第四章組織護(hù)理管理學(xué)-組織職能第一節(jié)組織概述護(hù)理管理學(xué)-組織職能一、組織（一）組織的含義組織指為了實(shí)現(xiàn)既定的共同目標(biāo)，按照一定的規(guī)則和程序而設(shè)置的多層次多崗位及具有相應(yīng)人員隸屬關(guān)系的權(quán)責(zé)角色機(jī)構(gòu)。（二）組織的特征1、明確的目標(biāo)2、兩個或兩個以上的人構(gòu)成的活動實(shí)體3、組織存在不同層次的分工與合作；有不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度4、組織可以不斷變化和發(fā)展（三）組織的基本構(gòu)造決策層、管理層、操作層

護(hù)理管理學(xué)-組織職能(四)組織的分類

1.正式組織為了實(shí)現(xiàn)組織目的，有目的、有意識的設(shè)計(jì)和建立的各種關(guān)系體系。這個關(guān)系體系主要包括組織中各種職位或部門之間的責(zé)任、權(quán)力、利益關(guān)系。

護(hù)理管理學(xué)-組織職能(四)組織的分類正式組織的特點(diǎn)有共同的目標(biāo)。有明確的信息溝通渠道。有協(xié)作的意愿。講究效率分工專業(yè)化且強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)和配合正式組織的權(quán)力具有強(qiáng)制性服從的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)群體或團(tuán)隊(duì)，不強(qiáng)調(diào)成員的獨(dú)特性。護(hù)理管理學(xué)-組織職能護(hù)理管理學(xué)-組織職能(四)組織的分類

2.非正式組織人們根據(jù)個人需要自發(fā)地形成的非正式關(guān)系體系。非正式組織不是由組織或職能部門組建，也非特定目的，而是由于地理上相鄰、興趣相似或者利益相同等而自發(fā)形成的組織。

護(hù)理管理學(xué)-組織職能(四)組織的分類非正式組織的特點(diǎn)（1）自然或自發(fā)形成的，一般無章程和明確的權(quán)利和義務(wù)。（2）組織成員之間情趣、愛好等相似，彼此具有情感心理需要。（3）具有自然形成的核心人物。（4）組織一經(jīng)形成，會產(chǎn)生各種行為規(guī)范，約束個人的行為。這種規(guī)范可能與正式組織目標(biāo)一致，也可能不一致，甚至發(fā)生抵觸。（5）組織成員具有高度的行為一致性以及很強(qiáng)的凝聚力。（6）組織內(nèi)部信息交流和傳遞具有渠道流暢，傳遞快的特點(diǎn)，并常帶有感情色彩。護(hù)理管理學(xué)-組織職能(四)組織的分類非正式組織的作用1、有利于成員之間的相互理解、信任、支持、關(guān)心、體諒、同甘共苦等，保持良好氛圍。2、有利于增強(qiáng)正式組織的凝聚力3、有利于提供更多的溝通渠道。護(hù)理管理學(xué)-組織職能一、組織（四）組織的職能組織職能是指設(shè)計(jì)和維持一套由不同層次的部門、單位、職位、人員及其相互聯(lián)系所組成的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，以綜合發(fā)揮組織各種資源的效用，保證組織的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。1、確定組織的整體目標(biāo)2、對目標(biāo)進(jìn)行逐層分解，形成目標(biāo)體系3、明確為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所必需的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作或活動，并加以分類4、根據(jù)可利用的人力、物力以及利用他們的最佳途徑來劃分職能部門，設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，確定職位系統(tǒng)5、授予各部門以及各類人員以職權(quán)與職責(zé)，這一環(huán)節(jié)確立了各部門之間的職權(quán)關(guān)系6、合理配備人員7、建立和維持一個暢通的信息聯(lián)系渠道，從而通過職權(quán)關(guān)系和信息系統(tǒng)報(bào)各層次、各部門聯(lián)接成為一個有機(jī)的整體8、建立規(guī)章制度，確立組織運(yùn)作機(jī)制，維持組織的相對穩(wěn)定性9、適時的推動組織變革，以保持組織的靈活性、適應(yīng)性、開放性護(hù)理管理學(xué)-組織職能二、組織結(jié)構(gòu)（一）組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)

