1/1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1

1、總則

編制目的

編制依據(jù)

適用范圍

應(yīng)急預(yù)案體系

應(yīng)急工作原則

2、公司施工生產(chǎn)的危險分析

公司概況

危險源與風(fēng)險分析

3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

應(yīng)急組織體系

指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4、預(yù)防與預(yù)警

危險源監(jiān)控

預(yù)警行動

信息報告與處置

5、應(yīng)急響應(yīng)

響應(yīng)分級

響應(yīng)程序

應(yīng)急結(jié)束

6、信息發(fā)布

7、后期處置

8、保障措施

通信與信息保障

應(yīng)急隊伍保障

應(yīng)急物資裝備保障

經(jīng)費保障

其他保障

9、培訓(xùn)與演練

培訓(xùn)

演練

10、獎懲

11、專項應(yīng)急預(yù)案和處置方案

12、附錄

一、重大風(fēng)險因素清單（公司級）

二、應(yīng)急組織體系圖（公司級）

三、應(yīng)急響應(yīng)流程圖

四、事故快報表

五、通訊聯(lián)絡(luò)表（公司級）

六、應(yīng)急物資儲備清單

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案2

河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案，非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

一、應(yīng)急救援范圍

本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；

2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；

3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；

4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；

5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

（三）指揮部下設(shè)8個工作組

1、警戒保衛(wèi)組

由區(qū)公安分局牽頭，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場秩序。

2、醫(yī)療救護(hù)組

由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負(fù)責(zé)組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場防疫工作。

3、事故搶險組

由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場施救等搶險工作。

4、物資供應(yīng)組

由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。

5、技術(shù)資料組

由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。

6、后勤保障組

由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。

7、善后處理組

由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合，具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

8、新聞組

由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞發(fā)布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。

三、危險性評估

非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河?xùn)|街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠?？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案3

時間：20年月日時

地點：施工現(xiàn)場

主持人：

參加人員：參演人員等8人

控制人員等4人

模擬人員等10人

評價人員等4人

觀摩人員等62人

演練過程：

一、對發(fā)生觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援

1、低壓電觸電事故

作業(yè)人員(傷者)在接電源時，因操作失誤，加之漏電保護(hù)器失靈，致使發(fā)生觸電事故。附近的工友(參演人員)發(fā)現(xiàn)后，（參演人員）立即跑到二級配電箱處將電箱內(nèi)的隔離開關(guān)拉下，使（傷者）脫離電源；（參演人員）則跑到辦公室報告?，F(xiàn)場救護(hù)人員()得知有人員受傷后，立即準(zhǔn)備好藥箱、擔(dān)架，迅速趕到事故現(xiàn)場，對傷員進(jìn)行現(xiàn)場處置，傷員經(jīng)過現(xiàn)場急救后，被抬上擔(dān)架，由現(xiàn)場準(zhǔn)備的汽車送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步醫(yī)治。

2、高壓電觸電事故

作業(yè)人員(傷者)在轉(zhuǎn)運長鋼管時(用竹竿代替)，不慎與外電線路的高壓電裸露部分相接觸，發(fā)生觸電事故，且“鋼管”壓在身上。附近的作業(yè)人員(參演人員)發(fā)現(xiàn)后，用竹竿將“鋼管”挑開，同時用通訊設(shè)備(手機(jī))“通知”供電部門、120、119進(jìn)行外部救援以及通知現(xiàn)場救護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場急救?，F(xiàn)場救護(hù)人員()到達(dá)事故現(xiàn)場后，將傷員平臥在地面，迅速將其身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣、褲帶解開，并將觸電者口腔妨礙呼吸的食物、脫落的牙等物取出，以防堵塞呼吸道，用所掌握的急救方法(胸外心臟擠壓法)對傷員進(jìn)行救護(hù)。適時“110”人員(模擬人員)、“120”(模擬人員)人員到達(dá)事故現(xiàn)場，“110”人員（模擬人員）立即設(shè)立警戒線、及時疏散周圍群眾；“120”人員（模擬人員）在現(xiàn)場救護(hù)人員的協(xié)助下，對傷員進(jìn)行檢查后，送往醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步醫(yī)治。

二、物體打擊造成人員受到傷害時

對事故現(xiàn)場傷員的初步處理作業(yè)人員(傷者)在腳手架下方作業(yè)時，被上面掉下來的“磚頭”傷及頭部和手臂，現(xiàn)場救護(hù)人員（參演人員）接到通知后，迅速趕撲事故現(xiàn)場。首先對傷員的傷口進(jìn)行清洗：用清水沖去覆蓋在傷口周圍皮膚上的污物。其次進(jìn)行止血：A用紗布、繃帶將經(jīng)過清洗后的頭部傷口包扎好；B、用壓脈帶將手臂受傷處上方的動脈壓緊，再將傷口進(jìn)行包扎。最后，用擔(dān)架將傷員通過運輸工具(汽車)送到就近的醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步醫(yī)治。

