資料：201()年不僅合肥的中心帶動(dòng)作用不足，作為臺(tái)肥腹地的淮南、六安及桐城，各自的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展總長也較為弱小，水平不高。于是，從整體上看，合肥經(jīng)濟(jì)圏的整體實(shí)力較弱，經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，迸展水平還較低，對(duì)安徽全省的輻射帶動(dòng)作用還有待提高。較之于周邊的武漢城市虛與長株潭城市群而言，相關(guān)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展指標(biāo)規(guī)?？傞L偏低，在全省所占的比重偏小，對(duì)安徽全省經(jīng)濟(jì)迸展的拉動(dòng)奉獻(xiàn)有限(見表3);相較之下，武漢城市圈的各項(xiàng)指標(biāo)在湖北全省所占比重均超過50%,乃至有的指標(biāo)還超過丁80%,而合肥經(jīng)濟(jì)圏的相關(guān)指標(biāo)則只占全省30%多，僅進(jìn)出口總額所占比重為40%多；一樣，長株潭城市群的相關(guān)經(jīng)濟(jì)迸展指標(biāo)總長也多數(shù)高于臺(tái)肥經(jīng)濟(jì)圏，各項(xiàng)指標(biāo)在湖南全省所占比重均超過40%,有的指標(biāo)還超過60%査閱相關(guān)資料，對(duì)比長株潭城市群。2011年，臺(tái)肥經(jīng)濟(jì)圏以3.34萬平方千米的國土面積，產(chǎn)生T5337.1億元的地域生產(chǎn)總值；長株潭城市群以2.8萬平方千米國土面積，產(chǎn)生T8320.6億元的地域生產(chǎn)總值。同時(shí)，臺(tái)肥經(jīng)濟(jì)圈的人均地域生產(chǎn)總值只有3.1萬元，而長株潭城市群的人均地域生產(chǎn)總值達(dá)到丁6.3萬元，是臺(tái)肥經(jīng)濟(jì)圈的兩倍多。第四章城市計(jì)劃建設(shè)與管理堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、髙效能，全面提升城市計(jì)劃建設(shè)和管理水平，大幅提升與城市地位相適應(yīng)的載體功能、服務(wù)功能和綜合保障功能。第一節(jié)優(yōu)化城市空間布局以建設(shè)全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市為目標(biāo)，依照“中心集聚、組團(tuán)拓展、區(qū)域協(xié)同”的思路，深化“⑷”空間進(jìn)展戰(zhàn)略，高起點(diǎn)、前瞻性地做好新一輪城市整體計(jì)劃和土地利用整體計(jì)劃的修編，加速中心城區(qū)和城市副中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市空間由單中心、高集聚向多元化、開敞式轉(zhuǎn)變。建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)。由濱湖新區(qū)、老城區(qū)和政務(wù)文化新區(qū)組成中心城區(qū)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，打造豐碩多樣的城市特質(zhì)文化空間，提升城市品位，加速形成高端服務(wù)集聚、綜合承載能力強(qiáng)的現(xiàn)代化城區(qū)。濱湖新區(qū)，堅(jiān)持緊湊型開發(fā)，把握好項(xiàng)目布局和建設(shè)時(shí)序，高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)拍地推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)，著力提升服務(wù)業(yè)集聚功能，完善配真，慢慢形成環(huán)境優(yōu)美的行政辦公、金融商務(wù)、會(huì)展旅游中心。老城區(qū)，實(shí)施城市更新，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和城中村、危舊房、棚戶區(qū)改造，深刻發(fā)掘、傳承城市記憶，建設(shè)一批特色街區(qū)，打造國內(nèi)知名的商貿(mào)、商務(wù)、金融、文化中心。政務(wù)文化新區(qū)，完善配真設(shè)施，提升區(qū)域特色，營造良好的人居環(huán)境，打造功能先進(jìn)的行政商務(wù)、文化體育和休閑居住中心。各開發(fā)園區(qū)依照混合功能的要求，科學(xué)布局、集中建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施，推動(dòng)各類業(yè)態(tài)集聚進(jìn)展。打造各具特色的城市副中心。統(tǒng)籌推動(dòng)?xùn)|部、北部、西部、西南部四大組團(tuán)建設(shè)，依照中等城市規(guī)模，增強(qiáng)計(jì)劃引領(lǐng)，突出產(chǎn)城互動(dòng)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)配真服務(wù)功能，形成近期5()萬、遠(yuǎn)期10()萬人口規(guī)模的，特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、競相進(jìn)展的城市副中心。以肥東縣店埠鎮(zhèn)為核心，涵蓋合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橋頭集鎮(zhèn)等區(qū)域，加速形成東部城市副中心；以北部新城為核心，涵蓋雙墩鎮(zhèn)、雙鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等區(qū)域，形成北部城市副中心；以國家創(chuàng)新型試點(diǎn)市示范區(qū)為核心，涵蓋蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南崗科技園、柏堰科技園、小廟鎮(zhèn)等區(qū)域，形成西部城市副中心；以肥西縣上派鎮(zhèn)為核心，涵蓋桃花工業(yè)園、新港工業(yè)園、桃花鎮(zhèn)、嚴(yán)店鄉(xiāng)等區(qū)域，形成西南部城市副中心。加速小城鎮(zhèn)建設(shè)。突岀特色，編制完善城鎮(zhèn)計(jì)劃。