描述組織的框架體系，表現(xiàn)為組織各部分的排列順序、空間位置、聚集狀態(tài)、聯(lián)系方式以及各要素之間相互關(guān)系的一種模式。護(hù)理管理學(xué)-組織職能二、組織結(jié)構(gòu)（二）組織圖組織圖：又稱組織樹，使用圖表形式表明正式組織的整體結(jié)構(gòu)、各個組織部門的職權(quán)關(guān)系及主要功能。組織圖可提供：①指揮關(guān)系②指導(dǎo)關(guān)系③各部門的水平劃分④人、財(cái)、物的流向⑤管理的功能與范圍⑥集中與分散⑦組織的規(guī)模護(hù)理管理學(xué)-組織職能組織圖“——”:指揮關(guān)系“……”:指導(dǎo)關(guān)系護(hù)理管理學(xué)-組織職能護(hù)理管理學(xué)-組織職能一個公司的矩陣型組織工程設(shè)計(jì)制造合同管理采購會計(jì)人力資源項(xiàng)目A項(xiàng)目B項(xiàng)目D設(shè)計(jì)組設(shè)計(jì)組設(shè)計(jì)組制造組制造組制造組制造組合同組合同組合同組合同組采購組采購組采購組采購組會計(jì)組會計(jì)組會計(jì)組會計(jì)組HR組HR組HR組HR組設(shè)計(jì)組項(xiàng)目C護(hù)理管理學(xué)-組織職能（三）組織的基本結(jié)構(gòu)形式一、直線型組織結(jié)構(gòu)

它是一種集權(quán)式的結(jié)構(gòu)，組織中每位主管人員執(zhí)行全部的管理職能，不設(shè)專門的職能機(jī)構(gòu)。護(hù)理管理學(xué)-組織職能一、直線型組織結(jié)構(gòu)護(hù)理管理學(xué)-組織職能一、直線型組織結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：結(jié)構(gòu)比較簡單，權(quán)力集中，責(zé)任分明，聯(lián)系簡捷。缺點(diǎn)：

1、在組織規(guī)模較大時，所有管理職能集中于一人，難免顧此失彼，產(chǎn)生失誤；

2、每個部門只關(guān)心本部門的工作，部門間協(xié)調(diào)性差。適用：環(huán)境比較簡單、確定的組織，以及沒有必要按職能實(shí)行專業(yè)化管理的組織，或是現(xiàn)場作業(yè)管理。護(hù)理管理學(xué)-組織職能二、職能型組織結(jié)構(gòu)

即上級主管人員（主要是高層）都配備通曉各種業(yè)務(wù)的專門人員和職能機(jī)構(gòu)，分別承擔(dān)某種職能管理業(yè)務(wù)。職能機(jī)構(gòu)有權(quán)在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)向下級單位下達(dá)命令和指示。下級直線主管除了接受上級直線主管的領(lǐng)導(dǎo)外，還必須接受各級職能機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。護(hù)理管理學(xué)-組織職能二、職能型組織結(jié)構(gòu)護(hù)理管理學(xué)-組織職能二、職能型組織結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：發(fā)揮了職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用和專業(yè)管理人員的專長，減輕上層主管人員的負(fù)擔(dān)，有利于提高專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)水平，能夠適應(yīng)現(xiàn)代組織技術(shù)復(fù)雜和管理分工較細(xì)的特點(diǎn)。缺點(diǎn)：

1、由于職能部門的多頭領(lǐng)導(dǎo)，往往出現(xiàn)命令相互矛盾，妨礙組織必要的集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮；

2、不利于明確劃分直線人員和職能科室的職責(zé)權(quán)限，導(dǎo)致管理混亂。適用：由于缺點(diǎn)明顯，未得到廣泛推廣。護(hù)理管理學(xué)-組織職能三、直線職能參謀型組織結(jié)構(gòu)以直線為基礎(chǔ)，在各級行政負(fù)責(zé)人之下設(shè)置相應(yīng)的職能部門，作為該級領(lǐng)導(dǎo)者的參謀，實(shí)行主管統(tǒng)一指揮和職能部門參謀指導(dǎo)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)護(hù)理管理學(xué)-組織職能三、直線職能參謀型組織結(jié)構(gòu)護(hù)理管理學(xué)-組織職能三、直線職能參謀型組織結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：保持了直線制的集中統(tǒng)一指揮，同時又具有職能分工專業(yè)化的長處。缺點(diǎn)：職能部門之間橫向聯(lián)系較差、信息傳遞路線較長、適應(yīng)環(huán)境變化差。直線職能制是一種普遍適用的組織形式，我國大多數(shù)企業(yè)和一些非盈利組織均采用這種組織形式。護(hù)理管理學(xué)-組織職能四、矩陣型組織結(jié)構(gòu)由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成。一套是縱向垂直的職能部門領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，一套是按項(xiàng)目劃分的橫向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。護(hù)理管理學(xué)-組織職能四、矩陣型組織結(jié)構(gòu)護(hù)理管理學(xué)-組織職能一個航空公司的矩陣型組織工程設(shè)計(jì)制造合同管理采購會計(jì)人力資源項(xiàng)目A項(xiàng)目B項(xiàng)目D設(shè)計(jì)組設(shè)計(jì)組設(shè)計(jì)組制造組制造組制造組制造組合同組合同組合同組合同組采購組采購組采購組采購組會計(jì)組會計(jì)組會計(jì)組會計(jì)組HR組HR組HR組HR組設(shè)計(jì)組項(xiàng)目C護(hù)理管理學(xué)-組織職能四、矩陣型組織結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)：靈活性和適應(yīng)性較強(qiáng)，有利于加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)作和配合，并且有利于開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品和激發(fā)組織成員的創(chuàng)造性。