三、演練評價：

這次應(yīng)急演練同時也反映出許多存在的不足：

演練評價：

本次演練是成功的，體現(xiàn)出公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、項目部以及員工對演練的高度重視。事前，組織這次演練的安全科事先編寫了“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練方案”，并對大家作了演練的目的和意義的宣講；演練中，所有參加人員都比較認(rèn)真，特別是扮演“傷員”的幾位同志，表現(xiàn)相當(dāng)出色。公司政工部的同志，在現(xiàn)場跑前跑后，真實地記錄下了公司這次“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案”的演練過程。

公司管理者代表、公司員工代表對本次演練作了總結(jié)，對參演人員的認(rèn)真態(tài)度表示了肯定。

這次應(yīng)急演練同時也反映出許多存在的不足：1、由于是第一次進(jìn)行預(yù)案的演練，個別人員不夠嚴(yán)肅、組織經(jīng)驗欠缺、臨場反映不夠、未及時通知(也未考慮到)附近的相關(guān)方人員，以至于產(chǎn)生不必要的誤會。2、外部支持單位的聯(lián)絡(luò)方式未在預(yù)案中反映出來，不為救援人員知曉。3、個別救護(hù)人員對救援器材的使用不熟悉。4、預(yù)案中配備的應(yīng)急救援器材如藥箱內(nèi)的藥品準(zhǔn)備不夠。

糾正和預(yù)防：

1、認(rèn)真作好本次預(yù)案演練的總結(jié)工作，積累經(jīng)驗教訓(xùn)。2、加強對應(yīng)急救援人員責(zé)任心的培養(yǎng)和救護(hù)能力的培訓(xùn)。3、積極作好內(nèi)外部的溝通、協(xié)調(diào)工作。4、在“預(yù)案”中及時補充完善外部支持單位的聯(lián)絡(luò)方式。

應(yīng)急演練不光是為認(rèn)證而演練，同時也是我們今后工作中處理突發(fā)事故、事件的能力的演習(xí)，使我們在今后如有緊急情況發(fā)生時，不至于手忙腳亂，而是冷靜對待，做到應(yīng)急救援工作有條不紊的進(jìn)行，有效的降低和避免人員傷亡和財產(chǎn)的損失。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案4

1、綜合應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容

編制目的：簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。

編制依據(jù)：簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

適用范圍：說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級別。

應(yīng)急預(yù)案體系：說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。

應(yīng)急工作原則：說明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。

2、施工單位的危險性分析

施工單位概況：主要包括單位總體情況及生產(chǎn)活動特點等內(nèi)容。

危險源與風(fēng)險分析：主要闡述本單位存在的危險源及風(fēng)險分析結(jié)果。

3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

應(yīng)急組織體系：明確應(yīng)急組織形式、構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。

指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)：明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。

4、預(yù)防與預(yù)警

危險源監(jiān)控：明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。

預(yù)警行動：明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

信息報告與處置：按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。

5、應(yīng)急響應(yīng)

響應(yīng)分級：針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。

響應(yīng)程序：根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。

應(yīng)急結(jié)束：明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致的次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。結(jié)束后明確：事故情況上報事項；需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項；事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。

信息發(fā)布：明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及時準(zhǔn)確地向新聞媒體通報。

后期處置：主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。

6、保障措施

通信與信息保障：明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。

應(yīng)急隊伍保障：明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織與保障方案。

應(yīng)急物資裝備保障：明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

經(jīng)費保障：明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費及時到位。

其他保障：根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。

培訓(xùn)：明確對本單位人員開展應(yīng)急培訓(xùn)的計劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。

演練：明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。

獎懲：明確事故應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。

術(shù)語和定義：對應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語進(jìn)行定義。

應(yīng)急預(yù)案備案：明確本應(yīng)急預(yù)案的報備部門。

7、維護(hù)和更新

明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求，定期進(jìn)行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。

制定與解釋：明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。

應(yīng)急預(yù)案實施：明確應(yīng)急預(yù)案實施的具體時間。

8、專項應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容

事故類型和危害程度分析：在危險源評估的基礎(chǔ)上，對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及事故嚴(yán)重程度進(jìn)行確定。

應(yīng)急處置基本原則：明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。

9、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

應(yīng)急組織體系：明確應(yīng)急組織形式、構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。

指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)：根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。

10、預(yù)防與預(yù)警

危險源監(jiān)控：明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。

預(yù)警行動：明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

信息報告程序主要包括：

（l）確定報警系統(tǒng)及程序；

（2）確定現(xiàn)場報警方式，如電話、警報器等；

（3）確定24小時與相關(guān)部門的通信、聯(lián)絡(luò)方式；

（4）明確相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容；

（5）明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。

11、應(yīng)急處置

響應(yīng)分級：針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。

響應(yīng)程序：根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。

處置措施：針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性，制定應(yīng)急處置措施（如煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施，危險化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施）。

應(yīng)急物資與裝備保障：明確應(yīng)急處置所需的物資與裝備數(shù)量，以及相關(guān)管理維護(hù)和使用方法等。

12、現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容

事故特征主要包括：

（1）危險性分析，可能發(fā)生的事故類型；

（2）事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；

（3）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；

（4）事故前可能出現(xiàn)的征兆。

應(yīng)急組織與職責(zé)主要包括：

（1）基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；

（2）應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。

應(yīng)急處置主要包括：

（l）事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案銜接的程序。

（2）現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制、人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。

（3）報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位的聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報告的基本要求和內(nèi)容。