通過政府推動(dòng)、體制創(chuàng)新、市場運(yùn)作的模式，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提髙綜合配真水平，增強(qiáng)公共服務(wù)功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人口集聚。因地制宜、突出優(yōu)勢，加速進(jìn)展一批綜合型、工業(yè)主導(dǎo)型、商貿(mào)型、旅游型的特色城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。選擇水湖、三河、長臨、下塘等重點(diǎn)鎮(zhèn)，依照小城市規(guī)模，試點(diǎn)計(jì)劃建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)市。第二節(jié)建設(shè)全國重要的綜合交通樞紐以強(qiáng)化對(duì)外輻射、增進(jìn)組團(tuán)對(duì)接、暢通城市交通為重點(diǎn)，加速建設(shè)現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系，形成全國重要的綜合交通樞紐。鐵路。建成合蚌、合福、商合杭客運(yùn)專線、鐵路樞紐南環(huán)線和南客站,西合線增建第二線，改擴(kuò)建合肥西站；計(jì)劃建設(shè)合寧、合六、合巢蕪、合淮、合安等城際快速鐵路。加速與長三角經(jīng)濟(jì)圈城市城際鐵路的銜接，推動(dòng)合肥經(jīng)濟(jì)圈城際鐵路建設(shè)，建成全國重要的鐵路樞紐城市。航空。達(dá)成啟用新橋國際機(jī)場，增加國際國內(nèi)航線、航班，鼓勵(lì)進(jìn)展通用航空，增強(qiáng)合肥機(jī)場與周邊城市的交通聯(lián)系，提高航空服務(wù)能力，推動(dòng)合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城市異地候機(jī)樓建設(shè)，培育區(qū)域內(nèi)航空客運(yùn)市場，形成一體化的航空客運(yùn)系統(tǒng)。公路。改造提升連接周邊城市的快速公路網(wǎng)，改擴(kuò)建312國道合六段、206國道合淮及合安段、1()5省道合巢段，建設(shè)環(huán)巢湖公路，推動(dòng)徽州大道南延、繁華大道西延、方興大道東延、蒙城北路北延項(xiàng)目，建設(shè)連接合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城市第二通道。實(shí)施合寧、合巢蕪等高速公路擴(kuò)建工程。建設(shè)長豐至新橋機(jī)場的高速公路連接線和淮南至合肥煤炭外運(yùn)通道等項(xiàng)目。水運(yùn)。加速建設(shè)合肥港綜合碼頭、派河碼頭、大興碼頭、店埠河碼頭，推動(dòng)裕溪和巢湖復(fù)線船閘早日建成，提升合裕線航道、派河航道和店埠河、豐樂河航道通航品級(jí)，打造江淮流域內(nèi)河航運(yùn)中心。城區(qū)交通。增強(qiáng)中心城區(qū)與城市副中心的交通聯(lián)系，加速組團(tuán)之間快速路建設(shè)和城市出入口建設(shè)。增強(qiáng)城市道路網(wǎng)建設(shè)與銜接，跟進(jìn)配真設(shè)施，著力構(gòu)筑快速路，繼續(xù)完善主動(dòng)脈，健全微循環(huán)，優(yōu)化慢行系統(tǒng)，形成較為合理的城市道路交通系統(tǒng)。建成城市軌道1號(hào)線，啟動(dòng)2號(hào)線等軌道線建設(shè)。突出公交優(yōu)先進(jìn)展，加大公走運(yùn)力投入，成立和完善城鄉(xiāng)一體的公交網(wǎng)絡(luò)體系。完善行人過街系統(tǒng)，加速公路客運(yùn)和公共交通換乘樞紐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類運(yùn)輸方式間的有效銜接和便捷換乘。第三節(jié)提高能源保障水平建設(shè)多樣、安全、清潔、高效能源體系，增強(qiáng)能源保障的靠得住性。電力。建成投產(chǎn)合肥電廠#6機(jī)組，達(dá)設(shè)長豐電廠2X80萬千瓦機(jī)組項(xiàng)目，增強(qiáng)電源點(diǎn)和電力通道建設(shè)；新(擴(kuò))建50()千伏變電站3座、22()千伏變電站14座、11()千伏變電站46座，完善配電設(shè)施，建設(shè)智能電網(wǎng)，提高供電能力和靠得住性。燃?xì)?。加速“川氣東送”利用工程門站建設(shè)，新建北門LNG應(yīng)急氣源廠和繞城髙壓環(huán)網(wǎng)輸氣干線工程，形成“西氣東輸”、“川氣東送”雙主氣源和LNG、高壓管網(wǎng)儲(chǔ)氣雙備用氣源的穩(wěn)固供氣格局。踴躍推動(dòng)從淮南向合肥輸送煤層氣，實(shí)施“淮氣南送”。到“十二五”末，天然氣、液化氣供給量別離達(dá)到9.2億立方米和3.6萬噸，管道天然氣氣化率達(dá)到90%以上。石油。在肥新增國家石油管道和石油戰(zhàn)略儲(chǔ)蓄布點(diǎn)，建設(shè)安慶到合肥石油管道，爭取在區(qū)域內(nèi)增建成品油、原油輸送支線，提高汽油、柴油等石油產(chǎn)品供給和儲(chǔ)蓄能力。合理計(jì)劃建設(shè)加油站、加氣站。供熱。加大城市集中供熱熱源和管網(wǎng)建設(shè)與改造，擴(kuò)大城市集中供熱覆蓋面，實(shí)施安能熱電、金源熱電改擴(kuò)建等項(xiàng)目，建設(shè)東北部工業(yè)區(qū)、科學(xué)城、濱湖新區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園熱源廠。增強(qiáng)對(duì)工業(yè)用熱項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排，提高熱電廠的熱效率。新興能源。成立可再生資源的政策支持機(jī)制，推動(dòng)光伏太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)衢_發(fā)利用。建設(shè)合肥國家太陽能光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)。鼓勵(lì)建設(shè)生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目，支持進(jìn)展城市生活垃圾發(fā)電。踴躍開發(fā)利用地?zé)豳Y源。計(jì)劃建設(shè)新能源汽車快速充電站、加注站等服務(wù)設(shè)施。