必修3政治與法治1．中國共產(chǎn)黨的先進性(1)始終堅持以人民為中心①黨的性質(zhì)和宗旨：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本立場。全心全意為人民服務是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。②維護人民利益：黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨除了工人階級和最廣大人民的根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益。在任何時候，黨都應把人民利益放在第一位，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，與人民同甘共苦，不允許任何黨員脫離群眾，更不允許任何黨員凌駕于群眾之上。③黨的執(zhí)政理念：立黨為公、執(zhí)政為民。(2)始終走在時代前列①馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是中國共產(chǎn)黨的靈魂和旗幟。②中國共產(chǎn)黨之所以能夠始終走在時代前列，就在于堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。實踐證明，這是中國共產(chǎn)黨始終走在時代前列、永葆生機活力的法寶。③發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用共產(chǎn)黨員堅定馬克思主義信仰，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，通過自己的骨干、帶頭和橋梁作用，影響和帶動身邊群眾共同貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用是由中國共產(chǎn)黨的先鋒隊性質(zhì)所決定的，也是中國共產(chǎn)黨的先進性的直接而具體的體現(xiàn)。發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，使黨始終成為時代先鋒、民族脊梁，永葆創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是黨不斷取得勝利的堅強保證。2．堅持和加強黨的全面領導(1)堅持黨的政治領導、思想領導、組織領導。①黨的政治領導，就是黨在政治立場、政治方向、政治道路、政治原則方面的領導，主要體現(xiàn)為黨的路線、方針、政策的領導。②黨的思想領導，就是黨在思想理論和意識形態(tài)上的領導，主要體現(xiàn)為堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域中的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮進的共同思想基礎。③黨的組織領導，就是黨在組織體系和組織工作方面的領導，主要體現(xiàn)為黨的各級組織、黨的干部、廣大黨員組織和帶領人民群眾為實現(xiàn)黨的任務和主張而奮斗。(2)新時代堅持和加強黨的全面領導①在中國特色社會主義新時代，堅持和加強黨的全面領導，就是要確保黨始終處于領導核心地位，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領導制度體系。②加強黨的集中統(tǒng)一領導，支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察委員會、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用，堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導。③不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，從而確保黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。3．鞏固黨的執(zhí)政地位(1)堅持全面從嚴治黨①必要性勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。在新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳擺在全黨面前。全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，這是黨的建設的一貫方針和要求，關系黨的先進性、純潔性，關系人心向背，關系國家和民族的興衰，關系黨的生死存亡。②全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。(2)堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政①科學執(zhí)政：堅持以馬克思主義為指導，不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，全面增強執(zhí)政本領，提高長期執(zhí)政能力，并按照客觀規(guī)律執(zhí)好政、掌好權(quán)。②民主執(zhí)政：堅持為了人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政。民主執(zhí)政強調(diào)人民群眾的歷史主體地位。③依法執(zhí)政：就是堅持依法治國、建設社會主義法治國家，領導立法、帶頭守法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，不斷推進國家經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的法治化、規(guī)范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領導人民有效治國理政。依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動；支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，是黨依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)。④關系：科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是有機統(tǒng)一的。科學執(zhí)政是基本前提，民主執(zhí)政是本質(zhì)所在，依法執(zhí)政是基本途徑。(二)我國的根本政治制度1．人民行使國家權(quán)力的機關(1)人民行使國家權(quán)力的機關：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。(2)全國人民代表大會①地位：全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機關。全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位。國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。②主要職權(quán)：國家最高的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)都由全國人民代表大會行使。2．肩負人民重托的人大代表(1)產(chǎn)生：我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產(chǎn)生。(2)地位：全國人民代表大會的代表是最高國家權(quán)力機關的組成人員，地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權(quán)力機關的組成人員。(3)職權(quán)：人大代表代表人民在國家權(quán)力機關行使管理國家的權(quán)力，除審議各項議案、表決各項決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。(4)義務①要進一步健全代表聯(lián)絡機制，更好發(fā)揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與選民保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。②人大代表來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監(jiān)督。(三)我國的基本政治制度1．中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度(1)中國特色社會主義政黨制度的內(nèi)容①中國共產(chǎn)黨同各民主黨派實行長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針。②中國共產(chǎn)黨的領導是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證。中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領導是政治領導，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導。③在國家政治生活中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)，包括參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領導人人選的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行；各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本活動準則。(2)中國人民政治協(xié)商會議①性質(zhì)：人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。②職能：人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題，聚焦黨和國家中心任務，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。2．民族區(qū)域自治制度(1)實行民族區(qū)域自治制度的原因：根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居、交錯居住”的分布格局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，我國實行民族區(qū)域自治制度。(2)自治地方和自治機關：我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級，自治機關是民族自治地方的人民代表大會和人民政府，在行使一般行政地方國家機關職權(quán)的同時，依法行使自治權(quán)。(3)民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性①民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎，是國家的集中統(tǒng)一領導與民族區(qū)域自治的有機結(jié)合。②民族區(qū)域自治制度既保證了國家團結(jié)統(tǒng)一，又實現(xiàn)了各民族共同當家作主。3．基層群眾自治制度(1)含義：我國的基層群眾自治是指人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領導下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾性自治組織，依法直接行使民主權(quán)利，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。(2)基層群眾性自治組織：村民委員會是農(nóng)村基層群眾性自治組織，居民委員會是城市基層群眾性自治組織。(3)人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐①發(fā)展基層民主的原因：發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國社會主義民主政治建設的重要內(nèi)容。②直接行使民主權(quán)利的途徑：民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。③要求：擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應該將其作為發(fā)展社會主義民主的基礎性工程加以推進。三、全面依法治國1．全面依法治國的原則(1)堅持中國共產(chǎn)黨的領導。必須堅持黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與依法執(zhí)政統(tǒng)一起來。(2)堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉；必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本利益為出發(fā)點和落腳點。(3)堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性，任何組織和個人都必須尊重憲法法律的權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。(4)堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。以法治體現(xiàn)道德理念，強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養(yǎng)法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。(5)堅持從中國實際出發(fā)。必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應，發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導。2．建設法治政府(1)法治政府的內(nèi)涵：法治政府就是職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。(2)建設法治政府的要求①把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運行。②各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。3．建設法治社會的要求(1)深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。(2)提高社會治理法治化水平。(3)建設完備的法律服務體系。推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。(4)健全社會矛盾糾紛預防化解機制。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制。4．推進嚴格執(zhí)法(1)全面履行政府職能。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。(2)堅持規(guī)范執(zhí)法。要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。(3)堅持公正執(zhí)法。行政執(zhí)法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待；要恰當?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機關的公信力。(4)堅持文明執(zhí)法。執(zhí)法部門要改進執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。5．推進公正司法(1)必須確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨立行使。各級黨政機關和領導干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)；任何黨政機關