注意事項主要包括：

（1）佩戴個人防護(hù)器具方面的注意事項；

（2）使用搶險救援器材方面的注意事項；

（3）采取救援對策或措施方面的注意事項；

（4）現(xiàn)場自救和互救注意事項；

（5）現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項；

（6）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項；

（7）其他需要特別警示的事項。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案5

一、重、特大生產(chǎn)安全事故的界定范圍。

（一）特別重大事故，是指（同一起事故中）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)黨委、政府成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的處理。

鎮(zhèn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)基地指揮部和前線指揮部?；刂笓]部負(fù)責(zé)上傳、下達(dá)指令，組織指揮，協(xié)調(diào)各村、單位，提供后勤保障，鎮(zhèn)長林安順同志任基地指揮，鎮(zhèn)黨委委員、人武部長黃乃贛任基地副指揮。前線指揮部負(fù)責(zé)上傳，執(zhí)行指令和臨場組織指揮處置，控制現(xiàn)場，副書記甘乾棠同志任前線指揮。前線指揮部設(shè)事故救援小組、醫(yī)療急救組、安全保障組、事故救緩組，由黨委辦、人武辦、政府辦、安辦、應(yīng)急分隊組成，由黃乃贛同志負(fù)責(zé)。醫(yī)療急救組由衛(wèi)生院120急救中心組成，由衛(wèi)生院院長高恩良同志負(fù)責(zé)。安全保障組由派出所、民政辦組成，由派出所所長章建平同志負(fù)責(zé)。

三、重、特大安全事故的緊急報告和應(yīng)急處理程序。

1、重、特大工業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)第一時間內(nèi)將事故發(fā)生的時間、地點，傷亡人數(shù)和直接損失的初步估計以及事故情況，一個小時內(nèi)報告鎮(zhèn)政府。聯(lián)系電話：xxxxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxxxx

2、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)辦公室同志在接到重、特大生產(chǎn)安全事故報告后，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。并在2個小時內(nèi)向上級主管局報告事故基本情況。

3、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)核實事故發(fā)生后立即起動《重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》，基地指揮部迅速組織有關(guān)人員、力量趕赴事故現(xiàn)場，并協(xié)調(diào)各單位做好后勤保障。前線指揮部三個小組迅速趕往事故現(xiàn)場協(xié)助事故單位應(yīng)急處理搶救受傷人員。事故救援組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的救助、疏散人員、搶救受傷人員，醫(yī)療急救組負(fù)責(zé)受傷人員的搶救和轉(zhuǎn)運工作，安全保障組負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場的秩序，封鎖保護(hù)現(xiàn)場等待安全生產(chǎn)事故調(diào)查組的調(diào)查鑒定。同時將事故情況準(zhǔn)確向上級政府報告。

4、指導(dǎo)事故單位做好事故善后工作，維護(hù)秩序，指導(dǎo)事故單位保護(hù)事故現(xiàn)場，待調(diào)查上級調(diào)查組到達(dá)后方可清理事故現(xiàn)場。

5、按照事故調(diào)查的程序，權(quán)限范圍，屬于鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)調(diào)查處理的，應(yīng)全力配合開展調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)按上級的規(guī)定開展，發(fā)生重、特大事故后，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)以及分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時組織人員、力量，趕赴現(xiàn)場查清基本情況和事故的原因、性質(zhì)、責(zé)任，制定防范措施，以防沿發(fā)和擴(kuò)大。

6、重、特大事故發(fā)生后，對有關(guān)事故單位隱瞞不報、謊報，事故拖延不報，故意破壞事故現(xiàn)場或者拒絕調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，嚴(yán)格按照國務(wù)院第302號、493號令規(guī)定追究有關(guān)人員和行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案6

1總則

目的

為應(yīng)對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故處置工作，事故發(fā)生后能及時采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救援工作，進(jìn)一步增強全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力，規(guī)范應(yīng)急管理和完善應(yīng)急響應(yīng)程序，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序，切實保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

編制依據(jù)

依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《省安全生產(chǎn)條例》、《州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合我市實際，修訂我市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡稱《預(yù)案》）。

工作原則

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“以人為本、安全第一、條塊結(jié)合、屬地為主、依靠科學(xué)、依法規(guī)范”的原則，采取科學(xué)、有效、快速、有序的組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，做到始終把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件和范圍：

凡本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，適用本預(yù)案。

2.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實行政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，總指揮由市人民政府市長擔(dān)任，副總指揮由市人民政府分管安全的副市長、市委委辦主任、市政府辦主任、市安委辦主任擔(dān)任；成員由市委組織部、市委宣傳部、市檢察院、市監(jiān)察局、市人社局、市目督辦、市總工會、市團(tuán)委、市婦聯(lián)、市維穩(wěn)辦、市發(fā)改局、市信訪局、市教體局、市經(jīng)信局、市民宗局、市安監(jiān)局、市民政局、市司法局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)林局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧科技局、市廣電局、市衛(wèi)計局、市扶貧移民工作局、市食藥工商質(zhì)監(jiān)局、市防災(zāi)減災(zāi)局、市政局、市項目促進(jìn)中心、市消防大隊、交警大隊等單位主要負(fù)責(zé)人組成。指揮部辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，由市安監(jiān)局局長兼任辦公室主任。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)事故調(diào)查、警戒保衛(wèi)組、現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測、物資供應(yīng)、善后處置、維穩(wěn)處置、宣傳報道9個組，其主要職責(zé)是：