第四節(jié)建設(shè)水利保障體系增強(qiáng)水資源綜合計(jì)劃，加大水利設(shè)施建設(shè)力度，提升水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的綜合能力。保障城鄉(xiāng)供水安全。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水，優(yōu)化水資源配置和合理利用，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市進(jìn)展提供水源保障。增強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，提高董鋪水庫、大房郢水庫等各飲用水源保護(hù)區(qū)綜合保護(hù)水平,繼續(xù)實(shí)施澇史杭灌區(qū)和駟馬山灌區(qū)的續(xù)建配真與節(jié)水改造工程；推動(dòng)“引泉入城”工程，加速龍河口等新水源地建設(shè)，增強(qiáng)長江彳畀史杭-巢湖“三水溝通”,確保水源足量、穩(wěn)固、安全供給；提高供水品質(zhì)，知足人民群眾不同層次的需求；擴(kuò)建六水廠、新建七水廠、籌建八水廠，建設(shè)完善供水管網(wǎng)。到“十二五”末，城市供水能力達(dá)到24()萬立方米/天。提高防洪減災(zāi)水平。加速推動(dòng)中心城區(qū)、縣城和中心鎮(zhèn)防洪護(hù)岸尺中小河流治理工程，慢慢建成完善的合肥城市防洪體系，城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)百年一遇，縣城、重要防洪城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)5()年一遇。實(shí)施中小型水庫除險(xiǎn)加固工程，確保水庫安全。增強(qiáng)小流域綜合治理，強(qiáng)力推動(dòng)水土維持與水生態(tài)修復(fù)工程。第五節(jié)增強(qiáng)城市信息化建設(shè)以提升網(wǎng)絡(luò)寬帶化和應(yīng)用智能化水平為核心，加速推動(dòng)信息技術(shù)與城市進(jìn)展全面深切融合，建設(shè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的“智慧合肥”。增進(jìn)城市信息資源開發(fā)利用。加速全社會(huì)信息資源的開發(fā)和共享，提升教育、衛(wèi)生、文化、旅游等領(lǐng)域的公共信息服務(wù)能力，完善全市統(tǒng)一的空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)；建成全市綜合地理人口信息系統(tǒng)；加速推動(dòng)計(jì)劃、房地產(chǎn)、環(huán)保、市政、綠化、水務(wù)、氣象等城市管理信息深度開發(fā)和按期共辜互換；著力推動(dòng)防洪應(yīng)急、交通管理、城市報(bào)警與監(jiān)控、人口管理、稅收管理等重要信息系統(tǒng)建設(shè)。提升信息基礎(chǔ)設(shè)施水平。推動(dòng)“三網(wǎng)融合”工程和互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域互換中心建設(shè)，建設(shè)基于通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和運(yùn)算機(jī)網(wǎng)的多業(yè)務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。推動(dòng)無線寬帶網(wǎng)與光纖通信網(wǎng)的有機(jī)結(jié)合，加速3G移動(dòng)通信技術(shù)的推行，推動(dòng)數(shù)字地面電視和多媒體廣播網(wǎng)的建設(shè)。保障城市信息安全。加速信息安全基礎(chǔ)設(shè)施逹設(shè)，實(shí)施信息安全關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程，完善信息安全長效機(jī)制和管理體制，提高信息安全防護(hù)、監(jiān)控與應(yīng)急處置、沖擊網(wǎng)絡(luò)犯法的能力。第六節(jié)推動(dòng)城市精細(xì)化管理堅(jiān)持依法、科學(xué)、從嚴(yán)、有序管理城市，推動(dòng)城市管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。進(jìn)一步理順城市管理體制，著力推動(dòng)城市管理重心下移。大力增強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，大體實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、職能設(shè)置專業(yè)化、執(zhí)法進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)化。創(chuàng)新城市管理方式，以數(shù)字城市技術(shù)為依托，深切推動(dòng)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，打造整潔、有序、安全、舒適的城市人居環(huán)境。增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。大力提高環(huán)衛(wèi)裝備水平，全面推行道路機(jī)械沖洗、機(jī)械打掃保潔；全面推動(dòng)生活垃圾收運(yùn)三級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾容器化貯存、機(jī)械化搜集、緊縮化運(yùn)輸。完善生活垃圾處置收費(fèi)制度，推動(dòng)限制包裝、廢品回收、垃圾分類，加速垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋場、餐廚垃圾處置等設(shè)施建設(shè)，提升生活垃圾管理水平。健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)展。提高交通管理水平。推動(dòng)交通管理信息化，建設(shè)智能交通控制中心，慢慢建成智能化交通管理系統(tǒng)。增強(qiáng)交通管理法制化建設(shè)和市民現(xiàn)代交通意識(shí)教育，開展交通管理專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路交通有序、平安、暢通。美化亮化城市面貌。