缺點(diǎn)：組織結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性較差，雙重職權(quán)關(guān)系容易引起沖突，同時還可能導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理過多、機(jī)構(gòu)臃腫的弊端。 這種組織主要適用于科研、設(shè)計(jì)、規(guī)劃項(xiàng)目等創(chuàng)新性較強(qiáng)的工作或單位。護(hù)理管理學(xué)-組織職能其他組織結(jié)構(gòu)1、團(tuán)隊(duì)型組織

團(tuán)隊(duì)是由來自同一等級不同工作領(lǐng)域的成員為完成一項(xiàng)任務(wù)而組成的。團(tuán)隊(duì)由具有技術(shù)、決策和人際技能的成員組成，以完善的評估系統(tǒng)和獎酬體系來約束如：健康列車護(hù)理管理學(xué)-組織職能其他組織結(jié)構(gòu)2、委員會有來自不同部門的專業(yè)人員、專家等組成，研究各種管理問題。護(hù)理管理學(xué)-組織職能三、組織設(shè)計(jì)（一）組織設(shè)計(jì)的含義組織設(shè)計(jì)對組織的各個組成部分按照組織設(shè)計(jì)的基本原則，進(jìn)行科學(xué)、合理的搭配和排列形成特定組織結(jié)構(gòu)的過程，設(shè)計(jì)的這一組織結(jié)構(gòu)對組織功能的發(fā)揮具有舉足輕重的作用。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)一般有兩種情形：一是對新組建的組織進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)二是對原有組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和完善

護(hù)理管理學(xué)-組織職能二、組織結(jié)構(gòu)與組織設(shè)計(jì)（二）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的程序1、確定組織目標(biāo)2、確定和劃分業(yè)務(wù)工作3、提出組織結(jié)構(gòu)的基本框架4、確定組織的運(yùn)作方式5、決定人員配備6、形成組織結(jié)構(gòu)7、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)護(hù)理管理學(xué)-組織職能（三）組織設(shè)計(jì)的基本原則1、目標(biāo)明確原則2、統(tǒng)一指揮原則任何組織都要有一個上下通暢、連續(xù)不斷、等級分明、權(quán)責(zé)對應(yīng)的指揮等級鏈。任何一級組織只能有一個人負(fù)責(zé)，正職領(lǐng)導(dǎo)副職，副職對正職負(fù)責(zé)。任何下級只能有一個上級領(lǐng)導(dǎo)，防止多頭領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象。下級只能向直接上級請示工作。上級不能越權(quán)指揮下級。職能部門起參謀和咨詢作用，無權(quán)對下屬直線領(lǐng)導(dǎo)者下達(dá)命令和指揮。3、等級原則強(qiáng)調(diào)從事不同工作和任務(wù)的人，其權(quán)力和責(zé)任應(yīng)該有區(qū)別的護(hù)理管理學(xué)-組織職能

在實(shí)際運(yùn)用中要注意：

BCFEDGAB闖入C的領(lǐng)地，向F、G發(fā)布命令A(yù)越級，對D、E或F、G發(fā)布命令（×）（×）護(hù)理管理學(xué)-組織職能一、組織設(shè)計(jì)的基本原則4、分工與協(xié)作原則1、傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)是建立在勞動分工的基礎(chǔ)之上的。斯密認(rèn)為，分工程度越高，工作效率越高。這適合專業(yè)化沒有得到普遍推廣的情況，應(yīng)用勞動分工總能產(chǎn)生更高的生產(chǎn)率。