事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。分析事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，做好事故調(diào)查處理各項工作。由安監(jiān)局和行業(yè)監(jiān)管部門牽頭，具體實施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危險區(qū)域內(nèi)的其他人員。根據(jù)事故現(xiàn)場情況，設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車輛，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)社會治安，對肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。實施工作由公安局牽頭，具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

現(xiàn)場救援組：根據(jù)事故類別由總指揮指定現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。其職責(zé)和權(quán)限是執(zhí)行總指揮的命令，組織指揮前方救援，反饋現(xiàn)場信息，及時向指揮部報告，如情況緊急來不及報告，可先行處置后報告。

醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織搶救隊伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員，緊急調(diào)用救護(hù)所需藥品。實施工作由市衛(wèi)計局牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配合，具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

環(huán)境監(jiān)測組：根據(jù)事故發(fā)生的類別，利用各種環(huán)境監(jiān)測設(shè)施，及時對有毒有害物質(zhì)給空氣、水源、人體、動植物、土壤造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的其它危害，迅速采取相關(guān)措施，防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大。實施工作由市環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道)和部門配合，具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

物資供應(yīng)組：根據(jù)事故類別，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或企業(yè)提供各類應(yīng)急裝備器材和救災(zāi)物資，安排好搶險救災(zāi)人員的膳食，確保救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。實施工作由市政府辦牽頭，財政局、發(fā)改局、經(jīng)信局、交通運輸局等部門配合，具體工作指揮部統(tǒng)一安排部署

善后處置組：按照生產(chǎn)安全事故指揮長、副指揮長的統(tǒng)一安排部署，成立生產(chǎn)安全事故善后工作組，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），對傷亡人員的處置和身份確認(rèn)；組織開展事故單位及其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及時通知傷亡人員家屬，落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作，并及時向指揮部報告善后處理動態(tài)。

維穩(wěn)處置組：負(fù)責(zé)維護(hù)社會穩(wěn)定，及時消除事故可能導(dǎo)致的穩(wěn)定隱患，防止死傷者家屬過激行為發(fā)生。由市維穩(wěn)辦牽頭，具體實施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

宣傳報道：負(fù)責(zé)引導(dǎo)媒體做好新聞報道工作，由宣傳部牽頭，具體實施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部及其辦公室職責(zé)

指揮部職責(zé)

發(fā)布啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令；

按照《預(yù)案》程序組織、協(xié)調(diào)、指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施；

隨時掌握《預(yù)案》實施情況，并對《預(yù)案》實施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施。

辦公室職責(zé)

按照指揮長、副指揮長安排，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）等開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急搶險救災(zāi)；

根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，在指揮部領(lǐng)導(dǎo)的安排下，完善應(yīng)急預(yù)案；

配合上級部門抓好事故調(diào)查、處理的協(xié)調(diào)工作；

適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；

組織對《預(yù)案》的演練，對演練中暴露出的問題及時進(jìn)行修訂、補充和完善。

通訊聯(lián)絡(luò)

見附件《市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)表》

3.事故報告和現(xiàn)場保護(hù)

事故報告

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位必須做到：

立即將所發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，向110或119緊急報警，同時報告市委應(yīng)急辦、市政府應(yīng)急辦和市政府辦公室、市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室（市安監(jiān)局）及歸口管理部門。有關(guān)部門接到報告后10分鐘內(nèi)向總指揮及副總指揮長報告。

事故應(yīng)急上報和聯(lián)絡(luò)電話和傳真

市委應(yīng)急辦電話和傳真：2874366

市政府應(yīng)急辦(市防災(zāi)減災(zāi)局)電話：2876778傳真:2876779

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局24小時應(yīng)急值守電話和傳真：2832844

事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點和聯(lián)系電話、報告人；

事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失的初步估計；

事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

事故搶救處理情況和采取的措施；

需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。

較大以上安全生產(chǎn)事故的對外報告和公布，由市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室統(tǒng)一歸口管理，各有關(guān)部門按規(guī)定及時報告上級歸口管理部門。

事故現(xiàn)場保護(hù)

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，第一時間進(jìn)入事故現(xiàn)場的部門在組織搶險救援工作的同時，要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，防止與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記或繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

4.事故應(yīng)急救援措施

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部要立即組織開展工作，指揮部及下設(shè)各組有關(guān)負(fù)責(zé)人要迅速到位履行職責(zé)，及時組織實施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時將事故應(yīng)急處理情況報告上級有關(guān)部門。

交通、通訊、供電、供水等公用設(shè)施管理部門要盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

公安部門要加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)社會治安。對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

衛(wèi)計部門要立即組織急救隊伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員；醫(yī)藥公司要及時提供救護(hù)所需藥品；其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶險配合工作。

發(fā)改、經(jīng)信、交通運輸?shù)炔块T在搶險救災(zāi)指揮部指揮下，要保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸。

5.其它事項

本《預(yù)案》是生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，市政府及有關(guān)部門實施救援工作并協(xié)助上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。