精致設(shè)計(jì)道路沿線、重要建筑物、城市景點(diǎn)等設(shè)施景觀照明，增強(qiáng)城市建筑外立面、廣告、燈光色彩、格調(diào)的計(jì)劃設(shè)計(jì)，形成特色鮮明、整體協(xié)調(diào)的城市建筑風(fēng)格；實(shí)施一批環(huán)境整治和綠化工程，提升城市形象。提升市政設(shè)施管理水平。增強(qiáng)市政道路、橋梁、路燈、管網(wǎng)尺其附屬設(shè)施的管護(hù)，加大機(jī)械化、信息化建設(shè)力度，科學(xué)利用城市地下空間，計(jì)劃建設(shè)商場、超市等設(shè)施，不斷提髙市政設(shè)施運(yùn)營水平。適應(yīng)汽車時(shí)期的要求，加速城區(qū)停車場建設(shè)，提高住宅小區(qū)停車位配糞比例。增強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)。完善應(yīng)急管理機(jī)制，健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)應(yīng)急管理組織體系。增強(qiáng)預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)建設(shè)，成立完善風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，増強(qiáng)監(jiān)測能力，成立突發(fā)公共事件預(yù)警信息綜合發(fā)布系統(tǒng)，完善應(yīng)急預(yù)案。加大應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大應(yīng)急機(jī)械設(shè)備的投入，強(qiáng)化骨干專業(yè)隊(duì)伍、基層綜合救援隊(duì)伍、應(yīng)急專家隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的快速反映能力和應(yīng)急處置水平。提高物資保障能力，慢慢成立完善救災(zāi)物資的儲(chǔ)蓄、調(diào)配網(wǎng)絡(luò)，提高有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警和處置能力。第五章城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與新農(nóng)村建設(shè)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進(jìn)展，成立健全以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的長效機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)人向城鎮(zhèn)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中，盡力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)人現(xiàn)代化，在全省率先形成城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展第一節(jié)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力堅(jiān)持以工業(yè)化為核心，加大招商引資力度，大力進(jìn)展配真產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提髙縣域工業(yè)化水平，全面增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力。增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持園區(qū)合作共建，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)水平，増強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載和集聚能力，加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)展。有序推動(dòng)市區(qū)工業(yè)向縣域轉(zhuǎn)移，實(shí)施一批牽動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，集中打造一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。扎實(shí)推動(dòng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，進(jìn)展一批特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，使之成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重要增加點(diǎn)。力爭到“十二五”末，肥東縣、肥西縣、長豐縣全數(shù)進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)大體競爭力百強(qiáng)行列。第二節(jié)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展計(jì)劃。依照城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展思路，完善城鄉(xiāng)計(jì)劃體系，統(tǒng)籌市和縣域整體計(jì)劃、土地利用整體計(jì)劃的編制和實(shí)施，科學(xué)編制、完善市域產(chǎn)業(yè)布局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、村落布點(diǎn)、道路交通等計(jì)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌迸展。增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的交通公路網(wǎng)、公交服務(wù)網(wǎng)、給水排污網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施網(wǎng)、電力電信網(wǎng)、有線寬帶網(wǎng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路建設(shè)，改造城市出城口道路，提升縣鄉(xiāng)公路和農(nóng)村公路品級(jí)，推動(dòng)城鎮(zhèn)公路與農(nóng)村聚居地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)村商貿(mào)物流中心所在地銜接。