第十五章法律事務(wù)管理措施為規(guī)范和明確企業(yè)法律事務(wù)管理工作，建立健全法律事務(wù)處理制度，增進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)《企業(yè)法》、《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理措施》，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本措施。一、總則本措施所稱法律事務(wù)是指企業(yè)及所屬各單位在經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)生的波及法律事項(xiàng)的工作。企業(yè)法律事務(wù)遵照統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、防止為主、補(bǔ)救為輔的原則。企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全企業(yè)及所屬單位法律事務(wù)工作的開展，提供法律服務(wù)。各單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)（人員）負(fù)責(zé)本單位詳細(xì)法律事務(wù)工作的開展。法律事務(wù)工作實(shí)行匯報(bào)審批制度。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能企業(yè)法律事務(wù)室是企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全企業(yè)法律事務(wù)工作，履行下列職責(zé)：1、根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，對(duì)企業(yè)重大決策進(jìn)行法律論證，提供法律意見(jiàn)、提議；2、參與起草、審核企業(yè)重要規(guī)章制度；3、參與重大經(jīng)濟(jì)協(xié)議及投資項(xiàng)目等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的談判、協(xié)議的起草和簽約工作；對(duì)重大協(xié)議及其他重要法律文獻(xiàn)進(jìn)行合法性審查；4、應(yīng)主辦部門規(guī)定，參與有關(guān)企業(yè)的分立、合并、投融資、擔(dān)保、改制、重組等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，處理有關(guān)法律事務(wù)；5、負(fù)責(zé)或配合有關(guān)部門對(duì)員工進(jìn)行法治宣傳教育，制定普法規(guī)劃，開展普法工作，提供與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的法律征詢；6、負(fù)責(zé)律師函、催款函的轉(zhuǎn)辦、催辦、督辦；7、應(yīng)分子企業(yè)申請(qǐng)，辦理訴訟、仲裁、行政復(fù)議、聽(tīng)證案件所需有關(guān)授權(quán)手續(xù)；8、代表企業(yè)參與訴訟、仲裁、行政復(fù)議、聽(tīng)證活動(dòng)，辦理其他非訴法律事務(wù)；9、負(fù)責(zé)與司法部門、律師事務(wù)所的聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)律師機(jī)構(gòu)的推薦、管理和考核；10、辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)。分子企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際設(shè)置法律事務(wù)專門機(jī)構(gòu)或配置法律事務(wù)專業(yè)人員，法律事務(wù)工作人員應(yīng)勤勉盡責(zé)，保守商業(yè)秘密，切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益。企業(yè)聘任常年法律顧問(wèn)，常年法律顧問(wèn)協(xié)助處理平常法律事務(wù)，提供法律征詢意見(jiàn)，參與訴訟，出具律師函，參與談判、協(xié)調(diào)、調(diào)解，進(jìn)行法律培訓(xùn)。第一節(jié)參與協(xié)議管理企業(yè)法律事務(wù)室根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作需要，協(xié)助各單位制定對(duì)應(yīng)的規(guī)范性協(xié)議文本，以便于明確協(xié)議權(quán)利義務(wù)關(guān)系。各單位對(duì)外簽訂協(xié)議，原則上應(yīng)使用企業(yè)制定頒布的協(xié)議范本。應(yīng)主辦部門規(guī)定辦理協(xié)議簽訂前的盡職調(diào)查，參與協(xié)議的談判、簽約。應(yīng)主辦部門規(guī)定看待簽重大協(xié)議和非范本樣式協(xié)議進(jìn)行審查，防止法律漏洞或缺陷，提出評(píng)審意見(jiàn)或者修改方案。重大協(xié)議是指大額建設(shè)工程協(xié)議、企業(yè)分立或合并協(xié)議、投融資協(xié)議、對(duì)外擔(dān)保協(xié)議、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、企業(yè)改制協(xié)議。