任何組織和個人都有參加生產(chǎn)安全事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援各成員單位應(yīng)結(jié)合實際和本行業(yè)特點，制定出相應(yīng)切實可行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并適時組織演練，對演練中暴露出來的問題應(yīng)及時進(jìn)行修改、補充和完善。

在搶險救災(zāi)過程中，需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和可用場地，任何組織和個人都不得無理阻攔或拒絕。有關(guān)部門接到指揮部下達(dá)任務(wù)后，因玩忽職守，應(yīng)提供的物資不能按時到達(dá)指定地點而延誤時機(jī)，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，要追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

事故發(fā)生后，事故單位所在地黨政一把手要立即趕赴事故現(xiàn)場，按照市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的指令，全力做好搶險救災(zāi)工作。

本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實行。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案7

為了強化安全生產(chǎn)，確保轄區(qū)人民群眾能夠擁有一個安全祥和的生活、生活環(huán)境，提高重大事故的應(yīng)急處理能力，特制定本預(yù)案：

一、指導(dǎo)思想

提高重大事故應(yīng)急處理能力，加大重大事故發(fā)生時及時處理應(yīng)急能力的訓(xùn)練，及時解決、處理好轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事故，確保人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。

二、應(yīng)急預(yù)案范圍

預(yù)案范圍包括火災(zāi)、交通、建筑、生產(chǎn)經(jīng)營、食品衛(wèi)生、環(huán)境污染等方面的重大事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委秘書、副鄉(xiāng)長軍同志任組長，財政所、派出所、企業(yè)辦、工商所、司法所、衛(wèi)生院、網(wǎng)通支局為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)企業(yè)辦。

四、事故緊急處置

（1）指揮組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)研究、擬定現(xiàn)場緊急處置、救援方案并組織實施。

（2）事故處理組：主要任務(wù)是根據(jù)指揮組擬定的方案做好應(yīng)急處置工作，報請指揮組同意后，可增加其它相關(guān)部門和單位參與事故處理組工作。

（3）醫(yī)療救護(hù)組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭，衛(wèi)生院院長任組長。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)組織做好突發(fā)性公共事件發(fā)生后的醫(yī)療救護(hù)工作。

（4）后勤保障組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)做好突發(fā)性公共事件的防范和應(yīng)急救援物資、所需經(jīng)費保障工作。

（5）通訊聯(lián)絡(luò)組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)做好事故應(yīng)急處理中各個小組之間以及對外的通訊聯(lián)絡(luò)保障工作。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案8

1總則

編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

適用范圍

本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）超出省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨省級行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（3）需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱國務(wù)院安委會）處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院安委會組織協(xié)調(diào)下，各省（區(qū)、市）人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，實行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

2組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

組織體系

全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國務(wù)院安委會、國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為國務(wù)院安委會，綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國務(wù)院安委會辦公室，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由地方政府確定。

應(yīng)急救援隊伍主要包括消防、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關(guān)國際救援力量等。

國務(wù)院安委會各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地省（區(qū)、市）人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員，及時向國務(wù)院報告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。

涉及多個領(lǐng)域、跨省級行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由國務(wù)院安委會或者國務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

3預(yù)警預(yù)防機(jī)制

事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告

國務(wù)院有關(guān)部門和?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故險情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時上報。

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。中央企業(yè)在上報當(dāng)?shù)卣耐瑫r應(yīng)當(dāng)上報企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀蟾婧髴?yīng)當(dāng)立即報告上級政府，國務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)，向國務(wù)院報告，同時抄送國務(wù)院安委會辦公室。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各級、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時通報同級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時、主動向國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。

預(yù)警行動

各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

4應(yīng)急響應(yīng)

分級響應(yīng)

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動（具體標(biāo)準(zhǔn)見）由國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門組織實施。當(dāng)國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動時，事發(fā)地各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門報告救援工作進(jìn)展情況。

Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

國務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)

Ⅰ級響應(yīng)時，國務(wù)院有關(guān)部門啟動并實施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時向國務(wù)院及國務(wù)院安委會辦公室報告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時，及時提出請求。

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，國務(wù)院有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。

國務(wù)院安委會辦公室的響應(yīng)

（1）及時向國務(wù)院報告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

（2）開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

（5）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，國務(wù)院安委會辦公室要及時上報國務(wù)院，同時負(fù)責(zé)通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

（6）組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

（7）協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

指揮和協(xié)調(diào)

進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)后，國務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實施應(yīng)急救援。

國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時，其總部應(yīng)全力調(diào)動相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。

緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。

醫(yī)療衛(wèi)生救助

事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

衛(wèi)生部或國務(wù)院安委會辦公室根據(jù)地方人民政府的請求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作。

應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。

（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

（3）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移。

（4）啟用應(yīng)急避難場所。

（5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

（6）負(fù)責(zé)治安管理。

社會力量的動員與參與

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。

超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時，省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援，國務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門組織社會力量進(jìn)行支援。

現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

信息發(fā)布

國務(wù)院安委會辦公室會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。

應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

5后期處置

善后處置

省級人民政府會同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

保險

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；必要時，國務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。

6保障措施

通信與信息保障

建立健全國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向國務(wù)院安委會辦公室報送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時報送，國務(wù)院安委會辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。