加速實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，保障農(nóng)村人畜飲水安全，實(shí)現(xiàn)安全飲水全淹蓋。建設(shè)農(nóng)村小型水利工程，增強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力。推動(dòng)農(nóng)村清潔工程，加速農(nóng)村改水改廁進(jìn)程，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)施綠化鄉(xiāng)村行動(dòng)。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，進(jìn)一步減輕農(nóng)村用電負(fù)擔(dān)。增強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)“信息進(jìn)村入戶”工程，著力加速廣播、電視、寬帶村村通，建成覆蓋城鄉(xiāng)的資訊網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村信息化水平。加速農(nóng)村商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建成覆蓋城鄉(xiāng)、方便快捷的現(xiàn)代商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。提升公共服務(wù)水平。加大農(nóng)村公共事業(yè)投入，提高教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)和社會(huì)保障等大體公共服務(wù)水平。加速農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化校舍、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，擴(kuò)大普及率。增強(qiáng)科技創(chuàng)新體系和科普陣地、設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，開展科技下鄉(xiāng)、科教進(jìn)社區(qū)等科普活動(dòng)，提高市民科學(xué)素質(zhì)。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室建設(shè)和改造力度，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全復(fù)蓋。大力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、村居文化室、農(nóng)家信屋、廣播站、群眾體育健身設(shè)施。增強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)，迸一步提標(biāo)擴(kuò)面，穩(wěn)步推動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)、低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、住房保障等制度并軌，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，踴躍推動(dòng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè),增強(qiáng)村務(wù)公開，完善基層民主管理和監(jiān)督制度。加速農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村土地整治整村推動(dòng)項(xiàng)目，將土地整理、耕地保護(hù)、新村建設(shè)、小城鎮(zhèn)進(jìn)展等重點(diǎn)工程統(tǒng)籌推動(dòng)，建設(shè)一批布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配真、功能完善的新型農(nóng)村社區(qū)。到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)6()%農(nóng)人集中居住。增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)管理，踴躍推動(dòng)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，提高村級(jí)公共服務(wù)水平和社會(huì)管理能力。增強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)，提高農(nóng)村新型社區(qū)的自治程度，保障農(nóng)人亭有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。第三節(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配真改革推動(dòng)農(nóng)村土地管理制度改革。改革征地管理制度，完善征地補(bǔ)償安置制度，保護(hù)社會(huì)穩(wěn)固。強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理，有序推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展，增加農(nóng)人收入。規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，嚴(yán)格農(nóng)村宅基地利用標(biāo)準(zhǔn)，提高宅基地產(chǎn)權(quán)管理水平。在充分尊重農(nóng)人意愿的基礎(chǔ)上，踴躍開展“雙置換”改革試點(diǎn)。推動(dòng)戶籍及配賓制度改革。慢慢放寬外來人口落戶條件，有序?qū)嵤┮辉瘧艏贫龋С趾鸵龑?dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，分層次把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口慢慢轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。