2、在某一點(diǎn)上，勞動分工帶來的人員非經(jīng)濟(jì)性（如疲勞、厭倦、壓力、低生產(chǎn)率、劣質(zhì)品、曠工和高的離職率等表現(xiàn)出來）會超過專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。護(hù)理管理學(xué)-組織職能一、組織設(shè)計(jì)的基本原則5、權(quán)責(zé)對等原則職權(quán)指管理職位所具有的發(fā)布命令和希望命令得到執(zhí)行的一種權(quán)力。

是一種合法的權(quán)力,是處于組織中某一職位上的權(quán)力，是通過組織安排的權(quán)力，與職位有關(guān)。

護(hù)理管理學(xué)-組織職能

職權(quán)可以分為兩類：直線職權(quán)和參謀職權(quán)。

直線職權(quán)：指給予一位管理者指揮其直接下屬工作的權(quán)力。擁有直線職權(quán)的管理者有權(quán)指揮下屬人員的工作而且無須征得他人的同意來作出某些決策。

護(hù)理管理學(xué)-組織職能指揮鏈護(hù)理管理學(xué)-組織職能

參謀職權(quán)：指為直線職權(quán)服務(wù)的顧問性質(zhì)的職權(quán)。一般來說，在沒有得到授權(quán)的情況下，擁有參謀職權(quán)的人是不能直接發(fā)布命令的。

護(hù)理管理學(xué)-組織職能直線與參謀職權(quán)“——”:直線職權(quán)“……”:參謀職權(quán)護(hù)理管理學(xué)-組織職能職能職權(quán)直線人員對由于缺乏有關(guān)專業(yè)方面的知識和能力而不能履行的某些職權(quán)，授權(quán)給能充分行使的參謀專家時，參謀專家就擁有了直接向下級直線組織發(fā)布指令的權(quán)限，即職能職權(quán)。職能職權(quán)的出現(xiàn)是專業(yè)化管理和職權(quán)分散的結(jié)果，是有效管理的手段。但職能職權(quán)的過多運(yùn)用也會帶來一些問題，所以必須有適當(dāng)?shù)南拗?，防止出現(xiàn)超越職權(quán)、多頭指揮、政出多門、架空直線的現(xiàn)象。

護(hù)理管理學(xué)-組織職能護(hù)理管理學(xué)-組織職能

為什么高層經(jīng)理人員的秘書通常擁有相當(dāng)大的權(quán)力？

護(hù)理管理學(xué)-組織職能職責(zé)是指一個人得到某種權(quán)力的同時也承擔(dān)一種相應(yīng)的責(zé)任指著對等原則是指一定的職權(quán)應(yīng)當(dāng)于一定的職責(zé)相一致。執(zhí)行職責(zé)管理者可以向下授予執(zhí)行職責(zé)，這一職責(zé)可能會進(jìn)一步下授最終職責(zé)最終職責(zé)永遠(yuǎn)不能下授，管理者必須對授予了執(zhí)行職責(zé)的下屬的最終行為負(fù)責(zé)權(quán)責(zé)對等原則就是指一定的職權(quán)必須要與一定的職責(zé)相對應(yīng)。一個人被授予一定的職權(quán)，他也就必須承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。

（三）組織設(shè)計(jì)的基本原則護(hù)理管理學(xué)-組織職能（三）組織設(shè)計(jì)的基本原則5、管理幅度原則管理幅度：指管理者能夠有效地管理直接下屬的人數(shù)。護(hù)理管理學(xué)-組織職能

由于管理者的時間和精力總是有限的，其管理能力也因個人的知識、經(jīng)驗(yàn)、年齡和個性的不同而有所差異，所以管理者的管理幅度并不是越大越好，而是有一定的限度。超過這個限度，就不能做到具體、高效和正確的領(lǐng)導(dǎo)。上層組織中：管理幅度為3—8人基層機(jī)構(gòu)中：管理幅度為8—12人或稍多護(hù)理管理學(xué)-組織職能一般來說，確定管理幅度應(yīng)考慮以下影響因素：使用標(biāo)準(zhǔn)程序的程度任務(wù)的復(fù)雜性下屬任務(wù)的相似性工作地點(diǎn)的相近性下屬的素質(zhì)和能力信息系統(tǒng)的先進(jìn)程度組織文化的凝聚力管理者的管理風(fēng)格授權(quán)的程度和性質(zhì)護(hù)理管理學(xué)-組織職能

6、最少層次原則一般情況下，管理幅度與管理層次成反比關(guān)系，在組織人數(shù)一定的情況下，管理幅度越大，管理層次越少；反之，管理幅度越小，管理層次越多。護(hù)理管理學(xué)-組織職能管理幅度：