應(yīng)急支援與保障

救援裝備保障

各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。

應(yīng)急隊伍保障

礦山、危險化學(xué)品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

交通運輸保障

發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，國務(wù)院安委會辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。

物資保障

國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。

各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。

資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費按照《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

社會動員保障

地方各級人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國務(wù)院安委會辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會應(yīng)急力量參與增援時，地方人民政府要為其提供各種必要保障。

應(yīng)急避難場所保障

直轄市、省會城市和大城市人民政府負(fù)責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所。

技術(shù)儲備與保障

國務(wù)院安委會辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

公眾信息交流

國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。

地方各級人民政府結(jié)合本地實際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識。

企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。

演習(xí)

各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國務(wù)院安委會辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)。

監(jiān)督檢查

國務(wù)院安委會辦公室對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7附則

預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

獎勵與責(zé)任追究

獎勵

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。

（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。

（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

國際溝通與協(xié)作

國務(wù)院安委會辦公室和有關(guān)部門積極建立與國際應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參加國際救援活動，開展國際間的交流與合作。

預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案9

為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制訂本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事礦產(chǎn)資源（除煤礦外）開采活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的，適用本專項預(yù)案。

二、監(jiān)管與預(yù)報

（一）監(jiān)管機(jī)構(gòu)及主要工作職責(zé)

監(jiān)管機(jī)構(gòu)由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱鎮(zhèn)安委會）監(jiān)管，各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報告員，形成鎮(zhèn)、企業(yè)二級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)安委會應(yīng)按上級下達(dá)的監(jiān)管任務(wù)以及實際情況按時完成監(jiān)管任務(wù)，及時準(zhǔn)確上報監(jiān)管報告。

（二）監(jiān)管種類

自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的地下開采礦石、露天采石、采土、采砂礦（場）、爆炸、坍塌等。

（三）監(jiān)管方式

鎮(zhèn)安委會對所轄區(qū)域非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況進(jìn)行經(jīng)常性巡查監(jiān)管，對重大安全隱患實行跟蹤監(jiān)管；各非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報告員負(fù)責(zé)所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告鎮(zhèn)安委會辦公室。

（四）監(jiān)管結(jié)果處理和預(yù)報

鎮(zhèn)安委會要對有安全隱患的企業(yè)進(jìn)行分析并對發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，及時上報預(yù)測報告。

三、應(yīng)急處理工作程序

非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應(yīng)立即做出反應(yīng)，組織相關(guān)部門在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場并實施搶險救災(zāi)，維護(hù)社會安定。

（一）應(yīng)急反應(yīng)

非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應(yīng)立即上報鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室，并按照生產(chǎn)安全事故速報制度要求的內(nèi)容和程序及時上報。非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立接警電話。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有非煤礦山安全事故發(fā)生時，都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告，指揮機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，對災(zāi)情、災(zāi)害做出判斷并及時上報應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

（二）非煤礦山安全事故應(yīng)急處理

發(fā)生非煤礦山安全事故后，鎮(zhèn)安委會立即啟動應(yīng)急預(yù)案。啟動應(yīng)急組織；組織非煤礦山職工進(jìn)行自救互救；應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救災(zāi)、應(yīng)急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、電力保障、后勤保障、信息報送等各項工作。在應(yīng)急過程中，及時報告工作進(jìn)展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。

四、工作原則

（一）應(yīng)急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)，不斷完善和強化搶險手段，科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。

（二）集中力量，突出重點。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實況，在專家指導(dǎo)下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織救護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場勘查事故災(zāi)害程度，做好搶救受傷人員、運送救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴(kuò)大。

五、預(yù)案啟動程序

非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即分別向鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室等主管部門報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。并立即啟動我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作。

六、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

天門鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委辦公室，辦公室主任由經(jīng)貿(mào)委辦公室主任兼任。（指揮部電話：）。

1、非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作指揮部總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副總指揮由分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長、經(jīng)貿(mào)委主任、共同擔(dān)任，成員由經(jīng)貿(mào)委、財政所、社事委、派出所、衛(wèi)生院、安監(jiān)所抽調(diào)工作人員組成。

2、職責(zé)分工

（1）鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險救援綜合協(xié)調(diào)、組織管理；與上級主管部門緊急聯(lián)系，迅速組織趕赴事故現(xiàn)場；會同有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)針對事故類別和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險方案及防止事故擴(kuò)大的處理措施，報指揮部審定后實施;依據(jù)國家法律、法規(guī)，配合事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查處理。

（2）鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場，封閉現(xiàn)場，維護(hù)秩序，疏散人員，確保道路暢通和搶險救護(hù)車輛有序進(jìn)出；保障人員和財產(chǎn)安全，防止并處理事故現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件；

（3）鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)聯(lián)系、安排區(qū)急救中心和醫(yī)院，組織急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護(hù)人員，提供急救所需藥品；事故現(xiàn)場傷員搶救；隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救等情況。

（4）鎮(zhèn)財審所負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援所需資金的保障工作。

（5）鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)社事委負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門做好傷亡人員家屬安撫工作。

（6）鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域供電的應(yīng)急處置。

（7）鎮(zhèn)礦山救護(hù)隊負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險、救援工作。

3、通訊聯(lián)絡(luò)