加速城區(qū)和近郊農(nóng)村農(nóng)人非農(nóng)轉(zhuǎn)移進(jìn)程，使更多的農(nóng)人融入城市，提高生活質(zhì)量和水平。切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、于女入學(xué)、社會(huì)保障等問題，慢慢成立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和公平競爭的就業(yè)制度，依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益。深化農(nóng)村綜合改革。大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，加速迸展改革、計(jì)劃、國土、建設(shè)、城管、環(huán)保、工商、勞動(dòng)保障等服務(wù)職能向農(nóng)村延伸，強(qiáng)化行政管理統(tǒng)籌。穩(wěn)步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的管理方式。加速成立多元化投融資機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)増加對(duì)農(nóng)村信貸投放，鼓勵(lì)進(jìn)展農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，踴躍培育小額信貸組織和資金合作組織。深化農(nóng)村經(jīng)營方式改革，發(fā)揮龍頭企業(yè)、各類協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、農(nóng)人經(jīng)紀(jì)人的作用，踴躍進(jìn)展各類新型合作組織，提高農(nóng)人的組織化程度。第六章合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)與進(jìn)展以建設(shè)全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市為統(tǒng)領(lǐng)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)展為核心，以共建共辜同城化為主題，深化合肥與淮南、六安、巢湖、桐城等市的交流與合作，聚合進(jìn)展能量，形成整體優(yōu)勢，把合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成為接軌長三角，在全國有影響力的都市圈品牌。第一節(jié)加速區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速構(gòu)建快速交通網(wǎng)絡(luò)。加速推動(dòng)圈內(nèi)鐵路、公路、航空、水運(yùn)、城市和城際軌道交通建設(shè)，形成各類運(yùn)輸方式有效銜接的經(jīng)濟(jì)圈一體化綜合交通體系。踴躍推動(dòng)高速公路電于聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸單證、票證和收費(fèi)卡等標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化。加速推動(dòng)合肥新橋機(jī)場及配真工程建設(shè)，同步計(jì)劃建設(shè)各市尺周邊縣區(qū)到新橋機(jī)場的快速連接線。推動(dòng)能源水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突岀能源供給安全和結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建穩(wěn)固、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源生產(chǎn)供給體系。計(jì)劃達(dá)設(shè)經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域電網(wǎng)，合作建設(shè)電源點(diǎn)，建設(shè)淮南與合肥之間直供電線路。踴躍參與淮南煤層氣資源開發(fā)，發(fā)揮圈內(nèi)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的保障功能。以防洪除澇、水資源保障、水環(huán)境保護(hù)為主線，全面開展跨地域流域治理、水庫水閘除險(xiǎn)加固、重大供水工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升水利綜合保障能力。加速信息化建設(shè)。達(dá)成以合肥為中心、圈內(nèi)各市信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的高速寬帶骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)電信區(qū)號(hào)統(tǒng)一。第二節(jié)增進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作開展園區(qū)合作共建。踴躍推動(dòng)各開發(fā)園區(qū)與圈內(nèi)城市開展合作，加速合淮、合六、合巢工業(yè)走廊建設(shè)；建設(shè)合肥新橋機(jī)場空港產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)動(dòng)圈內(nèi)城市進(jìn)展；建設(shè)合肥承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，聯(lián)動(dòng)合淮工業(yè)走廊合淮共建區(qū)進(jìn)展。沿合巢蕪、合六葉、合淮蚌、合桐安產(chǎn)業(yè)帶，依托重點(diǎn)鎮(zhèn)、交通干道，布局建設(shè)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作進(jìn)展。發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為抓手,圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配真，實(shí)現(xiàn)一路進(jìn)展。加速與周邊地域共建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和市場體系。推動(dòng)旅游資源一體化開發(fā)，成立跨區(qū)