無(wú)法自滅時(shí)，要避開(kāi)煙霧，避開(kāi)樓道里的火源；如果被困在煙霧里，先

要確認(rèn)出口，用濕毛巾捂住鼻子，彎腰、低頭、爬行脫離，防止被有毒煙氣窒息死亡?；馂?zāi)撲滅后，迅

速組織相關(guān)人員緊急搶救檔案資料，并做好安全措施，防止余火復(fù)燃或重要資料泄露。

5

附件1

應(yīng)急救援程序圖

附件2

生產(chǎn)安全事故電話通知順序圖

事故現(xiàn)場(chǎng)人員按避災(zāi)路線迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)后及時(shí)匯報(bào)

值班員在第一時(shí)間做出險(xiǎn)情判斷，行使應(yīng)急指揮權(quán)

附件3

應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖

應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖

總指揮宣布緊急啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)或撤離

應(yīng)急辦公室盡快運(yùn)作事故情況簡(jiǎn)要上報(bào)上級(jí)部門

定

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救

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集

速援

揮

組

組

組

組

組

組

地

組

合

度人

決

政

搶險(xiǎn)救災(zāi)

善后處理

總結(jié)事故起因、教訓(xùn)、預(yù)防措施

附件4

風(fēng)電場(chǎng)平面布置圖

生活樓

裝