鎮(zhèn)黨委辦公室：鎮(zhèn)政府辦公室:

鎮(zhèn)安委會辦公室：安監(jiān)所辦公室：8314059

鎮(zhèn)衛(wèi)生院

（二）資金和物資保障

鎮(zhèn)政府設(shè)立非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金，納入同級財政預(yù)算，確保應(yīng)急需要。指揮部應(yīng)指定有關(guān)單位做好非煤礦山生產(chǎn)安全事故處理的物資儲備，資金由鎮(zhèn)財政解決。

七、事故預(yù)防和監(jiān)督管理機(jī)制

（一）非煤礦山企業(yè)對事故危險源的監(jiān)控和管理

非煤礦山企業(yè)對已確定易發(fā)生事故的危險源，要指定專門人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，并認(rèn)真做好以下相關(guān)工作。

1、掌握危險源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重程度，搞好現(xiàn)場安全管理；

2、加強職工安全教育和培訓(xùn)，增強安全意識，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)；

3、對危險源進(jìn)行定期檢查和巡回檢查，隨時掌握動態(tài)變化情況，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題，立即采取措施進(jìn)行處理；

4、制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，配備充足、必要的應(yīng)急救援器材和工具，每年至少進(jìn)行1次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。

（二）搞好事故應(yīng)急救援預(yù)案演練

鎮(zhèn)安委會要督促有關(guān)企業(yè)，定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并要根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，重點從以下方面對事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善。

八、相關(guān)要求

（一）非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案由鎮(zhèn)安委會負(fù)責(zé)制定，并根據(jù)法律、法規(guī)制定、修改和完善和國家、省、市、縣的要求及全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)實際，存在的問題或出現(xiàn)的新的情況，及時做進(jìn)一步修訂、補充、完善，經(jīng)審定后報鎮(zhèn)政府備案。

（二）對在實施非煤礦山事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》給予獎勵；對在事故應(yīng)急救援中失職、瀆職的，依據(jù)《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布非煤礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)報。

（四）應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故的態(tài)勢和實施中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂和補充。

（五）本預(yù)案由鎮(zhèn)安委會負(fù)責(zé)解釋。

（六）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

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為規(guī)范煤礦事故應(yīng)急管理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作決定》以及《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院第xxx號令），結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制訂本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）成立xx鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。鎮(zhèn)長X為指揮長；分管安全生產(chǎn)工作和煤礦工作的副鎮(zhèn)長X為副指揮長；鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)財政所、派出所、鎮(zhèn)國土站、鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所為成員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煤礦較大事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，劉尚平任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常管理、應(yīng)急預(yù)案修訂和綜合協(xié)調(diào)工作。

（二）指揮部下設(shè)七個組：

一是綜合協(xié)調(diào)組。鎮(zhèn)政府聯(lián)系煤礦工作的副鎮(zhèn)長xxx為組長，鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮部、鎮(zhèn)應(yīng)急辦為成員。負(fù)責(zé)事故信息的接收、處理和發(fā)布；協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的工作；及時向上級政府報告事故和應(yīng)急救援進(jìn)展情況，落實上級政府有關(guān)事故搶險救援的指示。

二是現(xiàn)場搶險救援組。應(yīng)急辦主任xxx為組長，派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、民兵應(yīng)急分隊、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員，負(fù)責(zé)對事故的搶險救援、現(xiàn)場控制和保護(hù)。

三是后勤保障組。鎮(zhèn)財政所所長xx為組長，鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的物資準(zhǔn)備和通信、電力保障。

四是醫(yī)療救護(hù)組。鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長xxx為組長，相關(guān)村衛(wèi)生站為成員，負(fù)責(zé)對事故傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)移治療。

五是善后處理組。分管鎮(zhèn)民政副鎮(zhèn)長xxx為組長，派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)總工會、事故發(fā)生地村支兩委、相關(guān)保險公司、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負(fù)責(zé)事故的善后處理工作，妥善安置和慰問受害及受影響人員，對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的物質(zhì)按價付款或歸還。

六是安全保障組。鎮(zhèn)派出所所長xx為組長，事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生地的民兵為成員。負(fù)責(zé)治安維護(hù)和道路交通暢通。必要時，依法對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行控制。

二、預(yù)防和事故報告

（一）煤礦事故預(yù)防

鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)加大對煤礦巡查力度，督促煤礦企業(yè)排查隱患，整改隱患。

（二）事故報告

接到煤礦較大事故報告后，綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)在事故發(fā)生24小時以內(nèi)寫出事故報告。

事故報告內(nèi)容：

1．事故發(fā)生的時間、地點和發(fā)生事故單位。

2．事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。

3．事故發(fā)生原因的初步判斷。

4．事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

5．事故報告單位。

以上情況掌握不全時，先報已知情況，其他情況可再行補報。

三、應(yīng)急響應(yīng)

接到煤礦較大事故報告后，由指揮長或副指揮長決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案。指揮部立即根據(jù)現(xiàn)場實際情況統(tǒng)一指揮有關(guān)成員和社會力量參與搶險救援。

（一）應(yīng)急處置措施

1．盡快安全撤出人員，并組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷和中毒人員；煤礦企業(yè)和有關(guān)單位要保護(hù)好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須做出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細(xì)記錄。