企業(yè)法律事務(wù)室協(xié)助各單位對(duì)協(xié)議的履行狀況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)也許發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生糾紛的協(xié)議，各單位應(yīng)及時(shí)匯報(bào)法律事務(wù)室，由法律事務(wù)室指派專人進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。對(duì)協(xié)議的履行，法律事務(wù)工作人員應(yīng)按照如下原則履行職責(zé)：1、由于對(duì)方違約導(dǎo)致協(xié)議不能履行的，法律事務(wù)工作人員與有關(guān)部門親密聯(lián)絡(luò)，搜集有關(guān)證據(jù)材料，并積極與違約方交涉，促其履約；如不能履約，可視狀況采用協(xié)商、訴訟、仲裁等方式終止協(xié)議、提出索賠規(guī)定積極維護(hù)自身權(quán)益。2、因自身原因?qū)е聟f(xié)議不能履行的，法律事務(wù)工作人員應(yīng)積極協(xié)調(diào)，促使我方有關(guān)單位盡快履約；若確實(shí)無(wú)法履行的，應(yīng)積極與對(duì)方獲得聯(lián)絡(luò)，協(xié)商變更協(xié)議條款或者解除協(xié)議。3、雙方各有責(zé)任導(dǎo)致協(xié)議不能履行的，分清責(zé)任后終止協(xié)議。在法律事務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)與我單位有經(jīng)濟(jì)交往的相對(duì)方惡意違反協(xié)議、違反誠(chéng)信原則的及時(shí)提請(qǐng)業(yè)務(wù)部門列入黑名單。第二節(jié)案件處理企業(yè)各單位以企業(yè)名義發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件糾紛、行政懲罰時(shí)，案件所在單位應(yīng)向企業(yè)法律事務(wù)室填寫《法律事務(wù)處理申請(qǐng)表》（附表1）匯報(bào)狀況，并提交有關(guān)材料。企業(yè)法律事務(wù)室在收到《法律事務(wù)處理申請(qǐng)表》或有關(guān)方的法律文函后，填寫《法律事務(wù)處理單》（附表2），根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指示，在五個(gè)工作日內(nèi)做出處理決定（交辦、提辦），并告知申請(qǐng)單位或有關(guān)單位。申請(qǐng)單位或有關(guān)單位在收到該處理決定后按此決定執(zhí)行。各單位在案件發(fā)生后一周內(nèi)將有關(guān)案件信息上傳至企業(yè)案件管理平臺(tái)，并根據(jù)案件進(jìn)展?fàn)顩r及時(shí)更新。年度末，各單位向企業(yè)報(bào)送案件年報(bào)（附表3）。以各子企業(yè)名義發(fā)生的訴訟案件，各子企業(yè)按照所在企業(yè)管理制度辦理；重大案件在案發(fā)一周內(nèi)向企業(yè)法律事務(wù)室填報(bào)《法律事務(wù)匯報(bào)單》（附表4）。重大案件是指建設(shè)單位做為原告起訴的案件，各類行政懲罰案件以及訴訟標(biāo)的金額超過(guò)300萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)糾紛。重大案件應(yīng)向企業(yè)重要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。為培養(yǎng)企業(yè)法律事務(wù)人才和減少案件訴訟費(fèi)用開支，除需要借助社會(huì)資源的訴訟案件外，原則上不外聘律師。在必要狀況下，企業(yè)法律事務(wù)室可全程參與各單位的案件辦理，可安排法律事務(wù)工作人員接受統(tǒng)一調(diào)遣，參與處理企業(yè)下屬其他單位法律事務(wù)案件。案件費(fèi)用的承擔(dān)：案件辦理過(guò)程中發(fā)生的案件受理費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)等訴訟費(fèi)用和委托代理費(fèi)、差旅費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用，按照企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定執(zhí)行，由各單位自行承擔(dān)。對(duì)接受委托授權(quán)代理案件的法律事務(wù)工作人員，有突出奉獻(xiàn)的，由所在單位根據(jù)實(shí)際狀況予以獎(jiǎng)勵(lì)。第三節(jié)律師函件和非訴法律文書處理企業(yè)法律事務(wù)室負(fù)責(zé)簽收企業(yè)律師函件、催款函和非訴法律文書，建立健全資料臺(tái)帳，及時(shí)提出處理意見(jiàn)。各單位收到法律事務(wù)室交辦的律師函、催款函和非訴法律文書，應(yīng)及時(shí)處理并將處理成果及時(shí)回告企業(yè)法律事務(wù)室。企業(yè)所屬項(xiàng)目部收到律師函和非訴法律文書（行政懲罰告知書、決定書、協(xié)助執(zhí)行告知書、支付令等），兩日內(nèi)將資料報(bào)送至所屬單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員。因瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)導(dǎo)致?lián)p失的，將追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)有關(guān)部門申請(qǐng)辦理的律師函件，法律事務(wù)室應(yīng)對(duì)有關(guān)部門提供的資料進(jìn)行審核，經(jīng)審核同意的將在3日內(nèi)予以辦結(jié)并跟蹤函件流轉(zhuǎn)及后續(xù)處理狀況。第四節(jié)參與重要決策和重大規(guī)章制度制定企業(yè)法律事務(wù)室、各單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)（人員）根據(jù)所在企業(yè)（分子企業(yè)）規(guī)定，通過(guò)參與會(huì)議、項(xiàng)目小組、出具法律意見(jiàn)書及會(huì)簽文獻(xiàn)的方式參與重要決策。企業(yè)法律事務(wù)室、各單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)（人員）通過(guò)參與會(huì)議、會(huì)簽文獻(xiàn)以及出具法律意見(jiàn)書的方式參予所在企業(yè)（分子企業(yè)）重要規(guī)章制度的制定。第五節(jié)法治教育為增強(qiáng)企業(yè)全體員工的法律素質(zhì)，提高依法經(jīng)營(yíng)和管理的水平與能力，企業(yè)法律事務(wù)室負(fù)責(zé)開展普法和法治培訓(xùn)工作。普法的對(duì)象是企業(yè)全體員工。普法與法律培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象是:企業(yè)總部及各單位的高級(jí)管理人員；總部各部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)人員和企業(yè)法律顧問(wèn)、專、兼職法律事務(wù)工作人員等。法治教育的方式重要有：法律講座、編寫法制刊物、接受法律征詢等。法制教育的內(nèi)容重要為：憲法和常使用方法律、法規(guī)；根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際和普法對(duì)象的需要開展的有針對(duì)性的專題培訓(xùn)教育。三、附則各單位可根據(jù)本措施制定本單位的法律事務(wù)工作規(guī)章制度，并報(bào)企業(yè)法律事務(wù)室立案。本措施的最終解釋、修改權(quán)屬于企業(yè)法律事務(wù)室。

附表1法律事務(wù)處理申請(qǐng)表法務(wù)申請(qǐng)第號(hào)主送部門案由法律文書爭(zhēng)議主體訴爭(zhēng)議標(biāo)的訴訟機(jī)構(gòu)開庭時(shí)間開庭地點(diǎn)案情簡(jiǎn)介祈求事項(xiàng)申請(qǐng)單位領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)備注注：申請(qǐng)表后附詳細(xì)案情闡明，并附有關(guān)協(xié)議文本、證據(jù)材料及有關(guān)法律文書。承接人：分管領(lǐng)導(dǎo)：申請(qǐng)單位：（簽章）申請(qǐng)時(shí)間：年月日附表2法律事務(wù)處理單法務(wù)處理()第號(hào)來(lái)文單位文獻(xiàn)主題來(lái)文日期案情簡(jiǎn)介法律事務(wù)室意見(jiàn)部門負(fù)責(zé)人意見(jiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指示處理狀況備注

附表3法律事務(wù)匯報(bào)單法務(wù)匯報(bào)（）第號(hào)填報(bào)單位：送報(bào)日期主送部門案件名稱辦畢時(shí)間訴訟主體訴內(nèi)容提綱訴訟標(biāo)的局處理意見(jiàn)采用措施處理機(jī)構(gòu)開庭時(shí)間開庭地點(diǎn)法律文書文書效力承接人員判決/協(xié)商成果下步工作布署填報(bào)人：分管領(lǐng)導(dǎo)：附表4企業(yè)20年度法律事務(wù)年報(bào)法務(wù)報(bào)表（）第號(hào)主送單位（部門）：填報(bào)單位:送報(bào)日期:責(zé)任單位序號(hào)原告被告案由訴訟（協(xié)商）時(shí)間訴訟（協(xié)商）地點(diǎn)訴訟標(biāo)的授權(quán)律師/承接人員代理費(fèi)及訴訟費(fèi)用承接成果下步工作安排防止或挽回經(jīng)濟(jì)損失填報(bào)人：審核人:分管領(lǐng)導(dǎo)：法律事務(wù)用表闡明：《法律事務(wù)處理單》由法律事務(wù)室使用，其他表格由局屬單位使用，并報(bào)法律事務(wù)室。報(bào)表填報(bào)規(guī)定：（一）《法律事務(wù)處理申請(qǐng)表》填報(bào)規(guī)定：1.各單位向企業(yè)提出處理法律事務(wù)規(guī)定，應(yīng)提出書面的《法律事務(wù)處理申請(qǐng)表》；否則，法律事務(wù)室可拒絕辦理，有關(guān)責(zé)任由該單位承擔(dān)。2.主送部門為企業(yè)法律事務(wù)室。3.案由為案件類型。4.法律文書為申請(qǐng)單位收到的該案有關(guān)法律文書。5.如案情復(fù)雜，表格局限性填寫的，應(yīng)在申請(qǐng)表后附詳細(xì)案情闡明。6.除特殊狀況外，該表應(yīng)填寫申請(qǐng)單位領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋申請(qǐng)單位公章。（二）《年