2．迅速找到并控制危險源，消除事故危害，防止事故擴(kuò)大。

3．根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運輸、排水、通信等系統(tǒng)，確保搶險救援工作順利進(jìn)行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。

4．根據(jù)救援大隊偵察情況迅速制定救援方案和救援計劃。

5．協(xié)調(diào)有關(guān)成員提供應(yīng)急保障、調(diào)度各方面應(yīng)急資源；

6．維護(hù)治安秩序穩(wěn)定；

7．研究處理其他重大事項。

（二）應(yīng)急結(jié)束

遇險遇難人員全部出井（特殊情況除外），事故隱患消除，并制定和采取了防范措施后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，經(jīng)上級應(yīng)急指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)撤銷，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

四、后期處置

由安全保障組和后勤保障組對事故后期不穩(wěn)定因素進(jìn)行摸排，及時妥善處理，確保社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則

為了更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進(jìn)行;防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。

二、工程概況

本工程由北京首都開發(fā)股份有限公司投資建設(shè)，北京市開發(fā)設(shè)計研究院有限公司設(shè)計，北京市中基勘研土工程技術(shù)有限公司勘察，監(jiān)理單位為：北京北辰工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，施工單位為：北京東興建設(shè)有限責(zé)任公司。

本工程需要2部施工升降機(jī)，本機(jī)主要參數(shù)：SC200/200施工升降機(jī)。

三、應(yīng)急預(yù)案工作流程

根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認(rèn)真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。

四、突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防

1、為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險分析和采取有效的預(yù)防措施。

2、施工人貨梯安裝、拆除及運行的安全技術(shù)要求：

施工人貨梯的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照圖紙和說明書進(jìn)行。施工人貨梯安裝前，應(yīng)對基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗，符合要求后，方可進(jìn)行施工人貨梯的安裝。

安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架設(shè)程序分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。

安裝施工人貨梯必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。

施工人貨梯附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說明書的規(guī)定。當(dāng)架體與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時，應(yīng)驗算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設(shè)計、制作。在施工人貨梯未拆卸至允許懸臂高度前，嚴(yán)禁拆卸附墻桿件。

施工人貨梯必須按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《施工人貨梯安全規(guī)程》GB5144及說明書規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器等安全裝置。

施工人貨梯操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：

施工人貨梯作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況;送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運轉(zhuǎn)，試驗各機(jī)構(gòu)及安全裝置并確認(rèn)正常。

施工人貨梯作業(yè)時嚴(yán)禁超載;

吊籠在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍荷載進(jìn)行試驗，使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查;

運多根鋼管、鋼筋等細(xì)長材料時，必須確認(rèn)吊索綁扎牢靠，防止吊運中吊索滑移物料散落;

沿梯身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛;

為防止事故發(fā)生，人貨梯必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊伍安裝和拆除，人貨梯司機(jī)必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心或建管局安監(jiān)站驗收合格后方可投入使用。

人貨梯司機(jī)操作時，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不準(zhǔn)違章作作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字于續(xù)。

人貨梯安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案。

人貨梯安裝完成后，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心或建管局塔機(jī)檢測中心驗收合格后，方可投入使用。

五、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、機(jī)構(gòu)與職責(zé)

一旦發(fā)生人貨梯安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成：xxx

組長職責(zé)：

1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制;

2)復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程;

3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;

4)與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排;

5)在場(設(shè)施)內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作;

6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。

7)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失;

通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速;

2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。

技術(shù)支持組職責(zé)：

1)提出搶險搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時應(yīng)急方案和措施。

2)指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。

3)修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

4)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。

搶險救援組職責(zé)：

1)實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。

2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

3)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

4)搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。

醫(yī)療救治組：

1)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。

2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。

3)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。

后勤保障組職責(zé)：

1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。

2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。

2、應(yīng)急資源

應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。

應(yīng)急物資主要有：

1)、氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設(shè)備一套;

2)、急救藥箱1個、擔(dān)架一副;

3)、手電10個、應(yīng)急燈4個、警戒帶2盤、警示旗6個;

4)、對講機(jī)7部;

5)、大錘5把、手持電動砂輪2把;

6)、車輛兩臺;

3、教育、訓(xùn)練

為全面提高應(yīng)急能力，項目部應(yīng)對搶險人員進(jìn)行必要的搶險知識教育，制定出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計劃、組織與準(zhǔn)備、效果評估等。

4、互相協(xié)議

項目部應(yīng)事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。

六、應(yīng)急響應(yīng)

施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險時，應(yīng)迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由項目部安質(zhì)部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請示，請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理，則由建設(shè)單位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請示啟動上一級救援預(yù)案。

(1)緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部總指揮負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報到值班人員，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、119等求救電話。

(2)值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場等。由項目部安質(zhì)部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門報告。

(4)遇到緊急情況，全體人員應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處。

七、現(xiàn)場恢復(fù)

充分辯識恢復(fù)過程中存在的危險，當(dāng)安全隱患徹底清除，方可恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

八、預(yù)案管理與評審改進(jìn)

公司和項目部對應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行一次評審，針對施工的變化及預(yù)案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

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河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急救援范圍本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，